原创《正当行政程序和行政法全球化相关分析》：本论文为免费优秀的关于行政法全球化论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
（514021 梅州市广播电视大学 广东 梅州）
摘 要：受到经济全球化及贸易全球化的影响,世界各国的行政法中囊括的基本原则发生了不同程度的变化,加之各个国家之间的信息交流和经济往来逐渐增强,促使行政法的发展逐渐趋同和统一.根据现阶段国家内部初步形成的行政法来看,正当行政程序作为行政行为的构建原则之一,因全球化进程不断加快及全球治理的需要力度增大,促使其已成为行政法全球化重要的一部分.为更全面地梳理正当行政程序和行政法全球化之间的关系,本文主要介绍在两大法系的传统行政法中关于正当行政程序的发展特点,分析正当行政程序及行政法的全球化趋势,最后再对正当行政程序和行政法全球化的具体形成进行剖析.
关键词：正当行政程序；行政法；全球化；趋势；意义
简单来说,正当程序主要指,任何权益受到最终判决结果影响的个人,具有被告知及陈述自己想法意见的权利,并享有获得庭审的权利.起初正当程序只用于司法程序中,后来不断延伸到可行使公权力的任何程序中.正当行政程序的内容和含义是不断发展和丰富的,其包含有：回避、讲清原因、公开化、透明化、参和及听取申辩等,在两大法系国家的发展过程中,正当行政程序也走向不同的发展路线,并不断成为行政法全球化的构成部分之一.其中,行政法的全球化指的是,第一,各个国家之间的行政发互相影响,互相制约,在基本原则和制度方面呈现出趋同状态,第二,行政法的发展已冲出国家的范围,摆脱国家的限制,走向全球化[1].
一、两大法系的传统行政法中关于正当行政程序的地位
两大法系的传统行政法,主要指英美法系和大陆法系的国家行政法,区别方法是：英美法系侧重行政程序,使用行政法的原因是充分保障公民的基本权利和控制相关的行政权力；大陆法系侧重国家内部的行政组织及行政方式,使用行政法的目的是保障公共利益.可以看出,行政法在英美国家主要是用来规范和控制相关行政机关的一切程序和权力的法律法规,其在大陆国家主要是行政法律,包含的正当行政程序没有实际意义[2].
正当程序是在英国树立自然公正原则的大环境下建立的,包含两个方面的内容,内容一：为了不偏袒不徇私,任何公民不能在涉及和自己相关的案件中做出审判,即担任法官.内容二：任何公民都享有在自身权力受到影响下为自己申诉辩论的权利.行政法,一方面和国家活动息息相关,另一方面也和政府行为方式直接联系.通常,人们认为正当程序的基本原则产生于英美国家,其实并不然,大陆国家关于正当行政程序的观念可追溯到罗马国家,在罗马法时期,为了充分保障公民利益,已存在“向公民申诉制度”,并限制法官的权利,确保其无法肆意或者随意判决公民死刑,这种制度的确立和诞生能够起到基本保障公民权利的作用,体现罗马时期的市民已有公开审判的意识,要求获取公开审判的权力,并能够在内部公开审判中说明自己的见解.该种法律程序的确定,成为国家刑事诉讼制度的关键部分,具有维护和保障公民权利的意义.
行政法在大陆国家中的来源主要是资产阶级革命,在法律实证主义的基础上产生和发展了传统行政法学,公共利益和个人利益相比更具有重要性.该种行政体系中,行政机关作为保障公共利益和衡量公共利益的有效载体,一旦出现私人介入的情况,则会被视为破坏公共利益和降低行政水平,故这种行政方式只能限定为单方行为,后续的司法审查才能起到维护公民权益的作用.在自由主义阶段,行政法严重脱离了现实社会,个人利益被完全排除在行政机关的考量范围之外.以现阶段行政法的发展历程来看,行政法已逐步形成了全球化的发展趋势,并塑造了全球化治理的新型模式,其中全球化行政法得以形成的基础和前提在于知识产权、服务、贸易和法律制度等领域实现全球化,正当行政程序承担着决策和规范程序的责任.能够有效保证每项决策的合理性及合法性.
二、正当行政程序及行政法的全球化趋势分析
因社会经济的快速发展,各个国家的内部行政法中囊括的基本原则和构成制度发生了不同程度的变化和改革,加之各个国家之间的交流和贸易不断加强,行政法受到互相模仿、互相参考和互相影响,促使了行政法的发展逐渐走向全球化的趋势,具体分析如下.
第一,代议制 危机和参和型 的诞生,给大陆法系国家中正当行政程序的发展带来了一定影响,针对代议制的 而言,通常无法选举出真正能够代表公民利益的代表,故在后续的发展中,代议制 被不断翻新和改革,利用代议制 而选举出的选民代表,一般为少数的政治精英,并且受到社会企业各方面的支配,这样的做法便导致社会公民缺失了和国家机关得以交流和沟通的渠道,无法满足社会公民参加社会管理工作的需求.随着社会利益日益显现了多元化格局,国家政府和社会市民之間的界限逐渐模糊,立法者不能再利用单一方式来区分公共利益,故参议型的 诞生,由原先的政府单独决策转变为社会和公民共同交流和商讨,以此来体现科学决策和 决策.在这样的社会背景下,正当行政程序被不断地应用在各个国家中[3].
第二,大陆法系国家对于正当行政程序和依法治国的理念不断加强,促使了正当行政程序在国家宪法中的作用愈来愈明显.依法治国的基础,是保障和尊重公民的基本权利,国家想要限制公民的基本权利需要根据实际法律的规定,而行政程序能够起到保障这种限制不被冲破的作用.在法治国家中,决定正当行政程序必须根据程序的相关原则来实现法治化,具体内容包括有：公开程序化、保障法定听证权及平等原则.随着社会公众对于人权保护意识的不断加深,各个国家也在不断地增加对于人权保护的相关力度,比如德、法两国国家的宪法中明确规定了人权保护.依法治国的理念发展直接联系着人权保护,有不少国家将人权纳入到司法保护的圈子内,而保障人权的正当行政程序也被视为基本原则囊括到国家的宪法制度中.
第三,在行政法国际化过程中,正当行政程序的内涵不断丰富.行政程序作为行政执法中的重要环节之一,能够起到连接国家行政执法机关和行政相关工作人员的作用.通过行政法的全球化,正当行政程度的内涵得到不断丰富,从最初源于英国的比较简单、朴素的理念——不能作自己案件的法官,向各国传播演化,不断加入新的原则、理论,如知情权,申辩权、听证权、回避原则、公平、公正、公开原则、信赖保护原则、效率原则、紧急避险、符合法律精神意图等,发展为现代的、体系完整、理论精致的法学思想.
行政法全球化论文参考资料：
结论：正当行政程序和行政法全球化相关分析为关于本文可作为行政法全球化方面的大学硕士与本科毕业论文政治全球化论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
