原创《农村集体土地确权发证工作思路》：这篇集体土地论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
摘 要 在当前我国的土地问题中,农村集体土地中所存在的面积不准确,产属模糊等是其中的主要问题,极大的阻碍了我国的土地规划和利用.本文主要围绕农村集体土地确权发证,就其工作思路进行简要的分析,并提出相应的对策.
关键词 农村集体土地 使用权 确权发证 问题
根据省的关于农村集体土地确权发证工作的相关文件安排,福鼎市在2016年8月召开全市部署动员大会,我街道随后就召开土地确权动员大会,全街道5个行政村65个村民小组截止11月30日,集体土地确权发证工作已经完成了4个村,43个村民小组.此次土地确权发证的工作思路如下：
1 确权发证的工作思路
1.1工作方法
在确权发证过程中,我街道运用第二次土地调查以及《土地权属界线协议书》等各种资料,根据大比例尺地籍调查成果,对每宗土地的以下几方面进行了解【1】,第一,土地的权属、第二,土地的面积、第三,土地的界址、第四土地的用途等等.根据统一的宗地编码模式,对地籍完善成果进行调查,为今后的工作提供依据.
1.2工作步骤
1.2.1前期准备阶段
在这个阶段,我街道做好了以下几方面的工作：第一,成立相应的领导小组、第二,制定工作方案、第三,着手前期调查准备、第四,对工作人员进行培训、第五,做好舆论宣传.
1.2.2具体实施阶段
在这个阶段,我街道做好以下几方面的工作：第一,资料收集,也即是对土地承包权属证明材料、承包户家庭信息材料、调查区域内的基础测绘资料以及调查所需要的其他资料.第二：外业调查：以便实现证地一致,对和土地进行定位.按组指界通知—现场指界、确认信息—填写编号、绘制草图——现场核实、指界表—确认成果.第三：内业处理：根据调绘草图,进行内业矢量化,提取地块图斑,然后根据闭合界址线公式化量算.第四：张榜公布、签字确认.第五,登记发证.第六,资料归档.
1.2.3总结以及检查阶段
为了使工作能够顺利的进行,我街道采用全面铺开的方法开展工作,在2016年8月对所辖的5个行政村进行了土地确权登记发证工作.到2016年11月30日结束,总计登记4个行政村,43个村民小组水田1559亩,园地3762亩宅.我街道通过全面铺开的工作方法,对整个发证工作的情况进行总结,将一些好的经验记录下来,为明年另一个村开展确权工作打下基础.
2 在发证工作中所存在的问题
2.1土地的所有权问题
在对我国土地制度改革的历程进行探索时我们发现,我国在土地所有权的划分方面还存在着一定的的问题,因为林场的占地面积往往较大,所以周边的村庄范围也会有所增加.而针对这一问题,我国的数据资料还极度缺乏,没有进一步的完善,这就导致有些土地没有进行明确的划分,难以进行土地确权的登记发证工作.
2.2历史遗留问题
因为历史的缘故,在我街道所管辖的地区中,有一些土地的权属还存在一些争议,或者是权属的证明材料不够齐全.确权发证涉及到各个村庄之间、各个乡镇之间的界线互分,而界线不清楚,权属不够明确,就很容易导致权属的纠纷.此外,一些可以提供证明的材料由经常会因为人员的变动而到之不够完整,有些地方存在着未批先建的违规用地,有些地方存在着少批多建的违规用地等等,这就增加了我街道的工作难度.
2.3村民的思想观念问题
土地确权登记发证工作的开展,是以土地改革发展为基础而进行的,如果村民对这项工作的认识不够,那么会阻碍这项工作的开展.和城市居民不同,农村居民受教育程度较低,文化知识有限,所以对国家的政策不够了解.在政府工作人员开展土地确权发证工作的时候,往往得不到村民的配合.对于那些存在着争议的土地划分,村民也会拒绝签字,情节严重的话会导致纠纷事件.
3 解决对策
3.1做好和村民的交流沟通工作
要想确保土地确权发证工作的有效开展,那么沟通交流是一个较好的方法,对于那些存在着土地所有权纠纷的问题,要做到相应的交流和沟通.在土地确权工作中,权限纠纷是其中最困难的阻碍,工作人员不仅要和土地管理部门进行沟通,还要和当地的村民进行沟通.对于土地究竟是国有土地,还是属于集体土地,工作人员要和土地管理部门进行交流,要明确划分界限【3】.在确认工作中,如果遇到村民不能够理解的问题,那么我街道的工作人员会及时的和他们进行沟通交流,如果在执行过程中引起村民的误解,我街道工作人员会主动的和村民进行沟通,以此来消除其中的误会.
3.2要完善调节纠纷制度
一个完善的纠纷制度体系,能够极大的提升工作人员的办事效率.如果纠纷问题能够现场进行解决,那么就必须在现场来进行沟通协商.如果现场难以对纠纷问题进行解决,那么就要设立一个专门的争议协商小组,由这个小组来协商解决.如果协商小组也难以协调双方之间的纠纷,那么就要采用双方统一的意见来进行解决,实现土地面积的分摊,或者是比例分割的方法.只有调节纠纷的制度得到了进一步的完善,才能促使土地确权发证工作的有效开展.
3.3提升工作人员的执行能力
要想促使土地确权发证工作取得较好的成绩,那么就需要提升工作人员的执行能力,提升他们的业务水平.这就要求工作人员以自身为出发点,要熟知和土地所有权的法律法规,学习相应的理论知识.我街道会定期对工作人员进行培训,对他们的执行技能进行培养.另外,我街道还采取了奖罚制度,对一些表现优异的工作人员给予相应的奖励,对于一些工作不认真、对土地确权发证工作敷衍了事的工作人员给予一定的处罚.
综上,在农村土地确权登记发证工作中,还存在着较多的问题,这就需要我们来对这些问题进行解决.需要工作人员协调好土地双方,和他们进行良好的沟通,进而确定土地所权.另外,通过完善调节纠纷制度,能够极大的提升工作的效率,使土地确权发证工作能够有序的进行.另外,要加强工作人员的执行能力,对工作人员进行相应的培训,提升他们的业务水平,从而使土地确权发证工作能够更加有效的开展.
参考文献：
[1]宗金娥.农村集体土地确权发证工作思路及对策[J].现代农业科技,2012,17：339-340.
[2]张友占,张建,张博.农村集体土地确权发证难点和对策[J].中国土地,2012,12：40-41.
[3]谭江波.试论农村集体土地确权登记发证问题及对策[J].神州,2014,18：168.
集体土地论文参考资料：
结论：农村集体土地确权发证工作思路为关于集体土地方面的论文题目、论文提纲、集体土地证能过户吗论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
