原创《农村基层扫蝇灭蚊，刻不容缓》：关于免费灭蚊论文范文在这里免费下载与阅读,为您的灭蚊相关论文写作提供资料。
摘 要：近年来,随着我国力度的不断加大、大案要案的相继查处,一批大老虎被收监关牢,腐败问题初步得到遏制,然而,在我国广大的农村基层组织中,“蝇贪蚊害”微腐败依然存在,而且,直接损害着广大人民的根本利益,影响着党在人民群众心目中的形象.本文总结了我国农村基层腐败的几中表现,探究了腐败的主要根源,提出了一些建议和主张.
关键词：扫“蝇”灭“蚊”；农村；刻不容缓
党的十八大以来,全国各地坚持“老虎苍蝇一起打”的理念,多措并举严惩“蝇贪蚊害”微腐败,基层党员干部的作风有了巨大转变.十九大也提出,我们要坚持败无禁区、零容忍,坚定不移地“打虎”、 “拍蝇”“、“猎狐”.但在农村,一些微腐败问题依然存在,“苍蝇扑面,蚊子横行”,严重“噬食”着基层群众的机体,损害着党在人民群众心目中的形象,引起基层群众强烈的不满,因此,必须保持高压态势、打一场“扫蝇灭蚊”持久战,势在必行,且刻不容缓.
一、我国农村基层腐败的几种表现
近年来,在纪检和检察院等部门查处的违法违纪案件中,涉及村官腐败的案件逐年增加,涉案金额不断翻新,屡创新高.我国农村基层干部腐败的手法形形色色,其表现有以下几种.
1.“雁过拔毛”现象普遍
近年来,从多地查出的案件来看,基层干部不正之风和腐败问题呈现多样化、交叉化,涉及领域广泛,专项资金和津补贴是“蝇贪蚊噬”高发地,“雁过拔毛”现象普遍.调查发现,国家惠农政策专项资金成为基层干部的“肥肉”.他们挖空心思,以虚开虚报等方式,冒领、骗取或套取种粮补贴、退耕还林补贴、低保、占地补偿等补贴资金,或者骗取医保和新农合资金等.
另外,村干部随意处置、挪用侵占集体资金资产资源,在*低保和危房改造等方面优亲厚友等问题也比较突出.在扶贫下乡中,我们还发现,一些村干部截留低保户低保费、五保户困难补助金等现象比较严重.用群众的话说：“你给我提成,下年你还可以当低保户,否则,免谈”.“蝇贪蚊噬”主要发生在老百姓眼皮底下,对群众的利益损害最直接、群众感受最深刻.
2.“小官巨腐”触目惊心
除了“蝇贪”扑面,“硕鼠村官”问题在高压态势下也不断爆出,一些村街干部胃口之大、贪腐数额之惊人、贪腐情节之恶劣令人触目惊心.石家庄市裕华区位同社区7名基层干部集体受贿“翻船”,涉及金额总计超过8000多万元.在城市化快速推进中,由于房地产开发涉及巨大利益,村街干部“小官巨贪”屡见不鲜.河北固安县宫村镇马公庄村原党支部书记曹连生,在村庄新民居建设、土地流转、土地承包工作中,非法占有、挪用村集体资金,侵占集体利益,涉案金额高达4200多万元.这样的例子举不胜举.
3.“一把手”违纪较为多发
在我国广大农村,违规违纪主体主要是农村“两委”干部,集中在“一把手”,从农村情况来看,权力往往集中在村支书和村委会主任等少数人手中,有些村干部凭借家族势力在村内形成权势,群众即使明知自己合法权益被侵犯,也敢怒不敢言,村内监督软弱乏力,致使部分村“两委”干部恣意妄为,虚报冒领、坐收坐支、侵占挪用等行为时有发生.据陕南、陕北、关中6个县区的统计显示,农村“一把手”的信件占总數的89.8%.一些村干部大权独揽,独断专行,甚至认为农村工作“三分靠理,七分靠蛮”,有“霸气”才能压得住阵脚.这样的邪气在农村基层充斥,使得百姓有苦难言.
二、我国农村基层腐败的主要根源
基层干部“蝇贪蚊害”微腐败现象多发,既有社会大环境因素,也有制度不健全、执行不力,管理监督缺位等原因.
1.教育管理不够
部分乡镇党委对于干部教育失之于宽、松、软,加上社会上普遍存在的“有权不用,过期作废”等思想影响,一些干部心理失衡,将手中权力作为牟利工具.由于对基层干部的教育、培训没有重视,很多人因为自身素质的原因,往往意识不到自己的问题所在.
2.监督监管缺位
部分镇村干部之所以胆敢雁过拔毛,重要原因就是在惠民资金补贴和专项资金发放上,民政、农业、水利、住房等业务主管部门、监管人员不能深入一线审核把关和监督检查.基层腐败问题的“根源”在于监督缺位,基层监督体制尚不健全,不敢监督、不愿监督、不会监督的问题依然存在；问责不严、追责不力、从严惩治的力度不够,腐败成本过低仍心存侥幸.
3.制度形同虚设
在农村,党务政务公开等规定悬空虚置,群众知情权受限,为基层干部侵占、贪污、挪用惠民资金留下“作案空间”,致使出现“权力任性”.调查发现,一些村庄低保、危房改造等村务多年来不公开,村干部将惠民政策和资金“送人情”收买人心、优亲厚友等问题屡见不鲜.面对镇村干部“黑箱操作”,群众监督无从谈起.
4.惩处力度不大.由于惩处力度过于软弱,导致基层干部对吃、拿、卡、要习以为常,心无敬畏.再加上纪检干部办案能力相对不足,不愿查案、不会查案、不敢查案等问题交织并存.有的乡镇纪委要么推诿“能力不足”,要么困于人情羁绊,长期不查处群众身边的腐败问题.
三、对农村基层的几点建议
1.落实“两个责任”
真正落实基层党组织“两个责任”,在镇村一级形成“不敢腐”的震慑氛围.一些地区和部门之所以发生“雁过拔毛式”腐败,其重要原因就是党组织主体责任、纪委监督责任落实不到位.因此,要出台落实“两个责任”实施方案和问责追究办法,对乡镇党委、纪委落实“两个责任”不力、导致为官不为进行追究问责,形成警示震慑效果.
2.强化教育和监督
从源头上把好基层干部入口关,强化教育管理和监督机制.在村街干部竞选和乡镇干部选拔中,杜绝暗箱操作、拉票贿选,严防村街干部家族化、帮派化,真正把有公心的优秀人才选进班子.同时,加强对基层干部党章党纪、法律法规、廉洁自律教育和警示教育,对存在违纪苗头或轻微违纪人员及时诫勉谈话,早敲警钟、早提醒、早纠正.在打击“蝇贪蚊害”的同时,还需要探索拓宽基层干部成长空间,建立“能上能下”机制；继续提高基层干部的报酬收入,更好的调动积极性.
3.扎牢制度笼子
基层反复要扎好制度之“笼”,实现对“一把手”权利的“减、控、分”；针对“蝇贪蚊害”治理要有打“持久战”的准备,保持高压态势,建立健全制度.推进阳光透明的制度建设和执行,充分利用网络等渠道加强信息公开公示,切实消除暗箱操作、信息不对称导致的贪腐空间.完善规范制度,规范用权行为.继续加强惠民资金电子监督工作,加强和规范全面民生资金管理工作；不断完善干部述职述廉、评议、村务公开、村级财务审计等制度,充分发挥村务监督委员会作用,促进权力在阳光下公开运行.通过减少审批事项,推行并联审批制度,压缩基层干部权力寻租空间.加强对惠农政策专项资金和集体财产的监管,规范资金审批、管理、监督等工作流程；建立专项资金运作稽查机制,明确专职稽查员,监督审核资金运作情况,确保资金准确、及时、足额发放到符合政策的群众手中.
4.打好“持久战”
保持高压态势要常抓不懈,切忌搞一阵风,要以有力的惩治形成震慑“微腐败”的氛围.必须把高压整风态势与力度传导到最基层,用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量.要针对重点领域、重点人群、重点地区,加大打击力度.重点人群,即村“两委”成员特别是一把手、县直和镇办干部、基层站所工作人员；重点领域,即惠农扶贫救济资金的使用、农村土地征收补偿；重点地区,即财政拨付专项资金较多的、城郊结合部集体财产较多的地区,总之,扫“蝇”灭“蚊”手段要硬、措施要全、贵在持久.
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