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[摘要]概述了我国目前水资源污染现状,并对国内外目前水污染经济损失研究形势进行了总结归纳,比较了国外在水资源经济损失研究方面的优势和缺点,对现有的水污染经济损失计算的方法进行了描述和整理,并提出了一些个人看法和意见.

[关键词]水污染；经济损失；分类；计量；恢复费用法

水资源能够满足人们日常生活中的多方面的需要,因此水资源具有使用价值,然而当水资源遭受到污染的时候,不能满足人们某些方面的需要时,其经济价值便会下降,这个过程产生的就是经济损失.水污染带来的经济损失,主要由以下原因造成：一是某种原因使得水资源的质量下降,水资源的使用者又不愿意看到水资源质量下降所采取的改善水资源质量的手段花费的成本.二是水资源遭受污染,使得水资源使用者遭受的经济方面的损失.

1.我国水资源污染状况概述

我国历来都是一个缺水严重的国家.尽管我国淡水资源总量为28000亿立方米,占全球水资源的百分之六,紧随巴西、俄罗斯和加拿大之后,居世界第四位,但我国人均水资源占有量只有2200立方米,仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5,在世界上名列121位,是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一.建设部曾预计,中国缺水的高峰将在2030年,那时中国人口将达到16亿左右,人均水资源占有量将为1760立方米,进入联合国有关组织确定的中度缺水型国家的行列.水资源量本来就已经如此稀少,水污染引起的经济损失更不容忽视.

我国近年来水体污染十分严重.在2000年,全国评价的29万km河长中,有34%的河长河流水质劣于Ⅲ类,主要位于江河中下游和经济发达、人口稠密的地区.其中太湖流域和淮河、海河流域接近一半的评价河长水质劣于V类,水污染十分严重.在84个进行富营养评价的代表性湖泊中,40个湖泊呈中营养状态,44个湖泊为富营养状态.评价的633座代表性水库以中富营养为主.水质恶化是导致水污染经济损失的主要原因.

2.水污染经济损失国内外研究现状

我国关于污染损失的计算,首先是从环境污染损失算起的,其中包括水污染、大气污染、固体废弃物污染等等.最早在20世纪80年代初期有对企业污染、城市污染以及流域污染等的经济损失的研究.第一个以中国为对象,有全面丽系统的计量成果的是过孝民、张慧勤主持的对中国的第六个五年计划（1981～1985）期间环境损失的研究.这项研究起着开拓者的作用.此研究最后计算得到中国1983年水污染损失为66亿元[1].该研究综合使用了市场价值法、机会成本法、工程费用法,在计量方法、数据处理、结果表述方面都有较高的学术价值和实用价值.

在水污染损失计量国外研究方面,有联合国有关机构、世界银行等一些具有代表性的机构做过的研究,其中比较有代表性的是美国Vacl Smil向美国东西方研究中心递交的专题报告《中国的环境问题：经济损失估计》,该研究计算出的水污染损失为118.5亿元（计算年限：1990年）.另外世界银行报告《面向2l世纪的中国环境》中也计算了水污染的损失,结果为320亿元（计算年限：1997年）.国外这两个研究的特点是,条理清晰、逻辑性强,从理论的角度考虑比较有可信性.在计算损失的过程中,调查数据与理论假设并重,结果更有说服性.

3.现有水污染经济损失计算方法综述

现有水污染经济损失计算方法主要有三大类,即分类计算法、计量经济学法和恢复费用法.

3.1分类计算法

分类计算法的基本思想是利用结构分解,将水环境价值分为若干部分,分别计算各部分价值,最后求和.应用该方法计算水污染经济损失时,首先采用简明清晰的分类方法,把水污染损失分为工业、农业、渔业、旅游业、市政建设、家庭消费和人体健康等几大类,分别考虑每一类污染物排放所影响人群或地域范围,然后借助已有科学实验得出的参数,根据计算对象特性,分别选用不同的方法,计算出分类的损失值[6].例如,在计算工业经济损失时采用机会成本法、影子工程法[2]；计算农业、渔业等经济损失时采用市场价值法[3]；计算人体健康损失时采用人力资本法[4]；计算景观损失时采用旅行成本法、支付意愿法和接受补偿意愿法等等[2].最后汇总,得到总损失值.该方法很早就被用于评估水污染经济损失.由于其原理清晰,可靠性较高,具有一定的可操作性,故被后来的研究者广泛应用于各类环境污染的经济损失计算中.

3.2计量经济学法

计量经济学法是将水环境价值作为一个整体,通过对水环境价值,特别是水资源价值与经济活动关系的分析,寻找主要影响因素,建立关系式；然后利用大量数据分析计算,得出方程的参数,最后利用求出的关系式计算出污染损失值[5].具体应用时,该方法主要包括索洛方程法、模糊数学法、污染损失率法、水污染经济损失函数法和一些经验公式等.

3.3恢复费用法

恢复费用法是以恢复受破坏的水环境资源所需的费用作为水环境资源遭到破坏的经济损失估值的一种计算方法.该方法不考虑污染以后造成的复杂影响,仅从污染源角度出发,计算削减污水排放的费用.这种方法看上去实现的困难不大,但是它一方面无法体现累积效应的影响,另一方面由于不同排放方式和用途的污水,所造成的危害不尽相同,因此,计算结果也存在差异.

4.结论

通过上述分析和比较,可知现有水污染经济损失计算方法还存在以下几个问题：

1.计算方法考虑较为单一,没有体现水资源多功能、可重复利用的特性.

2.计算中没有充分考虑水污染造成的时间效应.因为水资源在遭受污染后,短期内很难恢复到原有水平,因而这一时段内的水资源价值都将不同程度的减小.但在现有的水污染经济损失计算中,很少考虑到这一因素.

3.受资料限制.在实际生产、生活中,水作为人类生存的三大要素之一,水环境质量对人类社会的影响往往是全方位的,除了人们能明显感觉到的显性经济损失量外,还包括许多隐性的损失量等.这些隐性的或潜在的损失量在现阶段仍难以估算.

参考文献

[1]过孝民,张慧勤.公元2000年中国环境预测与对策研究[M].清华大学出版社,1990.

[2]韩美清.水环境污染经济损失及农业经济损失探讨[J].南水北调与水利科技,2009.

[3]孙静.新安江流域上游地区水资源价值计算与分析[J].中国水利水电科学研究院学报,2007.

[4]赵嘉琪.矿产资源开发区水污染经济损失实证研究--以甘肃省庆阳市为例[J].资源与环境,2009.

[5]李锦秀.流域水污染经济损失计量模型[J].水利学报,2003.

[6]陈坤.上海水资源核算及对GDP的修正[J].消费导刊：学术要论,2007.