原创《型小微企业政策体系化》：该文是关于小微论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
摘 要：文章首先从创新型小微企业的成长规律、风险与机遇、人员特征、企业文化等因素出发,分析了创新型小微企业发展中的各类政策问题；系统梳理了现行支持政策,并在此基础上构建了多维化、自由竞争、财税扶持的价值体系和政策框架,提出了提高诞生率、增强成活率,提升发展质量、消除竞争壁垒、健全财税金融、优化科技投入、营造创新文化等政策建议.
关键词：创新型小微企业；政策；政府行为；创新发展
当前学术界对于中国创新型小微企业健康快速发展的研究著作越来越多,政府也采取了大量的支持政策来帮助创新型小微企业拥有“大未来”.然而,现实中扶持我国科技型小企业发展基本政策环境的协调、协同和整体效能仍存在不少约束,这些问题需要分析政府的政策行为并寻求改善的途径.本文探讨并梳理创新型小微企业发展背后的政府政策环境、政策执行与有效性评估及其政策行为影响力等.
一、 作为政策客体的创新型小微企业
1. 创新型小微企业的概念与特点.随着科学技术的快速进步和全球产业结构的不断调整,特别是商事登记改革等简政放权力度进一步加大,证照、资质、资格审批等门槛逐步降低,我国新生创新型小微企业在改革中不断涌现.如何加大对新生小微企业的扶持,让它们在公平竞争中搏击壮大,形成示范带动效应是政策落实中应考虑的重点.界定是有效运用政策、提高政策执行效能和针对性的前提.小微企业界定方法总体上可分为定性界定和定量界定两大类,其中定性界定主要是通过对企业所有权、经营权等经济形态的主观区分,对企业规模进行判别,例如德国认为小微企业基本应具备以下的几个特征：独立经营、所有权与经营权相统一、不能从资本市场直接融资、交易以*为主；而定量界定则主要依据从业人员数量、营业收入数目、相应资产额度等指标对企业类型进行划分,与定性分析相比,定量界定方法对于政府政策制定的可借鉴性和指导性更强,我国主要采用定量方法进行判定.与一般小微企业相比,“科技型”主要表现为科技人员的比例高、研发经费占销售收入比例高、产品的创新程度高,主要从事科技研发、科技咨询、科技服务和科技成果产业化等活动.具有极强的开放性、自发性、成长性和创新活力、生命周期较短、高风险、高收益率等特点,由于发展模式、成长规律、创新作用的不同,对小微企业支持的政策措施,科技型企业和非科技型企业应该有所区别.
（1）创新型小微企业虽然创新基因最活跃,市场化程度最高,但大多处于创业或初步成长阶段,生产规模和资产较小、进入市场时间较短、经营权和所有权高度统一、组织结构扁平化、专门化生产经营、企业文化缺乏、管理制度不健全,内部个人主义和专业化影响着企业的创新模式,粗放型管理模式,这些特征难以维持竞争力和创新优势；
（2）创新型小微企业风险管理能力缺乏.由于企业规模小、产品单一、经营分散,发展质量参差不齐, 在外部环境出现较大波动时, 更容易受到冲击, 显得非常脆弱,成活率不高；特别地,由于缺乏雄厚资本的支持,一旦资金链紧张或断裂将直接危及企业的生存,资金短缺也显著影响到了企业对于创新活动的投入.
（3）创新型小微企业是未来经济增长和社会发展的基础.很多创新型龙头企业都是从小微企业发展而来的,很多成功的创意产品和创新模式也来自于小微企业.主要体现在两个方面：一方面是由创新型小微企业由小转强,技术创新是经济发展的不竭动力, 作为技术创新体系重要主体的小企业通过推动科技成果向商品转化,不断满足社会需要、产业需要、创新需要,成就了自身的快速发展,不断涌现出联想、华为、小米等成功掌握领先技术的领军企业和世界级的大企业.另一方面,众多小微企业处于产业链的底层,作为大企业供应链的一环,提供了丰富的基础零部件,但小微企业在社会经济中处于较底层位置,往往难以为当地政府提供突出的政绩,因而难以获得政府的重视和扶持.
（4）创新型小微企业人员结构不稳定.科技型企业大都由科技人员创办的,其创意创业产品及其研发项目吸引了众多优秀年轻人参与,人员素质和创新效率高.然而领导层缺乏一定的经营能力,没有能力把握技术创新的市场定位,技术优势和专业素质不能得到充分发挥.企业在将专有技术产业化的过程中,往往面临业务开拓和市场销售能力不足、资源有限融资困难、核心成员激励不足等问题,不易快速形成大规模的盈利能力,一旦出现危机,人员流失率高.
（5）创新型小微企业发展随意性明显.从一些陷入困境的小微企业中看,基于急功近利的思维模式,易于选择轻率的关门、停产、歇业,惰性心理和依赖思想严重.另外盈利的增加、经营的成功只是企业发展的结果而不是前因,良性发展的真正动力源泉来创新、学习、信念等企业文化.
2. 创新型小微企业快速发展的科技原因.我国创业型科技中小企业在创造新市场、培育新产业和促进经济发展由资源驱动向创新驱动转变方面发挥了重要作用.其产生和发展与我国战略性新兴产业的发展、中小企业自主创新能力的提升、产品服务创新模式的形成等因素息息相关：
（1）科研环境与市场经济的合力作用.各类机构不断释放多元化人力资源、互联知识信息、创新平台和战略新兴技术等创新要素,而市场则提供了资本、自由交换、开放经营等充满活力的经济要素,政府提供了降低门槛、管理体制、减免税费等政策要素.三者的结合共同催生了创新型小微企业.
（2）科技协同发展的作用.当代科学转化为技术、技术应用到生产并物化为产品的周期大大缩短,传统的科学与技术总是并行地分别发生的,科学和技术之间虽然联系密切但界线分明.当代,科技呈现一体化发展态势,科学发现、应用研究、技术商业化开始并发行进.
（3）科技发展的动力机制.传统科技是实践基础上的经验总结,科研沿着“生产→技术→科学”的过程进行,而现代科技是理论指导下的科技创新,采用的是“科学→技术→生产”这种逆向过程,为科技人员创办企业提供了便利的条件.
（4）互联网思维的变革.互联网时代为小微企业发展提供新型商业基础设施,电子商务构建的现代商业生态系统带来了思想意识的巨大变革,独立第三方的支付平台、信用体系、客户引导、商业模式,提供了更加低成本、高效率的商业社会,营商环境更加透明、开放和诚信,使小微企业比大企业通过不断研究开发新产品,引导产品的持续创新,一定程度上削弱了大企业利用其资本优势、规模优势实现的跨地区垄断.
小微论文参考资料：
结论：型小微企业政策体系化为关于对不知道怎么写小微论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文С淘气包马小跳论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
