原创《英国海上搜救志愿者管理与其对我国》：该文是关于海上搜救论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
摘 要：英国90%的海上搜救工作由社会力量完成,其中海上搜救志愿者发挥着主力作用,其海上搜救志愿者队伍管理模式是西方发达国家海上搜救志愿者队伍管理的成功典范.我国海上搜救志愿者队伍建设尚处于起步阶段,管理上还存在许多问题,阻碍了志愿者队伍的良性发展和作用发挥.文章对英国的海上搜救志愿者管理模式进行分析,学习借鉴其成熟的经验和做法,结合我国国情,提出完善我国海上搜救志愿者管理的相关建议.
关键词：海上搜救 志愿者 管理 建议
近年来,我国全面推进海上搜救志愿者队伍建设工作,并取做到了突破性进展.但由于我国海上搜救志愿者队伍建设整体上仍处于起步阶段,相关法规不健全,组织管理不完善,公众认可度不高,使其作用未能有效发挥,搜救志愿服务难以可持续发展.在欧美发达国家,海上搜救志愿者早已成为国家海上搜救体系中的重要力量,英国海上搜救志愿者队伍是其典范之一.作者在对英国海上搜救志愿者管理模式进行分析,并对其志愿者组织和志愿服务活动实地考察的基础上,提出完善我国海上搜救志愿者管理的建议.
一、海上搜救志愿者的管理及其意义
海上搜救志愿者不仅可以节约日益庞大的经费开支,实现科学的海上的搜救体系,同时解决专业队伍无法覆盖全部海域的情况,是世界各国海上搜救力量建设大势所趋.但海上搜救志愿活动风险大、涉及面广、专业素质要求高等特性,决定了海上搜救志愿者管理难度大、管理内容复杂.志愿者管理是影响志愿者在志愿者服务中的价值观、责任感、态度、技能和行为的理念和文化、政策和制度.科学、有效的海上搜救志愿者管理可激励志愿者、调动其积极性、保障志愿服务活动正常运行,获得最大的服务成效,从而促进志愿者队伍及搜救志愿服务的和谐、可持续发展.
二、英国海上搜救志愿者管理模式分析
1.英国海上搜救志愿者队伍现状
在英国的大搜救管理模式中,英国运输部所属海事和海岸警备署（MCA）——皇家海岸警备队（HMCG）设立的海上搜救协调中心（MRCC）负责海上搜救组织和协调工作.海上搜寻救助力量包括海岸警卫署、军队等政府力量,以及民用直升机、皇家救生艇协会（以下简称RNLI）、皇家救生协会（RLSS）等民间力量.英国海上搜救任务90%由社会力量完成,其中海上人命救助主要依靠RNLI负责实施.
RNLI成立于1824年,是独立的慈善机构和海上搜救志愿者组织.协会在全英国设有236个救生艇分站,实现英国沿海水域待命救助艇有效覆盖.目前,协会共有超过4 600多名志愿者救生艇船员和3 000多名岸基支持志愿者,协会负责对志愿者进行培训并达到严格的服务标准.协会所有运行费用均来自于社会捐助.下文以RNLI为代表,对英国海上搜救志愿者的管理模式进行分析.
2.搜救志愿者管理模式分析
第一,组织管理.RNLI实施扁平化的组织管理模式,接受咨询委员会和基金会的监督,日常运行管理由总部统一管理236个救生艇分站.救生艇分站不按行政区设置,而是按战略位置设置.各救生艇站接受当地MRCC的协调,当地政府根据需要协助,但不干预救助行动.由于管理关系顺畅、运行服务标准统一,该组织可以不断引进先进的管理理念,不断提升救助能力、节约运行成本、提高营运成效.该组织建立了完备的管理机制,对志愿者的权责、服务标准、招募和培训、行为举止、健康和卫生、沟通协作、福利救济、矛盾调解、媒体应对等各方面进行严格的指导和规范.
第二,设备设施配备.RNLI致力于为搜救志愿者提供最先进的救生设备和个人装备,以保障志愿活动有效进行及志愿者自身安全.个人装备方面,每个志愿者根据其职责需要相应地配备符合高性能标准的全天候救生船员、近岸救生船员或救生员全套装备.救生设备方面,RNLI目前共配备了5个等级的全天候救生艇、5个等级的近岸救生艇和1个等级的气垫船,以适应不同区域和不同任务的需要.RNLI所有装备和救生艇均由自己的设计团队根据实际救助需要研究设计,并与制造商合作生产,确保融入最新的技术,达到最坚固、最佳性能,最大限度地保护志愿者的目的.2012年5月下水的Shonnon级喷水推进救生艇,代表了世界上同级别救生艇的最高设计和制造水平.
第三,人员培训.RNLI志愿者来自各行各业,培训是使普通志愿者成为合格的救助人员的关键环节.RNLI设计和实施了实用技能培训计划（Competence-based training）,确保所有志愿者接受适宜其任务职责的培训,并达到适当的标准.该计划包含46个针对不同层次、不同角色的培训科目.每一个志愿者被招募后将经历一个为期12个月的见习期,分阶段在各救生艇站、RNLI学院接受涵盖人员职责、设备使用维护、个人求生和消防能力,以及模拟救助实操等科目的培训和训练,并在完成每个科目或重要的节点接受评估考核.见习期结束后,最终考核合格的,将作为基本救助人员参与救助行动.随着服务经历的不断丰富,志愿者可通过完成更高级别的培训科目,并承担更多的责任.该培训计划以其高度实用性和有效性,获得了政府和社会的广泛认可,曾两度获得英国国家培训奖.
第四,人员保障.RNLI建立了完善的保障体系来补偿志愿者在无偿参与救助服务时产生的额外损失,以及在伤亡情况下能做到到充分的赔偿和救济.志愿者费用报销系统可报销志愿者因参与救助行动而实际产生的花费；个人伤害酌付计划允许志愿者在参与救助行动或训练期间受到伤害而产生收入损失、相关花费甚至生命损失时申请赔偿和救济；志愿救生船员救济基金作为一个独立的慈善基金,旨在帮助陷入生活困境的志愿者及他们的家庭.此外,RNLI还投保了雇佣责任保险、公众责任保险等,最大限度地降低由于搜救活动可能产生的人员伤亡和财产损害造成的损失,保障协会和活动的正常、持续运行.
第五,评价和激励.英国的海上搜救志愿者服务受到社会各界的高度认可,政府、社会及其组织内部通过授予各种荣誉来表示赞誉和激励.乔治勋章（GC）是英国政府授予民间人士的最高奖项,RNLI历史上多人获此殊荣.英国帝国奖章（BEM）是英国女王奖励突出民间或军事服务的重大奖项,2012年度共有6名RNLI搜救志愿者、职员获此嘉奖.RNLI自身内部也运行一个成熟的奖励体系,奖励为该组织事业做出重要贡献的志愿者,包括金质、银质、铜质奖章和荣誉奖章等.RNLI历史上曾有一名叫亨利·布洛格的被称为“最伟大的救生艇船员”的志愿者,在其53年的志愿服务期间,共救助了873条生命,因其壮举被授予乔治勋章、帝国奖章各一次,RNLI金质奖章3次和银质奖章4次,为后来的海上搜救志愿者树立了榜样.
海上搜救论文参考资料：
结论：英国海上搜救志愿者管理与其对我国为适合海上搜救论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关海上搜救开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
