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关于人权论文范文资料 与美国新观点:水的人权属性有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:人权范文 科目:毕业论文 2024-02-15

《美国新观点:水的人权属性》:本文是一篇关于人权论文范文,可作为相关选题参考,和写作参考文献。

美国第一部规定安全饮用水和公共卫生属于人权范畴的州级法律颁布于2012年,但是法律颁布以后似乎没立即有太大的变化,水的人权属性法律处于一种休眠的状态,就像种子等待“暴风雨”一样.现在,这场“暴风雨”终于到來了,但是,“暴风雨”带来的不是降雨,而是干旱,将法律的种子直接推进到开花的状态.

在2013年的头几个月,一股顽强的高气压在东太平洋上空徘徊,形成一个大气山脊,阻止了冬季水汽进入美国加州.经过3年多高强度的干旱之后,水的问题逐渐进入加州政府决策的中心,为水的人权观念的形成奠定了政治基础.

美国加州水资源控制委员会的迈克思·高博说,干旱对于水的人权观念的形成“影响巨大”,该机构最终承担起了美国依法治水的任务.同时,弗林特、托莱多和查尔斯顿的水污染事件上了美国头条国家新闻,并将公众的注意力集中到城市水污染上来.

正如美国政治顾问所说的那样,水法规的前景是光明的.几十年来,美国农场一直在处理着污水.但在许多情况下,水是清澈的,至少看起来是干净的.然而,干旱是一头不寻常的猛兽,美国中心谷地区的农民为了缓解旱情,抽采地下水,以弥补湖泊和河流水量的不足,造成中心谷地区数千口水井干涸,水井干涸最严重的要数图拉雷县,突然间整个县城都没有了水源,很多人排队进行公共淋浴,缺水的情景让人无法忽视.

干旱对国家水政策的催化影响是一个广泛的共识.

加州大学伯克利分校环境法诊所的研究员布里顿·斯托克说:“没有水,你什么也做不成,国家必须采取行动,提供应急用水,依靠法律,国家层面要多做思考.水的人权的提出正是时候.”

水权的倡导者认为,需要有一个强有力的法律机构来确保水的人权属性相关法律的执行.在2014年的夏天,加州州政府进行了一个水行政管理体制上的调整.在那之前,美国的水行政管理是分开的:公共卫生部处理饮用水有关问题,州水委员会处理水权和水污染问题. 2014年7月1日,饮用水的管理权限移交到州水委员会.包括江河的水质监管,以及以供水为内容的水监管,从水源的源头到用水户的水龙头,都由一个机构来完成.

“在加州,你可以通过任何你想要的法律,但是,直到一个具有行政管辖权的机构来确保法律的执行,你才真正意义上拥有了这个法律.”加州州议员迈克·恩说,他赞成将人权与水结合起来.在最近的一场干旱中,加州州水委员会拥有了一些新的权力和工具,主要是立法的结果,把水的人权内容作为委员会的中心工作.

2016年,由5人组成的州水委员会接受了现在的工作规则和原则. 在2016年2月的一项决议中,正式通过了人权作为水的“核心价值观”和“重中之重”.州议员戈姆贝格解释说:“这是在营造公平和环境正义方面的重大转变,也是州政府工作的中心.”没有干旱,州政府会在人权和水方面取做到如此大的进展吗? “不,”戈姆贝格说, “没有干旱我们仍将在原地踏步.”

加州州政府官员和立法者面前的道路复杂曲折.在政策方面,立法机关正在关注如何帮助贫困社区支付水费,以及维持现有供水系统的运行.他们正准备筹建一个州的基金,以应对水污染事件,因为州政府在这方面是有过经验教训的:该州的拉来镇突发砷污染事件,州政府斥资130万美元用于该镇的砷污染处理,该资金由联邦财政拨款支付,但是该砷污染处理厂于2007年关闭,仅仅运行了6个月,原因是当地589个居民无法维持该系统的运行.

加州水委员会2016年12月份估计,全州309个水系统每年大约需要4500万美元的维护费用,以确保这些水系统的供水水质符合国家标准.但州水委员会警告说,估计只是一个粗略的推算,具体的花费还会根据实际情况确定.

立法者还命令州水委员会制定一个全州的计划,以帮助贫困家庭解决其水费负担问题.经济实惠是水的人权属性相关法规的原则之一,一半以上的加州人从公用事业部门获得饮用水,这些部门并不提供对贫困家庭和弱势群体的资助.州水委员会正在试行一些试验性项目,以提高用水者水费的承担能力,每年大约需要成百上千万美元的投入,这些钱主要来源于对农民的税收和用水水费,也可以通过征收普通税收的方式获得这部分资金.很多水的人权属性运作的参与者更加倾向于向农业和用水者收税的方式.新的法律规定,低于联邦贫困线200%的用水户,每月水费只收取0.95美元的税收.农民要缴纳化肥和牛奶生产税,如果农民对化肥使用和牛奶生产过程中产生的硝酸盐污染处理做到当,可以免征生产税,但是必须确保他们使用了减少污染的实际行动.然而,加州水务协会支持使用普通基金.该协会代表大型水务公司的利益,该协会认为,对水费增收水税的做法会增加用水者的负担,也与联邦试图减少水负担的目标相背.

圣安娜流域项目管理者迈克·安徒斯说:“我们正在使用人权框架来考虑让无家可归者参与水管理.”当局在最近举行了一次专题研讨会,收集人们对更新水利法规的意见.

也许,最困难的问题应该是防止污染的问题.国家对农田径流长期缺乏管控,对油田废水污染的管控也不到位.地下水中的硝酸盐污染存在几十年了.迈克说:“当水受到污染的时候,人们会要求水的人权,但是当他们对水源造成污染的时候,他们没有声称要对污染负责.谁来对污染负责?并不是每个人都有很高的薪水.”

展望未来,迈克等人认为,实现水的人权目标是一个逐步渐进的过程.迈克说:“我相信这将是一个渐进的过程,现在已经开始起步了.”迈克认为,水的人权目标的实现将是一个长期的过程.在地球的任何一个地方,干旱将会到来,也会结束,气候变化将会增加水的不确定性,有些年份水资源的获得量将会迅速减少,这将会加剧污染物在水体中的聚积.人类的经济成果将会增加或者减少,某些社区或个人在水资源获得方面可能需要进行资助.迈克在谈到水的人权属性时说:“这个认识是一个渐进的过程,不会一下子就完成.”

人权论文参考资料:

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