原创《解读美国全面能源战略》：本论文为免费优秀的关于战略论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
美国能源行业正在经历一场深刻的变革.美国生产更多的石油和天然气,越来越多地利用风能和太阳能这类可再生能源进行发电,并且消耗更少的石油,同时保持电力消耗不变.这对于经济发展和能源安全意义重大,它们正在帮助减少碳排放的能源部门,从而应对气候变化带来的挑战.
奥巴马政府于2014年5月发布《全面战略能源》.值得指出的是,在管理提升和技术创新的驱动下,能源领域中的这些发展早已开始.全面能源战略倡导以对环境负责的方式生产石油和天然气,支持这些发展和趋势.此外,政府也通过支持风能、太阳能、核能等可再生能源,推动能源行业在发展的同时降低排放或者零碳排放,同时支持以提高能效的方式降低能源需求.另外,政府还大力支持煤炭和天然气发电厂和工业设施推行碳捕捉、碳利用和碳储存项目.
《全面能源战略》为打造清洁能源未来奠定基础
美国能源革命的本质是低碳发展.实际上,2005年以来,美国的二氧化碳减排力度高于其他任何国家,2013年和能源相关二氧化碳排放量已经比2007年（历史峰值）降低近10%.美国总统奥巴马在2013年国情咨文中再次呼吁国会通过立法,制定以市场为基础的解决全球变暖的方案.在此基础上,《全面能源战略》提出了美国未来低碳发展的重要领域和举措.
首先,《全面能源战略》强调要提高能源效率.今天的美国正在变得越来越节能,生产1美元实际国内生产总值所需的能耗在过去的四十年里稳步下降,目前的单位产值能耗量已经不到1970年的一半（见下图）.此外,随着能效提高,包括车用汽油在内的石油消费量正在显著下降.2012年,美国出台了严格的汽车能耗标准,要求2025年前将轻型汽车燃油经济性比2010年水平提高近1倍,达54.5英里/加仑;2018年前,将中型以及重型汽车能效提升10%到20%.此外,建筑、电器等方面也出台了能效提升计划.
其次,《全面能源战略》还十分重视发挥天然气在清洁能源转型中的中心作用,它将天然气作为一种过渡性能源,同时确保以负责任的方式开发.和其他能源资源相比,天然气是相对清洁的能源.2005?2013年,美国近一半二氧化碳减排量来自天然气、发电以及光伏发电等对燃煤发电的替代.未来,随着产量继续提升、天然气价保持低水平和发电碳排放标准的实施,天然气将继续发挥美国清洁能源转型的中心作用,也将促进风力发电、光伏发电等间歇性能源的大规模利用和发展.天然气开发也会引发了一些环境问题,因此防止天然气泄漏和清洁生产也是重要减排举措.目前,美国政府正在积极支持并推行以安全和负责任的方式开发天然气,比如减少“上游”产业的甲烷排放、识别“下游”行业甲烷减排的可能性等.
第三,《全面能源战略》还支持可再生能源、核电以及清洁煤技术发展.在可再生能源方面,美国联邦政府出台了包括生产税抵免在内的一系列财税支持政策,各州政府则实施了以配额制为主的可再生能源支持政策,充分利用市场机制和竞争,促进可再生能源发展和技术进步.在核电技术方面,小型堆和大型堆并重.在清洁煤技术方面,奥巴马政府承诺投入近60亿美元,研发提高新建电厂效率和二氧化碳捕集能效,进而提升各类电厂能效、以及降低二氧化碳捕集能耗和投资成本.
第四,《全面能源战略》还积极推动各政府机构以身作则,支持可再生能源、核能和其他零排放资源,同时也投资提高能源效率.比如,内政部正在审批一系列可再生能源项目,到2020年,这些项目可以为超过600万个家庭提供电力;国防部设定目标,到2025年在陆军、海军和空军部署三个千兆瓦级的可再生能源,包括太阳能,风能,生物质能和地热能;作为气候行动计划的一部分,美国联邦政府也承诺,到2020年,联邦政府办公机构使用的能源20%来自可再生能源.
此外,该战略还推动交通领域清洁化发展.电动汽车以及生物燃料是美国汽车领域重要的发展方向.目前,美国已广泛使用了生物燃料,未来还将实施可再生能源燃料标准,支持先进生物燃料的推广应用.
美国能源革命带来的启示
美国能源革命是一场自下而上的革命,是由技术、市场和政策环境共同推动的结果.奥巴马执政以前,页岩气、可再生能源等技术积累时间较长,天然气价格大幅降低等市场力量推动了自下而上的变革,再加上政府财税金融等支持政策的推动,使得美国能源革命水到渠成.这和中国、德国以及丹麦等国政府主导推动的能源战略有显著不同,某种程度上也是不能简单复制和不可预见的原因,而且美国页岩气革命仍存在诸多不确定因素.
市场在美国能源革命中发挥了决定性作用.天然气管网系统发达、公平接入,开发商和网络运营商分离,机制健全、充分竞争的市场环境,是美国页岩气革命成功的关键.和此同时,美国可再生能源支持政策也更多地利用市场机制和市场竞争.可再生能源配额制是创造需求、让市场引导投资的制度设计,是需求导向的.政府则在能效标准、环保标准等方面发挥有效的监管作用.
顺应能源发展大势,加快能源生产和消费革命.尽管美国能源革命非其几年前所能预见,但事实上却反而帮助美国重新扛起应对气候变化这杆政治大旗.未来国际气候谈判中,我国面临的压力将越来越大,倒逼能源生产和消费革命.当今世界,向低碳清洁能源转型已成为越来越多重要国家的共识和战略选择,我们要顺应大势、加强顶层设计,抓紧制定中长期能源革命战略,明确能源革命路线图和战略目标,加快能源转型.（作者单位：中国石油经济技术研究院）
编辑|李长海 changhai.li@wtoguide.net
战略论文参考资料：
结论：解读美国全面能源战略为关于本文可作为相关专业战略论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文战略和战术的区别论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
