原创《农村土地管理中存在问题解决措施》：该文是关于农村土地管理论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
摘 要：土地管理是农业发展的基本手段,是有效提高土地利用率,合理组织土地利用结构的重要环节.搞好农村土地管理要从实际情况出发,从现实着手,以法律法规为准绳,合理解决人和地的矛盾,推进农村土地管理体制的建设,优化土地管理的方式和手段,保证农业经济的可持续发展.文本主要分析了农村土地管理中存在的问题及解决措施.
关键词：农村；土地管理；问题；措施
一、农村土地管理的主要意义
土地是人们赖以生存的物质条件,是农业生产的基础,那么做好土地管理工作就是一个非常重要的环节.土地管理的目的是维护土地所有制,调整土地产权关系和合理组织利用土地,有效提高土地利用率,体现土地利用的生态、经济、和社会效益.农村的土地管理,不仅关系到农村的改革发展稳定,也关系到统筹城乡土地资源的合理利用.党的十七大指出,要推动区域协调发展,优化国土开发格局.按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,结合统筹城乡改革试验区的具体情况,探索以农村土地管理制度创新促进城乡协调发展的新格局.
二、农村土地管理中存在的问题
近年来,我国农村政策的不断变革,使土地效益得到了大幅的提升,这使农村中的土地问题日益增多并凸现出来.
1.农村村民宅基地违法现象严重.农村宅基地主要存在着以下三类违法现象：一是未经批准擅自占地和采取欺骗手段骗取批准宅基地；当前,有不少建房户采取隐瞒已有房屋、虚报家庭人口、变更户籍等欺骗手段骗取批准宅基地.二是非法转让宅基地,利用集体资产进行隐形交易,是超面积占地、擅自改变农村宅基地用途现象时有发生.
2.土地资源的不合理开发利用,节约集约用地意识薄弱.随着我国工业的发展,城镇化建设步伐加快,这使人地关系呈现紧张的状况,同时在土地利用方面,资源浪费和资源短缺现象并存.主要表现为非农建设大量的占用耕地,导致农村的土地面积的减少,影响到农民的利益,人均耕地面积的减少,缺少建设的合理安排和规划.
3.农村土地的产权制度不够完善.首先是集体土地所有权很模糊,一方面法律规定土地归村民集体所有；另一方面村民对自己拥有的土地没有处置权.缺乏处置权的所有权,不是真正意义上的所有权,导致了农民集体在许多征地过程中处于弱势地位,合法权益得不到保障.其次就是农村集体土地所有权主体不明确,第三缺乏所有权对所有权主体内部成员的约束.
4.土地承包经营操作不规范.为了提高集体经济的收入,随意的变更《土地承包合同》、收回或者调整农民的承包土地,部分基层领导为了个人的利益,不经承包户的许可强制流转农户的承包地,出卖集体土地,或者是通过高价对外出租获取经济效益.
三、主要解决措施
1.健全法制,加强法制建设.规范各级政府和各土地市场主体的土地交易行为,营造规范有序的土地市场环境,做到“有法可依,有制可循”.首先,依法对越权批地、对违法占地和违法用地进行严肃查处,其次,加强执法监管,打击违法的黑市交易,促使其进入公开市场进行交易,从而避免投机、人为炒作等抬高土地价格的现象.杜绝市场竞争中的偏袒、乱摊派等人为现象,使市场主体具有同等的土地使用成本和土地交易成本,最终使同样质量的土地具有相同的市场交易价格.保障我国土地管理基本国策.
2.严把宅基地审批关,要规范宅基地审批程序.新建宅基地由村民个人申请,对符合条件的进行审批,登记确权,颁发证书.在审查的过程中,要严格执行农村村民一户只能拥有一处宅基地,每户宅基地的面积不得超标.农村村民一户有两处宅基地的,必须由村民组或村委会将多余的宅基地依法收回,统一安排使用.对经村民大会或村民代表会议讨论通过,且事实上已形成超标准的建房用地,原则上要尊重农民意愿,不得强行拆除.对于房地产继承等原因形成的多处住宅,村民可以出卖多余的住宅,也可以维持原状,但不得翻建,房屋损坏后多余的宅基地应当依法收回.对于新建的房屋,要做到建房用地审批结果公开及审查到场、定点到场、开工放线到场及竣工验收到场,接受群众监督.
3.根据市场导向和宏观调控,有计划地调整土地利用结构.充分发挥政府的行政管理和宏观调控作用,严格控制土地供给总量.国土资源部是国有土地的产权代表,土地应由国家管理,并且实行城乡地政一体化的管理体制.在土地管理中,充分发挥政府的行政管理和宏观调控作用,完善土地供应机制,严格控制农地非农化.通过制订良好的城市规划、计划方案,实行严格的土地用途管制.另一方面要完善土地市场的运行机制,以有效的制度安排实现一级市场和二级市场的有序运行和健康发展.将农地征用制改为征购制,对国有企业的存量土地（主要是无偿或低价划拨的土地）收取完全市场价格的等量使用费,推动其进入市场流转,从而避免闲置和浪费.第二,将土地资产进行合理定价,并计入企业资产预算,进行独立评估,避免土地资产无形损失.杜绝隐 易,加大隐 易压力,从而保证土地市场的有序竞争.
4.建立合理的土地收益分配机制.建立合理的土地收益分配机制,才能保证合理地价的实现.在土地收益分配上,要确定政府的市场角色,其功能应定位如何使城市土地资源最大效率配置,从而使土地总收益和国民收入达到最大.坚决抵制通过不法途径进行土地流转和违反合同的行为.在坚持稳定和健全农村土地承包经营制度的前提下,遵循有偿、自愿和依法的原则,努力探索土地流转的新机制.
四、结语
土地和农民的利益紧密相连,解决好农村的土地管理问题关系到新农村建设的步伐.因此我们要认真的审视土地管理中存在的问题,努力的找出解决的办法,应当强化上地答理制度,严格的依法办事,维护农民的利益,不断地增强法律意识、用科学发展观的理念武装自己的头脑,转变思想,切实的落实国家的相关上地政策,维护农民的合法权益,促进社会主义新农村的建设,实现社会的可持续发展.
参考文献：
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[2]毕宝德 《土地经济学》,中国人民大学出版社2001年版.
[3]魏淑英 《完善土地登记制度的思考》,《中国土地》2001（12）.
农村土地管理论文参考资料：
结论：农村土地管理中存在问题解决措施为关于对写作农村土地管理论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文最新农村土地管理法论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
