原创《高等职业教育治理结构改革的理论、价值和实践路向》：该文是关于高等职业教育论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
[摘 要]法人治理理论、多中心治理理论、委托*理论为高等职业教育治理结构改革奠定了坚实的理论基础.依法保障并落实高职院校的办学自主权、积极吸纳利益相关者参与以及推进学术权力回归,是高等职业教育治理结构改革过程中必须遵守的价值取向.为了激发高职院校的治理活力,实现高等职业教育治理体系和治理能力现代化,必须以现代高职院校制度建设作为核心载体.通过制度化的确权、集权与放权,保障高等职业教育权力体系的有序运转；建立健全相关法律法规,为高职院校办学自主权提供法理保障；推进高等职业教育组织变革,从传统封闭式的行政控制走向现放化的合作共治；完善高职院校章程,理顺高职院校内部权力结构；形成崇尚学术的治理价值观,推进学术权力制度化.
[关键词]高等职业教育 治理结构 价值取向 制度建设
[作者简介]刘燕（1982- ）,女,江苏南京人,中国药科大学外语系,讲师,硕士,研究方向为高等职业教育管理、高等教育学.（江苏 南京 211198）
[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2016）13-0011-05
高等职业教育作为大学教育的特殊类型和重要组成,在我国高等教育体系中占据着重要的地位.加快推进高等职业教育治理结构改革,实现高等职业教育治理体系和治理能力现代化,是建立现代大学制度的根本要求.一般而言,高等职业教育治理结构是指调节高等职业学校这类组织内外部各方利益主体之间关系的一系列制度和机制安排.高等职业教育治理结构包含内部和外部两个层次,高等职业教育内部治理结构主要是协调高职院校内部利益主体行为的管理规范、权力运行机制以及各项制度体系；而外部治理结构主要是指一系列用于协调高职院校与政府、行业企业（市场）等社会主体之间关系的政策规范、法律法规以及行为准则等正式与非正式的制度和运行机制.“建立健全高等职业教育治理结构的核心是通过在高职院校利益相关者之间进行科学的权力配置以达到分权与制衡状态,保障高等职业教育治理活动的有序开展.”①《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》提出“加快完善高等职业院校治理结构,提升治理能力,建立健全依法自主管理、监督、社会参与的高等职业院校治理结构”,在一定程度上为高等职业教育治理结构转型指明了方向,高职院校治理结构改革必须以此为原则参照进行推进和落实.高等职业教育治理结构改革不仅是一个实践问题,也是理论研究需要解答和回应的一个现实问题.只有首先明确高等职业教育治理结构的理论基础和价值取向,才能更好地为高等职业教育治理结构改革和制度设计提供依据.为此,本文从理论、价值和制度设计三个层面对高等职业教育治理结构改革进行探讨,进一步为高等职业教育改革指明方向.
一、高等职业教育治理结构改革的理论预设
（一）法人治理理论：高等职业教育治理结构设计要达到分权与制衡
法人治理理论认为,伴随着组织发展规模的日益壮大,其资本来源结构也更加多元,业务更加复杂,为了保持组织运营的精细化管理,出现以分权与制衡为治理结构特征的法人治理.一般而言,分权是指将组织资产所有者的权力进行专业划分,通常按照职能划分为决策权、执行权和监督权,并由相互独立的机构承担相应的职权.分权是建立在一定的秩序基础之上,必须有相应的制衡机制来保障权力的合理、合法行使.制衡是指在各个机构之间进行明确的权力划分基础上,明确各个机构的权力作为组织整体权力的重要构成,不可单独割裂开来,必须有相应的约束,要保证权力所属一方既是发挥约束作用的主体,同时也是被约束一方,在权力主体之间达到有效的制衡,以防止权力的失位、越位和非法扩展.“高等职业教育治理结构改革,必须着力于建立健全高职院校的法人治理结构.”②所以,应根据高等职业教育的发展特点,在高等职业教育利益相关者之间科学分配决策权、执行权和监督权,在高职院校内外部形成良好的权力制衡机制,在治理结构的设计上达到分权与制衡状态.
（二）多中心治理理论：高等职业教育治理结构改革应向多中心化发展
多中心治理理论最初出现在制度经济学研究领域,自20世纪90年代在公共管理领域内逐渐兴起,作为新公共管理理论的代表之一,多中心治理强调自主治理,其治理的目标在于实现公共利益最大化,尽可能地满足公民的多样化需求.“多中心治理允许在公共事务管理过程中存在多个权力中心,并通过对权力的有效分配,在制衡机制的作用下实现各权力主体之间的有效配合,在一定程度上扩展了治理的公共性和公益性,减少‘搭便车’的现象,为社会大众提供更好的服务.”③“多中心治理的方式是‘合作—竞争—合作’”.④在多中心治理理论的指导下,高等职业教育治理结构改革必须从分权治理着手,保障治理主体之间的合作与竞争关系,以实现高等职业教育自治与共治相统一.同时,政府在向其他主体分权过程中要把握循序渐进的原则,明确分权并非完全让权或让责,在明确多元治理主体的职责权限的基础上,政府仍然需要主动承担起在高等职业教育发展中的中心责任.“多中心治理并非无中心治理,政府仍然是教育治理的权力中心.”⑤高等职业教育的多中心治理包括空间向度多中心、管理主体向度多中心以及权力向度多中心等不同维度.高等职业教育空间向度多中心主要是指在高职院校办学权的分配上,政府不再是高等职业教育的单一办学主体,应根据我国社会主义市场经济发展的现实需要,适度将办学权力让位于市场,鼓励市场和社会主体参与到高等职业教育办学中来,充分激发市场活力.管理主体向度多中心主张打破政府在高等职业教育治理中过度集权管理的主体地位,形成政府、市场和社会第三方组织或个人等多方力量共同参与高等职业教育治理的管理格局.权力向度多中心强调高等职业教育管理权的分配,要根据多中心治理理论的要求,政府在做好统筹全局的基础上,适时、适度向各方治理主体下放管理权力,改变传统的自上而下的单一管理模式,形成上下互动、多元交流的权力运行模式和格局.
高等职业教育论文参考资料：
结论：高等职业教育治理结构改革的理论、价值和实践路向为关于高等职业教育方面的论文题目、论文提纲、高等职业教育论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
