原创《德国经济社会政策方法若干重大政策设计和之三》：关于免费社会政策论文范文在这里免费下载与阅读,为您的社会政策相关论文写作提供资料。
山东作为我国第三经济大省,在产业结构、人口规模、区域发展等方面和德国,特别是巴伐利亚州、黑森州等,有许多可比较、可借鉴之处.在分析德国一些政策研究、政策设计特点的同时,结合工作实际,认真思考,提出几点具体建议.
思考之一,要以法治思维、法治方式推动经济社会发展.德国经济社会政策研究设计有特色、有优势,很重要的是以法治的方式保证政策设计的科学性、可持续性.无论是促进经济稳定增长、促进充分就业,还是区域发展、产业转型、中小企业、能源结构调整、职业教育,都有完善的法律,在法治框架中有序推进工作.近年来,我省在政府依法决策方面,有一些大胆实践,依法推进各项改革措施、建立政府法律顾问制度、用法治的办法化解多年遗留的疑难案件等,引起社会良好反响.建议：
1、以落实四中全会精神为契机,省政府和省直部门带头,教育和引导各级增强法制意识、法治习惯,增强以法治思维开展工作的能力.
2、加强重点领域地方立法工作.抓住节能减排、大气污染治理、扬尘治理、生态功能区保护、重大应急管理、城市交通管理、基层社会管理等关系群众生产生活的实际问题,加强地方立法.
思考之二,推动经济转调创,可选择重点实施突破.当前,我国经济发展进入新常态,工作重点向结构、质量、效益和可持续发展转变.要用好倒逼机制,在产业升级、区域协调发展、节能减排、能源结构调整等方面重点突破.建议：
1、探讨从产业支持向集群策动转变.制定促进产业集群的政策,实施政府引导、协会参和、企业和研究机构为主体的模式,推进集群品牌建设.推动和德国产业集群的合作,借助其技术、人才、管理模式,提升我省产业集群在全球产业链中的位置.
2、研究促进区域协调发展的指标体系.应研究建立区域分类指标体系,以公共产品和公共服务能力均等化为目标,建立针对性的配套政策,既维护统一市场体系、公平竞争,又促进区域协调发展.探索建立规范的区域横向合作、转移支付制度.
3、下更大决心推动节能减排.着眼长远发展,加大淘汰落后产能、节能技术改造、能源结构调整力度.推动“外电入鲁”、煤改气等工作突破.
4、有序发展新能源和可再生能源产业.利用法律和政策引导等间接方式,创造自由竞争的市场环境.制定风能、太阳能、生物能等可再生能源发展计划,加大对新能源产业领域的技术创新投入力度.加强统筹规划,避免新能源和可再生能源产业链盲目集中于技术含量不高的环节,防止局部产能过剩.
5、推广电动汽车要避免直接刺激市场需求.借鉴德国做法,不直接补贴汽车购买,而是通过推动技术研发进步,降低购买使用成本,引导产业健康发展.德国专家认为,我国电动汽车发展,特别是电池研发生产走在了前面.山东在这方面有自己的优势.
思考之三,山东发展有活力,民营经济须更强.近年来,我省重视中小企业发展,理念上有实质性进步,简化登记注册、税费减免、改善融资等政策措施力度不断加大.这次培训,使我们进一步深刻理解民营经济是我省经济发展新的重要源泉.建议：
1、打造一流的营商环境.坚持降低准入门槛,简化注册程序,以信息披露为核心,加强事中事后管理.统筹大企业和中小企业的协调发展,健全促进中小企业发展的法律法规,维护中小企业市场平等竞争的地位,营造尊重、激励中小企业发展的社会氛围.
2、积极探索推动中小企业金融服务社会化.小微企业融资难是世界各国普遍存在的问题.我国金融业发展滞后,商业性金融竞争不足,政策性金融不完善,加之中小企业缺乏家族传承,管理不规范,自身信用基础差,对银行金融服务依赖大,融资难问题更加突出.应推动政府部门、开发银行、商业银行、担保机构分工合作,健全政府引导、市场配置、利益共享、良性运行的中小企业融资社会化服务体系.如,设立中小企业发展基金,提供利息补贴,鼓励银行为中小企业发放中长期贷款；鼓励股权投资、风险投资基金,参和中小企业转型升级；加大村镇银行、民营银行发展；促进小贷公司、民间资本管理公司发展；拓宽中小企业小额、便捷、灵活、多元的资本市场投融资渠道.
3、实行中小企业创新计划.允许税前扣除中小企业研发投入费用,鼓励和大企业建立密切协作关系等.
4、对省内设定的税费项目,如水利建设基金等,可研究对中小企业的减免措施.
思考之四,加快建设高素质劳动力富集地带,既是当务之急,又是长远之计.专家分析山东发展模式认为,过去10年山东经济增长率主要依赖不断增加的投资,劳动力对于GDP增长的贡献率远未发挥,高技能劳动力对GDP增长的贡献更低.资本密集型增长模式导致就业水平低,主要依靠低技能劳动力,导致高等教育的高技能劳动力被闲置.劳动力的质量将是决定山东实现经济转型和创新的关键因素.近年来,省政府把现代职业教育发展作为重要改革突破,率先制定出台政策措施,培养高素质劳动者和技能型、应用型、复合型人才,在全国走在前面.建议：
1、加大职业教育办学体制改革.选择几个企业开展试点,支持行业、企业和院校组建职业教育集团、专业教学联盟,实现职业教育和产业发展的紧密融合.
2、推进高技能人才培养国际化合作.据了解,广东格力集团和德国达姆士达特工业大学共建“格力学院”.我省也引进了惠普国际软件人才及产业基地项目、甲骨文人才产业基地项目.应利用青岛中德生态园等平台,加强和德国职业教育的合作.
3、把成熟做法上升为地方立法.德国双元职业教育实施,关键是用法律调节各方面关系.如采取强制手段要求企业按员工7%的比例接受学生实习.应通过地方立法,完善政府主导、企业主体、行业指导的职业教育体制,规范机关、企业事业单位向高校开放,全面实施高等院校学生实习实训计划.推进中等职业学校和技工学校“双证互通”、各级各类教育互联畅通的学分认可机制等.
思考之五,注重整合智库资源,发挥智库在政策设计中的作用.最近, 一再强调加强中国特色智库建设.我国智库总体数量少,形式单一,缺乏影响力.下一步应整合高校、社科研究机构和党委、政府部门政策研究力量,提高智库决策咨询作用.建议：建立省政府决策咨询专家委员会,聘请省内外知名专家为省政府特约咨询；依托省政府 组建特约研究员队伍,建立社科专家参和重大决策调研机制；鼓励民间社会力量参加新型智库建设；拓展智库发挥作用形式,加强决策咨询、政策解读培训等功能,成为政府和社会、和公众政策沟通的桥梁.□E：YWJ
关键词：德国政策取向 政策设计 启示思考
社会政策论文参考资料：
结论：德国经济社会政策方法若干重大政策设计和之三为关于本文可作为相关专业社会政策论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文社会政策概论论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
