原创《许小年供给侧改革如何增加有效供给》：本论文为您写许小年毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
供给侧的含义要清理三座大山,这三座大山就是
过剩产能、过多的库存和银行坏账
今年一季度,中国经济有很短暂的好转,但是这个短暂的好转是用很大的代价换来的.这个代价就是在*已经提出要进入新常态的情况下,今年一季度又回归了旧常态.又依靠政府投资,来拉动经济的增长.
幸好在今年5月份,人民日报发表了一个“权威人士”的讲话,让人觉得转型和改革的常识还在,因为一季度的做法会使中国经济以后更加困难.现在制止了一季度那种做法,这是今年以来在经济政策方面一个很重大的调整.
供给侧改革面对的三座大山
供给侧的含义是什么呢?供给侧的含义要清理三座大山,这三座大山就是过剩产能、过多的库存和银行坏账.这三座大山不清理,我们没有办法轻装前进.在清理了这三座大山之后,我们再来谈新的增长点在什么地方.
权威人士讲了以后,大家有所醒悟.我们还是在新常态,不是旧常态,还是要回到供给侧.回到供给侧是什么意思呢?社会上有非常多的不同的理解,莫衷一是.个人看来,回到供给侧就是放弃用政府来拉动内需,来驱动经济增长的旧常态；而转向以企业为核心的,以提高效率为核心的经济增长模式.这就是供给侧,这就是新常态的含义,这也是权威人士讲话的主要精神所在.
现在各行各业都面临这样的问题,就是过剩产能.绝对不能搞投资拉动,投资只能投旅游,只能投生态,别的不能投.可是在全国大多数经济比较发达的省份,都依赖投资拉动,上钢厂、上水泥厂、上建材、上工程机械,面临全面的产能过剩,没有需求对应,怎么办?
钢铁行业过剩产能至少40%,水泥行业过剩产能至少50%.也就是说,现在50%的水泥窑闲着不生产,因为生产出来的水泥没有投资项目,没有需求.煤炭过剩产能30%-40%,山西在关煤矿,鞍钢、武钢等钢铁企业也在裁员,为什么呢?没有需求.不是说完全没有需求,是供给太多了.供给为什么这么多?是因为过去投资拉动上产能上的太厉害了.
回到供给侧,现在供给太多了.提供给侧的第一个原因,就是要清理供给侧的过剩.供给侧过剩很严重.河北省今年硬性指标下达任务要裁掉上亿吨的钢铁生产能力.减掉一亿吨,减谁呢?河北省民营钢铁企业现在一个个都发愁,因为关钢铁厂很可能先关他们,我们搞的供给侧的政策是对的,但是这样的方法不对.不能用政府行政的手段来淘汰过剩产能,淘汰过剩产能要用市场的手段,谁效率低,谁亏损,谁就关门.要淘汰低效企业,不能按照所有制来淘汰,先淘汰民营企业,后淘汰国有企业.
所以说,清理供给侧过剩产能的方向是对的.如果不清理这些过剩产能,这些企业生产出来的产品就卖不出去.卖不出去变成库存积压,银行贷款还不了,到后面会把银行拖垮.
但是过去十几年形成了这么多的过剩产能,要清除不是一时半会儿能清的,不把过去这些积累的无效产能清理掉,就不能够开始新一轮经济的健康成长.这个任务非常艰巨,都知道关厂不容易,把厂关掉以后,职工怎么办?所以供给侧政策的含义,第一是要把过去供给侧的无效产能淘汰,这个需要很长时间.
不仅工人要安置,而且这些企业一旦关门之后,他们欠银行的贷款怎么办?所以清理供给侧的过剩,产能是一方面,另一方面就是银行的贷款.银行的资产质量在不断恶化,关一家厂就是几十亿、几百亿的贷款拿不回来了.所以现在供给侧很困难,但是这一步不走,下一次经济的高速就无法到来.
我们看到的基础设施,全国进展很快,但是另一方面在这些基础设施背后,很可能有收益不足以偿还银行利息的情况出现.有一些地方政府已经出现偿债的困难,还不了了.今年有一个神话被打破了,就是国有单位、国有企业或者地方政府的债务永远不会违约.
清理无效供给、增加有效供给
新的增长点在什么地方?新的增长的希望在企业,不在政府.因为政府现在手里的资源已经很有限了,政府财政已经没有能力再拿出钱来做投资了.银行贷款也不容易了,因为现有的资产质量发生了问题,必须把手里这些坏账清理完了,才能够发新的贷款.这样的情况下,新的增长在哪里?这就是供给侧的第二个含义,需要增加有效供给.我们所说的产能过剩,那是无效的供给能力,是没有市场需求对应.
而我们所讲的改革供给侧,是要增加供给的有效供给这一部分.什么叫有效供给?就是有新产品,有新的服务,有新的技术.这些新的产品、新的技术和新的服务,在市场上立即就能找到需求.
所以,一方面要清理无效供给,另一方面要增加有效供给.所谓有效供给就是能够找到市场,找不到市场,就去自己创造一个市场.这个新产品靠谁?靠企业创造,不是靠政府.
转向有效供给：创新与成本优势
这就要求企业去进行创新.通常认为,满足市场需求的企业是二流企业,一流的企业是创造市场需求.一流的企业不是被动的去满足市场现有的需求,而是主动地去创造市场上还不存在的需求.这就要求你的产品、你的服务、你的技术充满了想象力,是超前市场,是效率非常高,或者叫做性价比非常高的产品.
所以判断一个供给是不是有效的,有两个标准,一个标准叫做新产品、新技术、新服务；另一个叫做可持续的低成本基础之上的低价格,也叫有效供给.低成本、低价格,低到没钱可赚,那是不可持续的,那不叫有效供给.现在山西卖煤是亏本卖煤,那个价很低,但是不能持续.为什么?成本下不去,没利润,在做赔本的生意.
如果要想成本比别人更低,有什么办法?就要有更有效的生产方法,更有效的生产技术.
增强企业活力的三条建议
如何增加有效供给?这就要激发企业的活力.怎么激发?我们可以看到在新常态中,在供给侧的政策侧重点上,经济增长的动力就已经从政府转向了企业.因为过去拉动需求是政府在拉,政府财政花钱,*银行印钱,这都是政府在拉动需求.现在要增加有效供给,只能靠企业,不是靠政府.
但是这并不是说政府可以无所作为.政府的作为是什么呢?就是如何创造一个良好的环境,使企业可以增加有效供给,不断去做创新,不断去做研发,来增加有效供给.政府最应该做的是什么?首先要做强调法治、司法改革,包括更有效的保护私有产权.
现在国家经济困难、民间投资不振,需要企业家按下心来在国内投资,在国内好好做企业、做研发、做创新.但是要给企业制度保障,企业才能够在这里做下来.最好的保护是什么?是法律,不是行政.需要增加执法的透明度和规范性.为什么人民币在贬值?原因之一,资本外逃.
所以供给侧要搞活,得接点地气,知道企业现在在考虑什么问题.通过供给侧激发企业活力,第一,应是强调法治、产权保护,重新建立信心.
第二,对内开放,减少管制.我们现在很多地方还是管制,电讯、石油、天然气全都是管制的.民营资本进不去,国有企业从国家拿了很多优惠政策、很多优质资源,但是市场空间总归是有限的.
传统的需求侧管理更多地针对消费者,但供给侧政策直接影响生产者.民营企业作为重要的市场主体,如果权利得不到保障,政府过度管制、随意干预,甚至可能退回到计划经济时代.政府的供给侧结构性管理应通过市场而不是行政实现.所有制不同而受到的差别对待,很可能导致对市场经济的否定,最终不会成功.
第三,减税.全面减税,减轻企业的负担.税负太重,供给侧活跃不起来,法国经济就是前车之鉴.
（本文系根据中欧国际工商学院经济学、金融学教授许小年在“体育、产业与城市”跨界对话上的演讲内容整理）
许小年论文参考资料：
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