原创《新预算法背景下行政事业单位预算管理优化路径》：该文是关于预算法论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
摘 要：在新预算法背景下,行政事业单位的预算管理必然会产生很大的变革,预算管理工作也会面临新的挑战.这样的情况下,行政事业单位要如何应对并优化预算管理就成了当前亟待解决的问题.本文首先分析了新预算法背景下行政事业单位预算管理中存在的问题,并就这些问题提出了相应的优化改进意见.
关键词：新预算法；行政事业单位；预算管理
一、新预算法背景下行政事业单位预算管理存在的问题
（1）预算管理意识薄弱,不重视预算管理工作.长期以来,行政事业管理单位普遍将预算管理工作理解为向财政局申请经费,然后由本单位财务部门编制预算的过程,认为预算管理是当地人大、政府和财政部门的事情,使得大部分行政事业单位不重视财务管理工作,在进行年度工作报告时,也不会将预算管理当作一项重要工作内容对本部门提出严格要求.
（2）预算编制方法不健全.当前,大部分的行政事业单位在编制预算时还在采用
（3）预算执行不规范.行政事业单位编制的预算上报审批后,按照相关规定,下达的预算应该按规定科目分期开支.但当前许多部门的预算执行都存在着问题,预算的执行都存在较大的随意性.一方面,经费的开支与项目进度脱节,另一方面,单位支出不均衡,该支付的钱未及时支付,等到年底的时候才大批量地付款,使得监管部门无法对经费开支进行实时的监督.最后,资金配置不合理,资金使用效益不高.
（4）绩效考核执行不到位.行政事业单位内部的绩效考核虽已执行多年,但大多数单位往往流于形式,并未落到实处,且越到基层这样的情况越普遍,预算管理难以和单位工作成效真正挂钩,难以通过考核的方式促进工作水平的提高.
二、新预算法背景下行政事业单位预算管理优化路径分析
（1）加强预算管理意识,重视预算编制工作.首先,要认清现状.单位财务人员在编制预算时,要利用其专业知识与经验,在编制年度预算时,要认真分析上一年度的预算执行情况,借鉴其预算执行情况中合理的部分,对不合理、不科学的地方进行总结修改,本年度的预算编制要对上一年度因预算不到位影响单位事业发展进行弥补.此外,要严格核实应收款项和应付款项.
其次,要与时俱进.新《预算法》中规定,各部门、单位都应在财政部门通知规定的时间内上报预算.一般情况下,财政部门的通知中会明确收支科目和支出标准,同时会对财政性收入或支出的增减情况提出相关意见.各单位的预算编制应该在该指导意见下进行,在充分结合年度工作目标的前提下,确保预算编制的合法性和准确性.
再次,要共同参与.各单位在编制预算时也应做到问计于民,当前,大部分行政事业单位在进行预算编制时,主要以财务部门为主,只有少数的管理人员会参与到预算编制中,而在《新预算法》的背景下,要实现预算编制的科学性和合理性,就必须改变这样的观念,让单位内部人员共同参与到预算编制工作中.具体做法可以是在编制预算前,结合单位部门和人员的编制,召开由不同部门、不同层级人员参加的座谈会,收集意见,尤其要重视一些业务骨干的意见.
最后,要结合实际.预算的编制要结合实际,实事求是.实事求是是单位有效开展工作的基础,也是单位做好预算编制工作的前提.因此行政事业单位在编制预算时尤其要注意实事求是,既不能夸大实际所需预算,也不能为了通过项目审批而削减虚报预算.
（2）健全完善预算执行机制,充分发挥预算作用.一方面,要充分发挥财务人员的作用,将预算进行细化.单位财务人员在拿到预算后要按照财政部门规定的支出项目,将预算进行功能和时段的细化分解,并将细化后的预算分解到单位各个科室,让单位全体人员对预算有一个全面的了解.此外,财务部门要结合科室内设账套,对科室的预算执行情况实行分时段考核,发现问题要及时解决.
另一方面,要优化预算执行,不断提高资金的使用效率.单位在购买物资和相关服务的时候,要对价格进行反复询问和比较,并将比较结果作为申请办公经费的必备附件,通过多方比较,最终选择物优价廉的产品和服务.此外,对大额商品的服务和购进要严格按照新《预算法》和《采购法》的要求向社会公开采购.
第三,要健全监督机制.单位内部要不断完善预算执行的监督制约机制.要实现对单位内部预算执行情况全员、全程的监督.要将财务监督中的少数人监督转变为全员监督,单位的财务报表和各项目开支情况,财务部门要在单位网站或公开栏进行公示.
（3）健全完善并贯彻执行绩效考核制度.首先,完善评价体系.完整的预算评价体系是实施绩效管理的前提,要求一级预算单位的评价不能覆盖或替代二级预算单位的自我评价,各单位填报的自我评价资料需要以财务报表以及年度决算表为依据,且必须确保数据的真实准确,自我评价结果要进行公开,接受单位员工的监督.此外,单位要定期对负责自我评价的工作人员进行培训,加强其能力,以提高自我评价工作的质量.其次,绩效考核要实事求是.绩效考核要做到实事求是,首先需要有科学的考核方法,而科學的考核方法一方面需要处理好日常审查与年终考核的关系.一般情况下,事业单位都会在月末或一个季度结束后以书面报告的形式将单位财务情况上报财政部门进行审核.到年末考核时,只需将平时审查的情况进行汇总,并将单位自我评价结果与平时审查情况相结合,就能对单位的预算执行情况有一个基本的了解.另一方面,要处理好全面互查与重点抽查的关系.在年终考核时,上级考核部门要组织相关单位之间的全面互查,确定重点审查对象和内容,尤其要严格审查单位的财务状况和收支情况.此外,还要处理好预算绩效考核和综合考核的关系.要将预算绩效考核纳入综合考核范围内,将其作为综合考核结果的依据之一,实现综合考核结果与预算绩效考核结果的关联.只有充分协调并处理好以上三者之间的关系,才能使绩效考核制度发挥出最大的效用.最后,要奖惩分明,将绩效考核落到实处.奖惩激励机制是绩效考核制度的重要内容之一,在绩效考核结果得出后,要对预算管理执行得好的单位进行奖励,以鼓励其继续保持,同时鞭策落后的单位进行改进；对部分预算执行结果较差的单位要进行通报批评,对于预算执行结果给单位造成重大影响或损失的,应该给予惩罚,情况严重的应该追究法律责任.
参考文献
1.马雪梅.新《预算法》执行过程中的问题及应对措施思考.财会学习,2017（17）.
2.胡娟.新《预算法》背景下进一步加强财政专户管理的思考.上海房地,2017（09）.
（责任编辑：王文龙）
预算法论文参考资料：
结论：新预算法背景下行政事业单位预算管理优化路径为大学硕士与本科预算法毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写旧预算法全文方面论文范文。
