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《财政扶贫资金绩效审计工作现状改进策略》：本论文主要论述了绩效审计论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。

摘要：扶贫、助贫工作得到了国家财政部门的重视,加大了对扶贫和助贫工作的财政支持.但是现阶段我国社会仍存在贫富差距大的问题,为了解决这些问题,财政部门在为扶贫助贫工作提供资金支持的同时,还需要做好资金绩效审计,从而在真正意义上发挥财政拨款对解决贫困问题的作用,缓解地区贫富差距.

关键词：财政部门；扶贫资金；绩效审计；工作现状；改进策略

审计机关通过开展扶贫资金绩效审计能够加强对财政资金拨款的高效利用,将扶贫工作进一步落实.但是现阶段我国财政扶贫资金绩效审计工作发展在很多方面还处于比较低的发展水平,为此需要相关人员结合财政扶贫资金绩效审计工作现状,加强对扶贫基金的管理与监管,从而在根本上将对扶贫基金的运用落到实处,提升贫困地区人民生活水平.

一、财政扶贫资金绩效审计工作现状

（1）对财政扶贫资金绩效审计工作的认识不够.财政扶贫资金绩效审计工作的目的进一步强化财政部门扶贫资金管理,在真正意义上将财政扶贫资金得以有效落实.但是现阶段一些审计部门没有认识到财政扶贫资金的绩效设计工作的重要性,导致财政扶贫资金绩效审计工作效果不理想.

（2）财政扶贫资金绩效审计法律制度不完善.财政扶贫资金绩效审计工作发展处于初级阶段,财政扶贫资金绩效审计工作缺乏必要的法律法规支持.在具体的实践操作中,绩效审计和传统审计工作各自为阵,在二者工作目标不同的情况下,导致财政扶贫资金绩效审计工作效果不理想.

（3）财政扶贫资金绩效审计范围没有实现全覆盖.第一,财政扶贫资金根据来源和用途不同具体可分成很多项,包括政府预算安排的资金、*安排的资金、少数民族发展资金、专项扶贫资金等.资金的种类众多,难以在短时间实现审计的全面覆盖.第二,扶贫资金多头管理现象的存在.扶贫资金多头管理使得资金拨款、付款时间拉长,加上操作复杂和各部门缺乏配合,扶贫资金很难在人民需要的时候提供给他们.第三,财政扶贫资金呈现出地点广泛、分散的特点,在审计人员不充足的情况下审计全覆盖难以完全实现.

（4）财政扶贫资金绩效审计深度和力度不够.第一,扶贫资金绩效审计管理缺乏事先和事中管控,导致财政扶贫资金在支付之后难以收获相对应的扶贫效果.第二,审计人员也忽视了政策和制度对扶贫资金使用效率的影响.第三,在扶贫资金的使用上更多的是关注短期效益,忽视了扶贫资金审计的长远效益.

（5）财政扶贫资金绩效审计公开度不高.第一,财政扶贫资金绩效审计公开报告的内容不多.一些审计管理部门提出的扶贫资金审计工作建议可执行度不高,很多不符合发展实际.第二,财政扶贫资金绩效审计机关决定深受政府部门领导的影响,审计工作披露制度不完善.

（6）审计监督合力还有待于进一步加强.财政扶贫资金绩效审计工作没有形成有效的监督合力,具体表现在以下几方面：第一,财政扶贫资金绩效审计工作人员的绩效审计素质和能力不高.财政扶贫资金绩效审计项目开展数量较少,一些审计工作人员工作经验不足.第二,财政扶贫资金绩效审计力量不够.很多地方的审计署多年才会实施一次财政扶贫资金绩效专项审计.常规性的扶贫资金审计是由地方审计机关完成,但是地方审计机关受当地政府领导,实际的审计工作会受到干扰,无法保证财政扶贫资金绩效审计工作质量.可见,特派办和地方审计机关还没有形成有效的审计监督合力.

二、财政扶贫资金绩效审计工作改进策略

（1）加强对财政扶贫资金绩效审计工作重要意义的认识.第一,财政扶贫资金绩效审计工作人员需要认识到财政扶贫资金绩效审计工作的开展能够进一步为我国扶贫工作开展提供重要的支持,保障广大人民利益.同时,还需要认识到财政扶贫资金绩效审计工作的开展也是全面建设小康社会和实现共同富裕的重要一环.第二,财政扶贫资金绩效审计工作人员需要认识到这项工作的开展能够实现对资源的优化配置.第三,财政扶贫资金绩效审计要认识到扶贫资金的绩效审计也是提高政府行政效率的必经之路,通过对扶贫资金绩效的审计提升政府部门资金应用效率,提升政府工作的公开化和透明化.

（2）完善财政扶贫资金绩效审计的法律法规.财政扶贫资金绩效审计工作的开展需要依法进行,在立法层面上要明确财政扶贫资金绩效审计监督范围,并相应的建立各种类型的财政扶贫资金进入政府审计的程序.在财政扶贫资金绩效审计的时候,还需要进一步明确财政扶贫资金绩效审计法律授权,健全财政扶贫资金绩效审计规范体系,在真正意义上保证财政扶贫资金绩效审计工作开展的有法可依、有规可循.

（3）实现财政扶贫资金绩效审计和经济责任审计、财政审计等多个审计部门的融合发展.第一,财政扶贫资金绩效审计和跟踪审计的结合.通过这种结合提升审计关口前移,使得审计人员能够随时监督审计工作发展,加强对扶贫资金审计的全过程管理.第二,财政扶贫资金绩效审计和领导干部经济责任审计的结合.将资金扶贫审计绩效情况作为衡量领导人员经济责任履行的重要指标,能够提升扶贫资金审计覆盖面.

（4）深化财政扶贫资金绩效审计的深度和力度.第一,实现财政扶贫资金绩效审计的全过程监督管理,从扶贫资金审计项目立项到扶贫资金分配源头开始,对扶贫资金使用进行全过程跟踪,及时发现扶贫资金使用安全隐患和体制障碍,并采取相应的措施予以及时解决.第二,对于扶贫资金的利用要从政府的政策与当地整体的大环境进行考量,制定扶贫资金综合运作方案.第三,加强对财政扶贫资金长远投资的关注,即加强对扶贫资金在社会效益和环境效益上关注.

（5）加大审计结果公开力度,拓宽审计结果利用渠道,提高审计结果利用水平.第一,提升财政扶贫资金绩效审计工作报告的质量,保证审计信息反映的及时、有效,从而提升财政扶贫资金绩效审计结果的利用效率.第二,坚持财政扶贫资金绩效审计公告制度,实现扶贫资金审计结果公开工作的规范化、制度化、常态化、法治化发展.第三,提升扶贫资金绩效审计结果的利用水平,通过各种方式加强审计单位部门和纪检监察部门、司法机关的沟通,保证财政扶贫资金绩效审计建议的充分落实.

（6）加强对财政扶贫资金绩效审计资源的整合,提升审计合力.第一,提升財政扶贫资金绩效审计工作人员的能力,通过培训管理提升财政扶贫资金绩效审计人员的职业素养和工作潜力.第二,充分调动地方审计机关,将其发展成为财政扶贫资金绩效审计工作的主力.第三,提升财政扶贫资金绩效审计机关的独立性,发挥出地方审计机关在财政扶贫资金绩效审计工作中的作用,借助社会各方力量提升财政扶贫资金绩效审计工作水平.

参考文献

1.寇永红,吕博.财政扶贫资金绩效审计工作现状及改进措施.审计研究,2014（04）.

2.李冰心.论我国扶贫资金审计法律制度的完善.西南大学,2014.

3.彭磊.基于平衡计分卡的财政扶贫资金绩效审计评价指标体系构建研究.贵州财经大学,2013.

4.王亚晓.财政专项资金绩效审计及其应用研究.华东政法大学,2016.

5.金妍希.科学发展观下的财政扶贫绩效审计问题研究.湖南大学,2013.

（责任编辑：王文龙）

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