原创《在法治视角下推动法律援助工作》：本论文可用于法律援助论文范文参考下载，法律援助相关论文写作参考研究。
【摘 要】党的十八届四中全会确立全面推进依法治国,提出完善法律援助制度,扩大法律援助范围,为新时期法律援助工作提出新的目标.我国法律援助制度起步较晚又发展迅速,这种矛盾使现行的法律援助制度逐渐显现出不能适应法治建设发展需要的疲态.笔者从提高经济困难标准、建立法律援助专项经费保障机制、建立法律援助案件质量监督体制方面考虑推进法律援助工作.
【关键词】依法治国；法律援助；制度保障
法律援助为世界上许多国家普遍采用的司法救济制度,是国家在司法制度运行的各个环节和各个层次上,对经济困难及其他原因难以保障自身基本社会权利的弱势群体,免费提供法律帮助的一项法律保障制度.法律援助制度起源于五百年前的苏格兰王国,发展于发达的资本主义国家.
我国也越来越重视法律援助工作,党的十八届四中全会提出“完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律司题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助”,为法律援助在新时期的发展提出新的要求.
一、我国法律援助概况
自新中国成立起至1996年,我国法律援助制度尚未作为一项完整的法律制度建立,只在有关法律法规中略有体现法律援助性质的内容,如1954年《人民法院组织法》“法院认为必要的时候,也可以指定辩护人为他辩护.”
1996年通过的《刑事诉讼法》首次将“法律援助”写入法律,这是我国法律援助制度建设的一个重要里程碑.随后在1996年的《律师法》明确律师承担法律援助的法定义务,为今后制定法律援助的专门法规奠定基础.1997年司法部发出《关于开展法律援助工作的通知》,此后,各省相继出台《法律援助条例》,2003年7月21日国务院公布《国务院法律援助条例》,标志着我国法律援助工作进入的新阶段.
二、我国法律援助存在的问题
我国法律援助经过十几年的发展,全国法律援助案件从2001年的178748件（不包括咨询案件）发展到2013年的1158876件,增长6.48倍,成绩斐然.在看到成绩的同时,我们也要用发展的眼光,站在依法治国的高度来审视法律援助工作.笔者结合工作实际分析影响法律援助发展的几个原因：
第一,经济困难标准太低,不利于法律援助发展.
经济困难的标准是公民获得免费的法律服务的准入条件.全国各省的经济困难的标准一般以地县级人民政府公布的“城乡居民最低生活保障标准”执行.据不完全统计,2014年的全国各地“城乡居民最低生活保障标准”在660元/人.月-330元/人.月（杭州、南京最高,海南儋州最低）之间.以如此低的标准线作为法律援助准入条件造成三个弊端：其一,标准线过低,准入门槛就高,援助对象范围变太窄,将一大部分需要法律援助的群体拒于法律援助制度之外.真正符合“城乡居民最低生活保障标准”以下的群众来申请法律援助的很少,以泉州市鲤城区法律援助中心为例,历年来共*法律援助案件3320件,只有31件符合这个标准；2014年*法律援助案件386件,只有3件符合这个标准.其二,准入门槛过高与法律援助发展相悖,多年来,各地法律援助中心根据实际需要均已降低法律援助门槛：以援助对象开具的经济困难证明为准,只要证明上体现“经济困难”字样的,原则上都准予援助,对劳动争议案件不予审查经济困难条件直接给予援助.标准设计得较不科学,既脱离了群众的实际需要,又造成法律援助机构审查“经济困难”标准的无序,不可避免地会出现一些不规范的现象；其三,有些人为了获得免费的法律服务,就利用经济困难标准审查不规范,到社区或单位开具经济困难证明,这样造成鱼龙混杂,不该援助的也给予援助.比如,有一个离婚诉讼案件,女当事人以社区开具的经济困难证明获得法律援助,法庭审理中发现其夫妻共同财产有车有房价值上百万；还有劳动欠薪争议案件,有的企业高管月薪15000元-20000元,因为有文件规定劳动争议案件不审查经济困难条件,如此高薪还得到援助,显然违背了法律援助的初衷.
第二,政府投入法律援助专项经费缺乏保障机制和增长机制,遏制援助案件增长.
法律援助是政府的责任,经费由各级政府财政供给.全国财政拨款逐年增加,从2001年的5541万元增加到2013年的162868.87万元,增幅29.39倍.法律援助经费包括两方面：人员、办公经费和用于支付*法律援助的办案补贴、差旅费、宣传费的专项经费,专项经费占比约3∶1.各级各地政府每年在确定法律援助专项经费预算时,没有统一的标准,发展极不平衡,有的很充裕,有的很短缺.
以某区法律援助中心为例,财政预算拨款法律援助专项经费2001年起每年6万元,2004年起每年8万元,2014年每年10万.法律援助专项经费13年增长4万元.法律援助案件2001年*90件,2014年*386件案件数,显然财政预算拨款经费的增长远远滞后于援助案件的增长.
第三,法律援助人员对法律援助意义认识不一,影响社会效益.
法律援助是实现“法律面前人人平等”途径之一,法律援助人员对法律援助意义认识不一和认识不足,影响办案的积极性和主动性.法律援助案件由法律援助工作人员和社会律师消化,目前出现：法律援助人才流失,某法律援助中心先后三名律师转行或辞职；有的社会资深律师、名律师*法律援助案件不重视,即使指派到人也是交由新律师或实习律师主办,造成一些负面影响,让受援人心理产生疑虑和不信任.
第四,法律援助质量监督不健全缺乏体制机制致使案件质量参差不齐.
相关的法规、文件对法律援助质量监督的规定过于概括,不明确,缺乏系统性、规范性、可操作性规定.法律援助案件质量包括实体方面的案件证据审查、事实认定、法律适用和程序方面的询司受援人、立案、阅卷、开庭、撰写*意见、结案报告等.不可否认,法律援助案件绝大部分质量还是很高的,但是在每年的案件质量检查中都会发现一些不规范的现象,比如：询司笔录过于敷衍,未能充分体现受援人对案件情况的陈述；庭审笔录简单,不能体现庭审主要程序；*意见争议焦点不突出、意见不鲜明、法理逻辑性不强；结案报告蜻蜒点水等现象.透过现象看到案件的质量司题,这些司题影响法律援助工作的整体形象,使受援人对法律援助产生误解,认为“天下没有免费的午餐,能免费的就是次品的”.
法律援助论文参考资料：
结论：在法治视角下推动法律援助工作为关于法律援助方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关法律援助论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
