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关于协同论文范文资料 与高校协同经费管理过程中问题探析有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:协同范文 科目:毕业论文 2024-01-18

《高校协同经费管理过程中问题探析》:关于免费协同论文范文在这里免费下载与阅读,为您的协同相关论文写作提供资料。

摘 要:随着科技创新活动的日益发展,高校以单一主体为核心的创新模式已不能满足发展需要,党的十八大报告提出了“创新驱动发展战略”,更加注重协同创新.在重大科技项目以及行业间共性技术等问题上,部分高校以自身的优势学科和特色专业为依托,采取了高校内部、高校之间、高校和研究院所之间、高校和企业之间的协同创新.目前,协同创新已经取得了一些成果,但协同创新专项资金的管理和使用过程中依然存在不少问题.本文就协同创新专项资金管理和使用过程中存在的问题进行分析,并针对问题提出了相应的建议.

关键词:协同创新经费;管理和使用;问题

随着社会经济的快速发展,科学技术作为第一生产力,对社会发展的推動作用越发突出和明显,国家对科技项目的投入大幅度增长,科研项目和科研经费逐年增加,取得了不少的研究成果,如:水稻种植创造了新纪录,第四期“超级稻”平均亩产达到了1026.7公斤;高速铁路技术实现了运营总里程1.9万公里,占世界60%以上,这一技术是由我们国家自主研发的,并且世界范围领先;全球首个生物工程角膜艾欣瞳以及阿帕替尼、西达本胺等抗肿瘤新药成功上市.各领域的科研成果令人振奋,科研人员斗志高涨,但是由于科研项目分散在不同的高校、研究院所以及各行各业,项目间协同度不够,造成了很多的重复,资源的使用效率不高,因而近些年,国家越来越注重学科间的有效交叉、科研主体的协同攻关,以经济发展和社会需求为前提,组织不同部门、不同学科的专家,统筹科技资源,共同解决一个具有明确应用目标的重大科技问题.根据中新网2016年3月9日电文,国家统计局当日发布的文章中公布了十八大以来我国的科技创新状况,文中列举了一系列科技创新成果,公布了发明专利状况,科研经费投入和财政科学技术支出逐年增加,协同创新建设进一步推进,北京、上海积极建设具有全球影响力的科技创新中心,创新型省份、创新型城市建设试点初见成效,区域创新改革试验全面启动.

在协同创新进一步推进的大形势下,很多高校成立了协同创新中心办公室,对项目和经费进行管理,协同创新经费包括由地方政府拨付的协同创新经费和各单位自筹的协同创新经费,从该项经费的预算和执行来看,各项预算经费都能及时到位,部分项目资金的预算执行率也比较高,但通过对预算执行过程的审查分析,发现该经费的使用中仍存在一些问题.

一、协同创新经费管理及使用中存在的问题

(1)政府拨付的专项资金使用进度较慢,整体预算执行率不高,甚至有的子项目自立项至项目结束前都没有任何开支.这其中不排除有些项目负责人专心忙做事,以自己其他经费垫支而顾不上报销的情况,有些负责人在经费方面可能理解存在误区,他们认为只要是自己负责的经费,随便在哪里报销都一样,有时候确实也存在经济业务有交叉,难以完全分清是为哪个项目开支的内容,但是如果图省事就完全在其他经费里开支,就很容易出现协同创新经费项目结题时需要集中使用报销经费的现象,这就极可能造成报销的经济业务内容不真实.

(2)票据和经济内容发生时间存在较大时差.比如:会议费出票日和会议召开时间相差较远,有滞后或提前现象.这种不及时报销的现象极有可能导致业务内容漏报或多报,较长的时间差给舞弊 制造了机会.

(3)报销内容有和文件规定范围不符的现象,通过调查,发现经费使用者对于经费使用范围的理解存在偏差.比如协同创新经费管理办法中规定的燃料费是指大型仪器设备所用的燃料费,而实际报销中出现了很多小汽车燃油费.

(4)发放的绩效工资和任务津贴奖励,有少部分领取人不在任务书聘用人员名单中.经过调查,因工作中任务需要,项目组临时聘用了一些相关工作人员,并支付了劳动报酬,但没有及时提供聘用合同并上报审批.

(5)协同创新的成果考核方式还有待完善.高校现行对科研成果的考核方式主要有两种:第一种是看取得经费的数量,第二种是看发表文章的数量及刊物的级别等.从这两方面只能反映项目的短期成果,很难衡量成果对解决重大科研问题的贡献,更不能直接反映成果对经济发展、企业效益及社会进步的长期成效.而协同创新的目标是统筹科技资源,共同解决具有明确应用目标的重大科技问题,将成果转化为生产力,服务社会经济.

二、对协同创新经费管理和使用的建议

(1)尽可能地对协同创新项目进行全过程监督,积极关注项目进展情况,确保经费的合理高效利用.科研、财务以及审计等部门需要及时掌握项目进展情况,找出预算编制、经费到款、经费使用等环节中存在的问题,尽早解决问题,避免项目做完了钱还没用,或者钱用完了项目还没做.只有这样,才能有效保障协同创新主体的高效合作和资源的合理利用,使有限的经费得到合理的分配,产出最大的经济效益.

(2)通过建立信息共享平台,及时监督经济业务发生及经费报销的时效性.做到事情做完及时了结,避免拖延带来的漏洞.对于时间上存在疑问的经济内容,可要求项目组详细说明、及时备案,做到有理可依、有据可查.

(3)将学校财务管理制度和协同创新经费管理办法结合,认真把握制度内容和含义,做到经费的收入和支出合理合规.高校不仅要重视协同创新经费的筹集和取得,也要重视协同创新经费的使用和支付,充分发挥财务管理监督和审计监督的职能,对协同创新经费使用的全过程进行有效的监督,避免出现文件规定不应列支的经济内容.

(4)项目组工作人员如有变动调整,要及时报备审批,确保科研、财务以及审计等部门能及时掌握项目动态.一个项目的执行期往往是几年,很难保证项目立项时的情况一直不变,项目立项之初也很难预料到项目执行过程中的全部需求,随着项目的进展,项目组工作人员也可能会出现变动,那么遇到工作需要,可能会临时聘用任务书工作人员以外的专家或协作人员,这时就要及时签订聘用合同,并执行上报审批程序,做到支付酬劳有依据.

(5)高校和协作单位协同,重视项目申报、实施和验收过程中的每一个环节,产学研一体,科学评价项目成果.不仅看短期成果,还要看长期成效,促进成果转化为生产力,为社会经济发展提供助力.

综上所述,高校科研、财务以及审计等相关部门要加强内部沟通,实现信息共享,对项目负责人做好政策培训,确保项目预算编制合理,经费使用合规,经费管理办法和财务管理制度顺利执行.

参考文献

1.李静翠.协同创新背景下高校科研经费管理问题分析及建议.经济研究导刊,2014(17).

2.孙凌峰.对高校科研经费管理体制及运行机制的思考.经济师,2015(01).

3.李忠云,邓秀新.高校协同创新的困境、路径及政策建议.中国高等教育,2011(17).

4.赵哲.高校和企业、科研院所协同创新的现状和对策―以辽宁高校为例.现代教育管理,2013(6).

(责任编辑:王文龙)

协同论文参考资料:

期刊协同采编系统

结论:高校协同经费管理过程中问题探析为适合协同论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文,相关俄语字母:Э开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

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