原创《连片贫困地区绿色减贫政策建议》：这篇贫困地区论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
党的十八届五中全会明确提出要实现“十三五”时期发展目标,*发展难题,厚植发展优势,必须要牢固树立并贯彻落实包括“绿色发展”的五大理念.党的十八届五中全会从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障六个方面作出部署,为实现绿色发展指明了方向.
而绿色减贫作为可持续性最强的共享发展模式,其本质就是发展成果共享,是以绿色发展理念为核心,以可持续发展为动力的减贫过程.绿色减贫实现了经济目标、社会目标和生态目标的统一.要求保护贫困地区原有环境,尽量避免破坏环境、滥用资源的发展方式,着眼区域长远发展,注重人和自然和谐相处,是扶贫与脱贫的新方式.在将绿色发展作为一种新发展理念的背景下,连片特困地区必须融合绿色发展与减贫的新模式,这是新阶段四川连片特困地区实现精准脱贫和可持续发展的重要途径.对此,四川省县域经济学会组织专家学者对四川高原藏区、秦巴山区、川南乌蒙山区和大小凉山彝区4大集中连片特困地区进行了深入调研分析后,提出政策建议.
生态资源资产化 由抑贫式发展向益贫式发展转变
根据课题组调研测算结果,生态禀赋、经济发展对减贫有明显影响.而经济发展与绿色减贫不仅不矛盾,还能相互促进.因此,连片特困地区可以通过合理利用生态资本从而实现减贫.生态资本是能产生未来*流的生态资产,具有资本的一般属性,即增值性.生态资本通过循环来实现自身的不断增值,而生态资产则更多地以形态转换来体现其价值并实现价值的增值.贫困地区区域生态资产存量转变为资本增量,完成生态资产的质变过程,具有重要意义,是转变发展方式、促进贫困地区由单一依靠GDP带动发展、走传统工业化发展老路的抑贫式、粗放型发展模式向充分利用本地资源可持续发展、益贫式发展的重要途径.根据目前的生态资产资本化的方式与途径,连片贫困地区在生态资产资本化中可探索直接利用、间接利用、使用权交易、生态服务交易、发展权交易、产业化等方式盘活既有资产,实现生态资产价值的最大化.
对此,要健全市场环境机制,加强对生态资产所有权管理,维护所有者权益,提高公众环保消费意识,推动生态市场的运行；要完善法律体系,在保证资本最大化的法律框架下,加强各区域环境保护立法,最大限度地发挥各区域保护环境的主观能动性,建立与市场经济相适应的法律体系；要通过制订详细的市场运行规则和市场管理办法,加强市场监督检查,建立生态市场管理行为规范,培育公平的市场,制定有效的政策.同时,转变投资机制,调动社会各方面的投资积极性,拓宽环保投资渠道,推动生态资产资本化的发展.此外,运用经济杠杆,促进生态资产转向社会化和市场化,促进生态资本化的良性循环.
挖掘自然文化资源 发挥贫困地区差异化特色优势
受交通设施、地理环境、生态脆弱条件限制,连片贫困地区经济发展难度较大.因为发展困难,就可能不惜代价一味追求工业化、现代化和GDP的增加,结果形成生态脆弱——贫困——保护——掠夺资源——生态退化——进一步贫困的恶性循环.因此,连片贫困地区绿色发展要着力处理好地缘性贫困、生态贫困问题,科学合理、充分挖掘本地自然资源,形成本地特色优势,以绿色增长的方式实现可持续发展.
结合高原藏区的特点,应特别注重民族文化的挖掘,将民族文化与生态旅游及延伸产品相融合,优先发展生态旅游产业,以保护为前提,守护原生态、传承原文态、留住原住民,将旅游业培育成最具优势和带动作用的富民支柱产业,推动农旅、文旅、体旅融合发展,打造一批集自然风貌与旅游接待于一體的精品村寨；结合乌蒙山片区特点,应在强化本区生态建设的同时,壮大传统产业、扶持生态旅游和种植业,以生态建设为契机,以市场为导向,发展特色产业,结合片区独特的气候和资源优势,大力发展林竹、茶叶、蚕桑,积极发展林下种养、生态旅游；结合秦巴山区的特点,应充分利用基础设施完善、交通便利的条件发展具有一定资源优势且较高增长率的优势绿色种养殖产业,如苍溪特色水果产业、通江食用菌产业等等；结合凉山地区特点,应做好环境治理,充分挖掘水、电、光资源,建设大型水电站及光电基地、清洁能源示范基地,开发民族文化特色的旅游产品.
统筹区域扩大开放合作 构建包容性绿色协作扶贫模式
统筹区域扩大开放合作,是连片贫困地区绿色减贫的重要方式.一方面,东部地区,特别是沿海地区已经开始迈入了后工业化时代,其产业升级换代已经获得了初步成效,开始逐步抛弃原有的粗放型发展模式,在保护环境、发展经济以及发展绿色新兴产业方面已经有了不少的经验,这些都是地处西部的连片贫困地区需要借鉴和学习的.而且,东部发达地区在光能、热能、水能等能源产业和电商、旅游、生态农业等产业方面具有经验和管理优势,能够帮助连片贫困地区充分利用资源发展绿色产业.另一方面,连片贫困地区含有不同管辖范围的县市,只有实现区域的统筹协调,才能共同治理环境,联动发展特色产业,共同推进区域减贫.
需要进一步推动东西协作扶贫,建立绿色减贫的协作联系机制,着力加强连片贫困地区与沿长江省（市）协同协作,共同研究解决生态环境保护、基础设施互联互通、绿色产业协同发展等问题,推动区域性生态环保规划等落实,促进上下游协同发展、东中西互动发展.加强省级统筹协调,促进地区联动合作,共同解决跨行政区域的流域治理、污染防治、生态建设等问题.要着眼于任务的适当平衡,着力推动县与县精准对接,还可以探索乡镇、行政村之间结对帮扶.加大产业带动扶贫工作力度,着力增强贫困地区自我发展能力,推进东部产业向西部梯度转移.在推动东西协作扶贫的同时,统筹区域发展,建立连片贫困地区绿色发展与减贫的联动机制,共同打造绿色产业.
完善政府转移支付体系 以绿色发展成果共享促进减贫
贫困地区论文参考资料：
结论：连片贫困地区绿色减贫政策建议为适合不知如何写贫困地区方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于2018中国贫困地区排名论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
