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《日本女性就业政策合理性》：本论文为免费优秀的关于就业政策论文范文资料，可用于相关论文写作参考。

[提要] 日本为缓解老龄化社会劳动力减少的压力、增加女性就业的方式、拉动经济稳定增长,推行一系列促进女性就业的政策措施.中日两国的文化背景不尽相同,但日本政府从制定相关促进女性就业的政策措施而言,对促进日本女性就业起到很大的作用.本文通过对日本促进女性就业政策措施的合理性分析,希望能为我国女性的就业政策提供一些参考.

关键词：日本女性；就业政策；合理性

中图分类号：F24 文献标识码：A

收录日期：2017年6月19日

日本政府为了促进劳动生产力的合理发展,促进女性能够平等就业,解决女性就业上出现的性别歧视、职业道路阻碍多、持续性短、呈M型就业特征、无法兼顾家庭和事业的均衡发展等问题,日本政府大力推出了多种合理的政策措施来保障女性的就业.

一、日本女性就业政策及公共服务

（一）日本政府解决女性就业问题的制度政策.从理论意义上讲,就业问题一直是日本社会各界长期关注的一个话题,女性就业问题依旧处于不断探索及发展阶段.客观地了解女性就业现状及存在的问题,并针对现有问题提出建议和思考,希望对我国女性就业提供启示,这对于促进女性就业发展有着很重要的现实意义.日本关于促进女性就业的政策措施主要有以下几个方面：第一,从保证女性基本权力出发,提出女性同男性一样享有同等的权力.自第二次世界大战后,日本政府就已经意识到女性权利的重要性,于1946年颁布的宪法中就明确规定了女性和男性拥有平等的参政权,这也是日本女性日后平等参和社会的法律基础.之后颁布的《工会法》、《劳动基准法》为女性在就业权及薪酬方面给予了法律保证,从而改善了女性的就业环境；第二,从确保职业待遇平等权利出发,颁布了《男女雇用机会均等法》.20世纪70年代中期,全球出现了一股呼吁男女平等的潮流,西方国家纷纷制定相关法律保障女性就业.日本鉴于当时石油危机刚过,经济发展缓慢,为了吸引女性劳动力进入市场,不因性别而受到歧视,确保男女平等就业,于1985年正式颁布了《男女雇用机会均等法》,其中明确规定企业禁止歧视女性劳动者,不允许在就业中存在男女不平等的现象,企业不能以女性婚育为理由辞退员工.此后,该法于1997年进行了修订,增加了更多细节的保障,例如：生育期间的保险费用由政府承担,返岗之后的待遇和补贴不会降低标准等.这些政策措施也确实取得了一些效果,对促进日本女性就业具有一定的积极意义；第三,从保护女性就业环境方面,日本政府还相继颁布了《计时工劳动法》、《女子劳动标准规则》、《育儿休假法》和《男女共同参和社会基本法》等相关法律,改善了日本女性就业的社会环境,减小了女性的就业压力.可以说,以上这些政策措施的颁布为促进日本女性进入劳动力市场、消除就业中的性别歧视起到了极其重要的推动作用.

（二）日本政府从公共服务上解决女性就业问题.日本政府不仅从法律政策方面促进女性的就业,为了使政策具有可操作性,还加大公共服务设施的投放和建设.第一,为了缓解女性育儿和工作之间的矛盾,减轻女性在照顾家庭上的负担,促进女性连续就业,日本政府加大对公共养老保育设施方面的资金投入,例如增加各种儿童补助和福利,加快托儿所、保育院等公共托保设施的建立,并鼓励培养家庭保育员,开办私营保育所,在社区内设置育儿支援中心提供临时保育、夜间保育等服务,这一系列支援家庭的措施大大减轻了日本女性养育孩子的负担,同时促进了女性就业；第二,随着老龄化程度加深,照顾老人也成为了职业妇女不得不面对的家庭难题.针对这一情况,日本国会于1999年制定颁布了护理保险制度,并在2000年4月全面施行,加快建设国内养老机构设施,全面提高社会化养老,在社区里配备相应的基础养老设施、社区医院等,不仅缓解了护理老人和女性工作之间的矛盾,一定程度上也减轻了日本家庭的经济压力；第三,政府公共部门通过开展职业培训提高女性就业的竞争力,促进女性的就业.根据不同工种开课,请业内的资深工作人员进行公益授课,并依照女性需要给予相应的职业规划,并制定培训计划,帮助女性建立就业的信心和能力.借助这些就业培训,使日本女性的劳动技能得以提升,从而加大这个群体在社会中的就业竞争力.

二、政府实施政策推动下社会力量的发挥

（一）日本企业成为促进女性就业的主体.在日本女性各项政策和措施的推动下,以日本企业成为积极配合促进女性就业政策的主体,积极承担社会责任推进女性就业.首先,日本企业积极响应国家办法的法律法规,对企业的招聘政策及时做出修改,促进男女平等就业.引进新的人事管理制度,导入“综合职”制度,即在招聘毕业生时,不论男性还是女性,都给予平等的择业权力.相较之前女毕业生只能在企业做一些助理性的工作而言,“综合职”制度为女性提供了更广阔的就业选择.可以根据求职者的专业资历及兴趣等条件来安排员工岗位并进行培训.据日本劳动省的数据显示,近年来,引入这种管理制度的企业数量不断上升；其次,企业为了更好地让女性雇员持续就业,制定了多个支援职工兼顾工作和家庭的制度.其中,看护休假制度和育儿休假制度是企业依据政府出台的《育儿休假法》的要求来制定的,主要是给企业中需要照顾家中未满一岁的小孩或者老人的职员.这些新制度在一定程度了减轻了部分员工的家庭压力,也让女性可以更好地实现职业目标；最后,日本的很多用人单位大力推行弹性工作制度和非正式雇佣的模式,尤其是为育儿期的员工提供了多种新型的工作模式,例如家庭办公、电话办公等灵活多样的工作模式使得女性可以在工作和家庭之间取得平衡.

（二）调动社会方面提供支持的积极性.由于日本社会受传统的“男主外,女主内”的思想影响较深,而开放的社会环境作为女性就业的大背景,是保障女性可以公平就业的必不可少的条件.第一,为了保证日本女性就业政策的成功施行,自20世纪80年代以来,日本社会各界就将眼光转向了女性的家庭工作现状,重点关注社会上的男女不平等现象.通过一些地方公共团体和民间组织的走访调查和舆论宣传,让日本社会男女平等的理念慢慢渗入人心,并加大对新政策的普及和宣传,全民对实施政策达成共识,大大减小政策颁布后执行的阻力,在全社会形成一个支持政策的环境；第二,为了推动日本男女共同参和社会活动,日本专门设立了行政部门“男女共同参和局”和“男女共同参和会议”来负责社会活动的具体实施,包括组织“妇女周”、社区讲座、问卷调查、公益培训班等活动来丰富女性的生活,并在辖区内设立各种咨询机构,提供法律、心理、技能等方面的輔导,提高女性的就业意识和技能,从而唤起女性参和社会活动的积极性,鼓励她们进入社会实现个人价值；第三,在面对女性难以兼顾事业和家庭的情况,相关组织也在社会上加大了对男女共同兼顾事业和家庭理念的宣传,厚生劳动省在1995年将每年的10月规定为“职业和家庭思考月”,之后又将11月份的第三个星期日设定为“家庭日”,目的就在于让日本男性转变理念,理解并支持妻子的工作,主动分担一些家务劳动.

（三）女性就业政策实施下女性自身的改变.伴随着社会意识各方面的长期调整和综合变革,日本女性的权益意识开始觉醒,期望从家庭中走向社会成为独立的“个体”.一方面是由于化的推动,教育水平的提高,在受到男女平等思想的影响下,日本女性的视野逐渐变得开阔,自我意识不断加强,想要做全职主妇的想法减淡,开始自发地进入社会寻求工作,实现个人价值；另一方面受益于先进的教育保障机制,日本女性的学习能力以及专业知识都处于一个比较高的水平,在国家促进女性就业的浪潮下,日本女性自身为了满足就业市场的需求,充分利用各种学习资源和机会来提高个人知识素养,例如积极参加社会上的公益培训班；找到自身优势,寻找适合自己的职业；懂得运用法律来维护自己的合法权益.

正是因为日本在推进男女平等、促进女性就业以及缓解女性就业压力上所采取的政策措施的合理性,一定程度上提高了女性的就业率,激发了女性就业的活力,对日本萧条的经济产生了积极的影响.以上分析对加快推进我国劳动力发展具有重要的理论和现实意义.

主要参考文献：

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