原创《晋中市推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作实践和》：本文是一篇关于农村土地承包论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
摘 要：开展农村土地经营权确权登记颁证工作,是深化农村改革的基础.晋中市农村土地确权登记颁证工作（以下简称确权工作）按照省委、省政府 “两年基本完成,第三年扫尾完善”的决策部署,从2014年开展试点,2015年全面启动,2017年11月底基本完成.本文通过对晋中市推进农村土地确权工作的调研,总结成功经验,分析存在问题,提出进一步深化农村改革的政策建议.
关键词：农村土地确权；产权制度改革；农业经营体系
文章编号：1004-7026（2018）03-0139-03 中国图书分类号：F321.1 文献标志码：A
1 工作概况
晋中市现辖11个县（区、市）和1个经济技术开发区,123个乡镇（管委会）、2 750个行政村、3 562个村民小组,二轮承包时集体耕地面积35.4万hm2,其中：家庭承包地25.5万hm2、集体机动地5.4万hm2、退耕还林地2.12万hm2、企业及公益事业占地1.51万hm2,二轮承包农户57.2万户.2014年,按照省委、省政府要求,晋中市在11个县（区、市）17个乡镇的74个行政村开展了确权试点工作.2015年,在2 664个应确权村部署开展了确权工作,占行政村总数的96.9%.截止2017年11月底,已超额完成权属调查、登记簿建立、数据汇交任务,全面完成农户确权档案整理工作,基本完成信息化机房建设,同步建成农村产权流转交易市场.
1.1 超额完成权属调查和登记簿建立工作
土地确权权属调查工作由各县（区、市）通过公开招标,委托30个测绘公司承担.截至目前,已完成审核公示的行政村2 633个,占应调查行政村数的98.8%.完成权属调查农户52.7万户,占应调查农户数的100%.实测耕地34.38万hm2,其中：实测承包地28.32万hm2,超过原承包合同面积11.1%；实测非承包地4.06万hm2,超过原集体机动地面积12.5%.已完成承包合同签订的行政村2 579个,占应签订行政村数的96.8%,超额完成省定95%的目标任务.完善承包合同51.2万份,占应调查农户数的97.1%.确认家庭承包合同面积27.89万hm2,占实测承包地面积的98.5%,超过原承包合同面积9.4%.土地承包经营权登记簿由各县（区、市）农经部门根据完善后的承包合同,以承包农户为基本单位,按照“一户一簿”的原则建立.目前已建立了2 579个行政村、51.2万户的登记簿,分别占总数的96.8%和97.1%,超额完成省定95%的目标任务.
1.2 整体完成数据库整理汇交任务
数据入库工作以县级行政区为基本单元,采用“分級负责,逐级汇交”的办法开展.各县（区、市）通过招标形式选择技术单位承担本行政区域数据库的整理汇交工作.市级委托四川鱼鳞图信息技术股份有限公司对各县（区、市）数据库进行了质检验收.目前,全市11个县（区、市）已全部向国家提交了质检合格的数据库,超额完成省定7个县的目标任务.
1.3 全面完成农户确权档案整理工作
确权档案整理工作坚持“统一领导、分级实施、分类管理、集中保管”的原则,与土地确权工作同步部署、实施.各县（区、市）通过组织乡村两级工作人员与测绘公司组成联合小组或通过公开招标委托第三方技术单位组建了档案整理队伍,落实了保管场所,建立了各项制度.目前,已全面完成农户确权文件资料的收集、整理工作,并已归档28万份.
1.4 基本完成土地承包管理信息化机房建设
山西省土地承包管理信息系统机房建设工作由省、市、县分级负责.目前县级已按照要求完成了机房装修,并配备了屏蔽机柜、UPS不间断电源、恒温恒湿空调等硬件设施,安装了气体自动灭火系统、*式门禁系统,机房建设达到了C级机房标准.市级机房由于单位整体搬迁,目前正在改建中.
1.5 同步建成农村产权流转交易市场
按照省委、省政府关于“确权工作结束之时,就是产权流转交易市场建成之日”的要求,晋中市在开展确权工作的同时,同步推进农村产权流转交易市场建设.目前,全市11个县（区、市）全部依托农经中心成立了县级农村产权流转交易中心,使用面积1 860m2,配备工作人员55名；118个乡镇全部依托三资管理中心设立了农村产权流转交易所,使用面积4 933m2,配备工作人员331名；2 750个行政村全部配备了信息联络员,初步建成了县、乡、村*联动的农村产权流转交易市场体系.
2 经验做法
2015年,山西省农村土地确权工作方案下发后,市委、市政府于2015年3月10日召开了全市土地确权工作动员培训会,认真贯彻落实省委、省政府决策部署.并于2015年4月27日印发了工作方案,制定了目标任务、明确了工作阶段和内容,提出了保障措施.三年来,各级党委、政府站在战略和全局的高度,切实把农村土地确权工作作为全面深化农村改革的重要任务,加化组织领导,严格工作程序,推动了全市农村土地确权工作扎实稳妥、有序有效开展.
2.1 强化组织保障,坚持高位推进
市委、市政府高度重视,成立了以市长任组长的确权登记颁证工作领导小组,领导小组下设办公室,由农委具体负责,并将此项工作纳入深化改革重点考评内容.同时,根据工作需要,市确权办组建了政策咨询组、技术服务组、综合协调组,建立了信息报送、工作例会、督查通报等制度.县乡两级均成立了由政府“一把手”任组长的土地确权工作领导小组,村级吸收村民代表、参与过二轮延包的老干部等参加,确保工作效果.通过层层成立领导小组及专门机构,为确权工作有序开展奠定了很好的组织基础.
2.2 建立联系制度,强化督促检查
为切实加强对农村土地确权工作的指导,确保农村土地确权工作顺利推进,市农村土地确权工作领导组下发了《关于建立农村土地确权工作领导组成员单位联系县制度的通知》（市农地确权组发〔2015〕02号）,明确了成员单位联系县的具体安排、联系内容和工作要求.各成员单位联系领导高度重视,认真负责,经常深入到所联系的县（区、市）,全面了解掌握确权工作的总体情况,定期向农村土地确权领导组主要领导汇报工作动态,分析存在的问题,并提出解决建议.同时,为了确保联系制度落到实处,市农委明确由处级领导和相关科室负责人与各成员单位联系县负责人组成督查组,在日常督查的基础上开展集中督查.2016年以来,督查组先后五次分赴11个县（区、市）,通过听取汇报、座谈交流、查阅资料、现场察看等形式,对118个乡镇、590个行政村、1 180个农户、32个测绘公司的农村土地确权清查摸底、纠纷调处、经费落实、测绘调查等重点工作进行了集中督查,全面督促各级党委、政府认真落实各项目标任务,推动确权工作深入扎实开展.
农村土地承包论文参考资料：
结论：晋中市推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作实践和为适合不知如何写农村土地承包方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于农村土地承包延长30年论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
