原创《关于昌吉市农村土地流转》：本论文可用于土地流转论文范文参考下载，土地流转相关论文写作参考研究。
摘 要：自2005年推进农村土地流转以来,我市努力发展适度的规模经营,努力提升农业产业化水平,昌吉市根据本市区域特点,推进土地流转模式本土化,取得了一些成就,也存在问题,文章针对我市的土地流转情况,指出问题并给予建议.关键词：土地流转 问题 建议
昌吉市佃坝镇位于昌吉市区北郊10公里处,行政辖区总面积106.4平方公里,耕地总面积7.8万亩,人均占有耕地10.9亩,下辖5个行政村,20个区,总人口7464人,涉及农户1598户（其中二轮土地承包户数1552户,移民46户）.近年来土地流转面积3.5万亩,其中东沟村1.7万亩、西沟村1.2万亩、佃坝村0.6万亩（含小农场）.
1 昌吉市土地流转推进过程中出现的问题
1.1农村社保体系滞后,对于流转土地存在后顾之忧.受农村养老、医疗、社会救助等社会保障体系不够健全的影响,农民普遍把土地作为解决就医、上学、养老等问题的最基本的生活保障.
1.2正常的土地流转受到了来自基层干部和农户陈旧观念的阻碍带来了障碍.受陈旧观念、恋土情结的影响,认为只要有了土地,生活就有了保障,土地是农民的“命根子”,不愿意将土地流转出去.部分基层干部素质较低,责任意识不强,认为土地流转是农户和经营者自己的事情,对流转中的不恰当行为听之任之,对农户与经营者的服务意识与能力不足.
1.3规范的流转手续未健全,农户纠纷问题难以解决.一方面,农村土地流转变更、鉴证登记备案制度没有完全健立,土地流转的真实情况把握不足,另一方面,受法律意识淡薄的影响,农民私自流转土地的现象在农村不少地方十分普遍,流转土地的双方的责权利关系全凭一张纸、一句话,加之土,极不利于土地纠纷问题的有效解决.
1.4初级阶段的流转机制容易引发一些矛盾和隐患.由于服务机构和工作队伍未在基层政府和农村专门成立,土地流转制度没有形成规范化的市场化运作机制,没有建立管理及建卡的土地流转档案登记制度以及土地流转矛盾纠纷排查等制度未完全建成,促使土地流转工作不够规范且不能及时发现问题,不能更好地服务好农民和经营者的土地流转工作.
2 土地流转中取得的成就
2.1农村农业经济产业化不断加强.随着一些农业专业合作社、农业企业等不断探索,采取合作社、基地、农户联合等形式,土地流转操作程序不断优化,紧密地联系了农业的产前、产中和产后诸环节连结成的产业链条.
2.2有效地解决了抛荒问题,优化了土地利用资源.农村人口随着二、三等产业的快速发展,外出务工经商人员大幅度增加,农业生产发展受到了土地经营分散、闲置、流动性差的影响,土地问题成为制约农业规模化经营的主要障碍,土地流转提高土地利用率,合理配置资源,有效解决土地闲置问题,合农业机械化率达到85%以上,82.64%的耕地面积已实现高效节水.
2.3改变了一家一户分散经营的状况,促进了土地规模化经营.通过土地流转,使农村土地向农业专业合作经济组织集中,在土地流转中,我市许多农民自愿把承包的大面积土地流转给招商引资的农业企业,增强了农业生产的组织化程度,之后从事专门的专业化种植,加快了农业产业结构调整步伐,现已发展成大型产业园区,并开拓发展旅游观光产业,实现了土地规模化经营,昌吉市累计完成土地整合71万亩,土地规模化经营达62%.
2.4农业生产质量提高,农业收益显著增加.土地流转加快了规模化经营的合作社和企业的形成,极大地促进了优良品种和先进的农业技术,以及收割机、旋耕机等多种先进的设备广泛运用于农业,促进了农业增产和农民增收.农民通过土地流转,不再承担收入风险,获得稳定的劳务及租金收入,从繁重的体力劳动中解脱出来,甚至有胆识者专门从事二、三等产业,增加了收入,又繁荣了城乡经济,2012年,昌吉市市财政部拔1000万启动资金,创建区级合作社4家,完成土地联营促转移行动计划示范村4个.
3 针对土地流转中的问题给出的建议
3.1建立健康有序流转机制.引导土地流转.一方面,建立土地流转合同管理制度,对合同的登记、立卷、归档实施规范化管理,监督土地使用情况,加强对流转合同的审查、监督,防止土地改变用途等；建立流转土地评估制度,土地流转价格随行就市.另一方面,在镇办农经部门的指导下,要规范土地流转操作规程,组织农户与经营者签订土地流转合同,明确流转的形式、数量、期限和双方的权利与义务必须在平等互利的基础上,目前,昌吉市土地流转整合合同规范化率达100%.
3.2不断改革创新,探索土地流转新路.要实现农民企业双赢目标,渠道地消除农民恐惧心里,使农民与企业放心放胆流转,首要任务是加强宣传贯彻《土地承包法》和*、省、市有关土地流转精神的政策宣传,此外,可以建议农民以土地入股的形式来参与农业企业、合作社的经营管理和分红,给流转土地的农民优先进入农业企业、合作社打工挣钱的机会.
3.3提高农民自我保障能力.尽快把建立农村社保机制,加大对农村社会保障的财政投入力度,探索建立农村人口养老保险制度,使之放心地流转土地.对已经流转土地的农民,要引导他们从土地流转收益中拿出部分资金建立个人医疗保险和养老保险,以解除农民的后顾之忧.对已经流转土地、进入城市就业的农民纳入城镇社会保障体系,避免再次返乡与农民争地.
3.4制定鼓励土地流转的优惠政策.通过立法,允许农民拥有土地的抵押权,进一步明确农民的土地产权,开拓农村土地规模经营的保险业务等,并在资金、技术、税费等方面给予重点支持,制定配套扶持政策.加快建立适合农村特点的社会就业、养老保险、合作医疗等社会保障体系,当好农民的坚强后盾.
参考文献：
[1]王广祥；浅析农村土地流转存在的问题与对策[J]；农村实用科技信息；2013年10期
[2]王旭辉. 关于农村土地流转问题的思考[J]. 领导文萃,2009,04：22-26.
土地流转论文参考资料：
结论：关于昌吉市农村土地流转为关于土地流转方面的论文题目、论文提纲、空地出租论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
