原创《不忘初心克难奋进全面推动桂林海事科学实现新跨越》：本文关于克难论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
摘 要：“十三五”期是桂林海事局加快桂林海事局科学发展的重要时期,该局全面推进海事“三化”,着力提升治理能力,全面实现辖区水上交通安全形势稳定.
关键词：创新；提升；海事安全
中图分类号：U692 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2017）06-0017-02
“十三五”是全面建成小康社会的关键时期和决胜阶段,也是结构性改革的关键期,更是加快桂林海事局科学发展的重要时期.今年是桂林海事实现争先进位、推动科学发展实现新跨越的关键期、是全面推进海事“三化”实现预期目标的攻坚期.全面推进“11126”工作思路落地,落实全面从严治党、落实两个责任,有效履职、保障安全,严格管理、规范运行,夯实基础、改革创新,着力提升治理能力,全面实现水上交通安全形势和干部职工队伍双稳定,为助推桂林国际旅游胜地建设作出新贡献.
1 着力增强三化建设实效
一是强化组织保障.加强“三化”建设的组织领导,明确年度重点工作任务,落实牵头部门和责任到人,狠抓工作落实,强化执行督查,稳步实现目标任务.二是培育践行核心价值观.着力抓好思想教育、舆论引导、文化熏陶、典型示范、实践养成和制度保障.三是抓好示范引领.深化阳朔海事处旅游船舶安全监管、“三基三化”示范点建设,总结提炼典型示范经验,完善工作标准体系,积极转化运用示范结果.四是落实“四统一”工作.按照广西局“统一视觉形象、统一执法流程、统一服务标准、统一行为规范”的要求,抓好统一规范标准的落地执行.五是加强机构运行管理.全面执行《直属海事系统内务管理规范》；按照广西局的布署,开展优化海事处内设机构设置和运行管理试点.
2 着力提高科学监管能力
一是抓好重点船舶监管.巩固漓江旅游客船升级改造成果,做好改造后退役旅游船舶的监管；推动排筏检验和登记,督促排筏公司主体责任落实；常态运行渡运安全监管“1125”体系,促使县区政府合理调整渡口设置,完成无证渡船的检验发证,在有条件的辖区推动地方政府为渡工及过渡乘客购买意外伤害险,将渡口安全管理员补贴纳入地方财政并进行绩效考核；持续开展砂石船整治,开辟砂石船规范管理新局面.
二是抓好隐患风险防控.推动漓江航行规则贯彻实施；研究航运公司监管新模式,试行航运公司信誉等级化管理,强化企业安全主体责任落实；探索建立和相关职能部门的信息共享联动执法机制；加强《广西内河小型船舶船员考试发证管理细则》宣贯,做好船员培训监督和考试评估,推动漓江排筏操作员到正规船员培训机构开展补差培训；继续开展船舶配员专项检查活动,巩固活动成果；开展漓江旅游客船船舶交通流量课题研究,通过交通流量分析优化海事执法工作；加强水上交通安全宣传教育,开展典型事故案例进课堂、进航运企业活动,深化水上交通安全知识进校园活动,并拓展至高等院校.
三是抓好现场监督检查.以“平安船舶”创建为抓手,继续联合漓管委、 、县区政府开展“四乱一脏”、无证船非法载客等专项整治行动,净化漓江通航环境；做好春节、五一、暑假、十一等重点时段及草坪、杨堤、兴坪、福利等重点航段的安全监管.以强化船员履职检查和违法记分为抓手,加强船员现场监管.
四是抓好应急能力建设.加强搜救中心成员单位间沟通,落实搜救工作预案,推动搜救中心成员单位职责履行,保证辖区县级水上搜救中心有效运行,落实自治区海（水）上搜救奖励补偿管理办法；强化领导帶班和应急值班,及时有效应对、处置突发事件；组织开展船舶突发事件应急演练,旅游客船无剧本演习,加大排筏应急演习频率；加强搜救志愿者队伍建设；完善防污染监管应急体系,加强船舶防污染、船舶污染物排放接收监管.
3 着力增强服务保障实力
一是主动对接市政府部署的漓江城市段游船提升改造、漓江分段游、分时游、分区域游等工作；服务保障漓江大桥扩建、龙门大桥、漓江旅游专用码头、竹江码头改扩建等重点涉水项目建设；重点抓好春晚桂林分会场现场维护；积极推动漓江旅游客船实行儿童乘客一人一票制；巩固漓江旅游客船“零排放”品牌成果,加大漓江船舶违规排污打击力度,支持漓江游船开展清洁能源改造.
二是积极推广电子签证,为实施船舶进出港报告制奠定基础；结合《广西内河小型船舶船员考试发证管理细则》的实施,支持辖区建设符合资质的培训机构；协调外地培训机构来桂林开展船员培训,降低船员培训成本；开展涉水旅游景区安全生产摸底调研,细化涉水旅游景区安全监管指导意见.
三是逐步理顺行政审批“一站式”工作,优化人员配置和业务流程,提高审批效率；深化“五心四美”服务品牌建设,丰富创建内容和载体,提升政务服务形象；发挥 、微信公众号作用,提高远程服务手段的覆盖面和使用率；有序推进船员信息采集,确保采集任务按期完成；贯彻落实上级关于扶贫工作的要求,支持精准扶贫和“美丽广西”建设.
4 着力规范海事执法行为
一是构建法治环境.科学谋划桂林海事法治建设,加强普法教育和法制宣传,开展《宪法》、《安全生产法》、《行政诉讼法》等法律法规学习,组织宪法宣誓活动,培树法治思维；注重以法治解决监管难题,推动市人大将水上交通安全监管的有效措施纳入市立法内容.
二是规范执法行为.落实行政审批制度改革,船舶签证取消、执法事权层级调整,公布桂林海事局权力清单、责任清单；修订《政务公开指南》和《执法业务流程》,继续完善查处分离制度；在阳朔、漓江海事处试点现场执法全过程记录工作；实施《船舶安全监督规则》；落实海事信用管理制度,加强事中事后监督管理.
三是强化执法监督.建立综合督察机制,增强监督管理的统筹和实效.开展交叉执法检查,建立海事行政复议及应诉制度,探索建立海事执法业务网上监督制度；深化完善政务公开,推行行政执法公示；落实法律顾问和公职律师制度；规范海事行政执法基础工作；加大执法督察以及专项行动督查和暗访力度,强化执法责任追究,推进执法监督常态化.
克难论文参考资料：
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