原创《加快政府职能转变推进供给侧结构性改革》：关于免费供给论文范文在这里免费下载与阅读,为您的供给相关论文写作提供资料。
摘 要：转变政府职能,优化制度供给,释放改革红利,是供给侧结构性改革的本质要求.加快政府职能转变应该正确认识和处理政府和市场、政府和社会的关系,转变执政理念,切实推进服务型政府建设.
面对我国经济发展结构性矛盾突出的特点,供给侧结构性改革势在必行.推进供给侧结构性改革,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求. 中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯指出：供给侧结构性改革表面上看主要是经济问题,如去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板也是供给方面的问题,但实际上更多的是和政府的宏观政策有关.换句话说,这些过剩产能主要不是通过市场机制对资源配置的结果,而更多的是用行政手段配置资源的产物.这种现象折射的是此前多年地方政府治理的要收入、要增长、要政绩“三要”逻辑.因此,供给侧结构性改革,本质在于深化改革.转变政府职能,优化制度供给,释放改革红利,是供给侧结构性改革的本质要求.
当前,我国正处于深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期,加快政府职能转变,是解决我国经济社会发展遇到的一些深层次矛盾和问题,推动经济社会科学发展必须解决好的重大课题,加快政府职能转变,深化供给侧改革应该着力解决以下问题：
一、正确认识和处理政府和市场、政府和社会的关系
政府职能问题的核心是如何界定和处理政府和市场、政府和社 会的关系.由于政府在现代社会治理结构中的独特地位和作用,在政府、市场、社会三者关系中,政府是核心,市场的作用、社会的作用,归根到底取决于政府的职能定位和职能发挥.
我国的改革开放基本上是一个从计划经济走向市场经济的过 程,在这一过程中,市场机制逐步成为资源配置和经济调节的主要 方式,从而最大限度的地激发了社会经济活力.但是,由于传统计划体制的惯性和改革的复杂性等原因,一方面,政府尚未完全从竞争性市场领域退出,还存在很多干预微观济活动的行为.只有摆脱了大量微观审批事项的政府,才能够研究超前性、深层次的战略性重大问题,才能集中精力搞好宏观调控.李克强总理时时挂念的简政放权、放管结合、优化服务,这一系列转变政府职能的体制机制改革,说到底就是为了让更多市场主体少受束缚、不断成长壮大.同时,通过减少审批、加强监管,建立更加公平公正的市场秩序,形成经济发展的活力源泉.市场没有活力,也就谈不上所谓供给侧改革.
另一方面,政府职能,无论在内容、范围还是管理方式上,都还存在许多和市场经济不相适应的方面,宏观经济调节、市场监管差强人意,即所谓“ 该管的没管好 ”问题.“大头奶粉”、“染色馒头”、等事件充分暴露了政府的社会管理职能、市場监管职能存在严重问题.
因此,合理界定政府和市场的关系,坚持和深化市场经济体制改 革,使市场在资源配置中起决定性作用,加强政府的市场监管和公共服务职能,应该是面向未来发展的政府改革和管理创新的重要任务.
政府要加强事中事后监管,规范市场秩序,为各类市场主体营造公平竞争的发展环境.首先要提升政府监管意识,落实监管责任.做到权责对应,切实将监管责任落实到部门、落实到岗位、落实到人头,从根本上破除“懒政”、“怠政”思维,清除“监管盲区”.其次,鼓励社会监督,强化行业自律.一方面鼓励社会公众,尤其是利益相关方参和社会监督,提升公众的维权意识和自我保护能力.另一方面,加强行业自律,依靠行业协会等社会组织强化事中事后监管.此外,国务院明确要求,在行政审批改革过程中,对取消下放的每一个项目都要同步研究、同步提出加强事中事后监管的措施,并同步落实.对予以取消或下放的行政审批事项,如果下一步事中事后监管措施不明确、不具体、操作性不强,应当暂缓取消下放,否则又会回到“一放就乱”的老路上,影响改革成效.
扬州先后6次共取消、调整市级行政审批事项263项,其中取消64项、调整199项.全面取消市级非行政许可审批事项79项.行政审批事项清单、行政事业性收费清单、市级部门权力事项责任清单、扬州市政府核准的投资项目目录等6张清单全部向社会公开,各县（市、区）也同步同效完成了有关清单的编制发布工作.取消地方自立收费项目4项、经营服务性收费1项,确定按下限执行收费项目7项,在原标准基础上削减20%的收费项目8项、经营服务性收费5项,每年可减轻企业负担一亿多元.扬州不断创新政府监管理念和方式,彻底改变以往重审批、轻监管的管理模式,重点加强和改进食品药品安全、生态环境安全、生产安全等领域事中事后监管,建立“审批责任终身追究”和责任倒查机制,制止监管乱作为、不作为.完善“一表两清单、两库一平台”（即统一的执法检查表格、随机抽查事项清单、事中事后监管责任清单,随机抽查对象库、执法检查人员名录库和市场监管信息平台）的“双随机一公开”抽查机制,制定随机抽查事项清单和统一检查表,建立随机抽查对象和执法检查人员名录库.做好随机抽查和社会信用体系相衔接,建立诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度,使市场主体不越雷池经营,也不为“随意执法”所扰.
由于传统的专制政体和建国后高度集权的政治经济体制的作用,我国社会长期以来一直是“强国家（政府）、弱社会”的社会形态,导致公民社会发育缓慢、社会自治力量弱小.政府对社会生活的过分干预和控制制约着社会自我管理、自我服务能力的成长.同时,政府又无暇顾及复杂多变的社会问题,表现出明显的社会管理和服务的“缺位”,在很大程度上加重了社会矛盾.所以,要进一步理顺政府和社会的关系,开放社会组织发展的空间,培育多元合作的社会管理主体、努力扩大公民参和社会事务的渠道和手段,充分发挥社会自我管理、自我服务、自我协调等功能.市场能办的,多放给市场；社会可以做好的,就交给社会.党的十八大强调,要加强和创新社会管理,改进政府提供公共服务方式.国务院明确要求在公共服务领域更多利用社会力量,加大政府购买服务力度.政府向社会力量购买服务,就是通过发挥市场机制作用,把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量承担,并由政府根据服务数量和质量向其支付费用.随着政府职能转变的深化,相信未来会有更多具备条件、信誉良好的企业和社会组织为政府承担公共服务事项.
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结论：加快政府职能转变推进供给侧结构性改革为关于供给方面的论文题目、论文提纲、供给的读音gei还是ji论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
