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关于内部控制论文范文资料 与构建国有林场内部控制体系有效途径有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:内部控制范文 科目:毕业论文 2024-02-24

《构建国有林场内部控制体系有效途径》:这篇内部控制论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。

摘 要:人类进入21世纪,世界经济一体化趋势逐渐加强,对各国经济发展的要求也越来越高,我国更是加快了经济升级和转型步伐,倡导绿色经济,因而作为绿色经济重要组成部分的林业经济也越来越受到重视.加强对国有林场内部控制体系的建设势在必行.本文将就目前我国国有林场内部控制体系建设的方向,结合发展现状对促进其发展的有效途径进行简要探析.

关键词:国有林场 内部控制 途径

内部控制体系不同于一般的企业管理,是企业的内律系统,可广泛应用于企业的各项工作中,做好国有林场的内部控制体系的构建工作,是加强国有林场自身的工作的合理合法性,进行科学化的自我调整的重要途径,目前我国对国有林场内控体系构建的重视度越来越高,但相比于部分发达国家,在实际管理中仍然存在一系列问题,很大程度上限制了国有林场的健康发展,建立健全完整的内部控制体系很有必要.

一、国有林场内控体系应把握方向

内部控制制度分为两个方面的内容,即内部管理控制及内部会计控制,构建国有林场内控体系,也应从这两方面入手.

首先要建立健全完善的管理机制,主要注意以下两个要素,一是要树立严格的内控意识,主要是领导人员一定要意识到建构内部控制体系对促进林业经济发展,保障国有林场资产安全和完整的重要作用,积极主动地加快实施内控体系的建构;二是要建立完善相互制约的管理机制,各部门之间加强制约,是提高工作效率和质量的有效手段.

另外是内部会计控制,主要涉及财会的职能范围,具体要素就是有关于资金管理,采购支出管理,投资和销售事宜几个方面.需要把握的方向首先还是要加强会计管理的意识,其次就是按照实际对相关事宜做统筹管理.

二、目前国有林场建构内控体系困境

(一)内控意识淡薄,重视度不高

这主要是针对国有林场的管理者和领导人员而言,这部分人员一般由林业技术人员成长而来,或是来自于基层管理人员,对经济学和财会并不精通,对内控的认识也不深,甚至不能正确理解当前市场经济体制下国有林场的运营管理方式的轉变,观念中还存在计划经济的成分,对内控的建构并不积极;此外还存在这样的情况,林场建立了相关体制,但是管理者对内控的管理意识淡薄,导致内控的效果和发展差强人意,林场的发展也趋缓.

(二)内控体系不健全

目前国有林场内控体系不健全的状况分为两类,一类是极少部分的林场还未建立相应机制,依旧按照原来的管理模式进行管理;另一种比较常见的情况就是,国有林场响应国家号召建立了相关内控体系,但是由于近年的林业经济发展变化较快,原有的内控体系已经不适用于新情况,体系的内部更新升级还未完成,体系不够科学合理,在实施中就容易出现管理混乱的状况.

(三)内部控制的执行力较低

任何制度的生命力都集中体现于切实的执行,目前国有林场内部控制现状并不尽如人意,最突出的矛盾之一就是不能有效地执行.除了机制本身存在的诸如如各执行部门之间分工不明权责不清,体系对领导层和普通职工的约束力有差别等缺陷外,还有另外两个重要原因,一方面是领导层的不重视,使得执行人员也不重视,工作中不过敷衍了事,有些事务上采取睁一只眼闭一只眼的态度;一方面是执行人员的自身业务水平或职业道德所限,执行的结果不能达到预期的效果.

三、构建国有林场内部控制体系的有效途径

(一)构建国有林场内部控制体系应遵循原则

1.坚持全面性原则

所谓的全面性,是指国有林场内部控制体系的构建工作要覆盖林场日常工作的各项事务及其全过程,如一定要规避把财务控制等同于内部控制的错误倾向,从决策的制定到具体细则的执行,再到监督评议等,都应该含括在内.

2.坚持全员性原则

所谓的全员性,是指国有林场内部控制体系的建构工作的各项规定,要对林场所有人员同样适用,决不能把领导层和普通职工割裂开,体系的制约效力一定要一致,还有一层含意就是,林场的上上下下都应该积极参和到建构内部控制体系中来.

3.坚持重要性原则

所谓的重要性,是指国有林场内部控制体系的建构工作要根据林场的实际情况,抓住重点,在对林场发展起重要作用的事务上要加大力度,重点问题重点解决,防止重大的失误等的出现.

4.坚持制衡性原则

所谓的制衡性,主要是针对国有林场各部门之间的相互制约而言,主要指岗位的设置、职能的划分,做好相互之间的约束和监督,这也是防止国有林场管理中出现腐败现象的重要手段之一.

5.坚持适应性原则

所谓适应性,实质上就是指从实际出发,要求国有林场内部控制体系的建构要结合林场的实际情况,根据林业经济发展的情况对内控体系进行适当的科学合理调整,不断完善内部控制体系,提升内部控制效果.

(二)构建国有林场内部控制体系有效途径

1.加强重视,提高执行力

首先是要转变观念,无论是领导管理层还是普通职工,都应该正确认识内部控制体系对于发展国有林场的重要作用,纠正觉得这一体系的建立可有可无,能否很好实施也是可大可小这种消极思想.注重发挥领导的作用,没建立体系的,要积极实施行动,已经建立的,领导带头贯彻执行.国有林场可以通过大量的宣传科普来实现新思想的渗透,另外还少不了国家政策的号召,国家应适当推出强制措施全面推广执行.对于执行力,国有林场应该对林场实施全员培训,一方面培训理论知识,一方面注重和实践结合,自下而上都应该积极参和,国家可以进行适当的干预指导.

2.机制完善

先是国家出台并推行相应的法律法规,给出大致的发展方向的指导性建议,如部门的设置、分工、权责划分等,国有林场则根据实际情况,制定适合的管理制度,如人员的配置,岗位的交叉问题等都应重点解决,建立监督和评估机制,对林场工作人员职权范围作明确规定,相对应的奖惩制度也应合理实行,评估的指标要具体化、细致化,做到一切有据可循.内控体系内部要根据不同的工作内容进行控制,如成本控制、资金管理、销售生产等都要做好专门规划管理.

四、结束语

完备的国有林场内部控制体系的构建,需要科学合理的规划,需要管理领导的高度重视,需要制度和政策的支持和保障,需要提升相关人员的素质,需要全体人员的积极努力和合作,需要先进的现代化管理手段,需要强有力的监督执行,需要合理的评估机制,需要和时俱进的不断调整策略,目前我国国有林场的内控还存在一定的问题,发展滞后,整体水平落后于世界标准.总之,我国应该在正确认识自身缺陷的基础上,积极学习借鉴国内外优秀经验成果,勇于突破常态,挑战创新,还应适应经济社会的发展找到适合自己的路,不断修正完善,努力实现我国林业经济的发展新面貌,促进经济发展,早日实现国家富强、民族振兴,人民幸福的奋斗目标.

参考文献:

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[5]吉鹏飞,吴玉红.构建林场内部控制体系的探讨[J].绿色财会,2012(9):34-36

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