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2月4日,《 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》正式对外公布.作为 一号文件,该意见对实施乡村振兴战略作出系统部署,为做好“三农”工作提供了基本遵循,绘就出“三农”事业新征程的宏伟蓝图,具有里程碑意义.
今年*,乡村振兴成为热点,《民生周刊》记者采访的多位全国人大代表对这一话题予以关注,围绕破除信息壁垒、满足多样化金融需求和吸引人才回归等提出建议.
破除信息壁垒
乡村水、电、路等基础设施得到很大改善,但虚拟的网络公路仍欠缺.3月1日,全国人大代表、58集团CEO姚劲波接受《民生周刊》记者专访时表示,城乡之间的信息化鸿沟依然存在,面向“三农”的农业数据云平台尚未建立.
“乡村要振兴,必须破除信息壁垒.”在姚劲波看来,检验“三农”信息化建设成果,关键看农业、农村、农民能否“用得上、用得起、用得好”.
姚劲波的老家在湖南益阳的一个乡镇,在他的印象中,小时候尽管物资匮乏,但人气很旺.“现在,经济发达了,生活水平整体提高了,农村人气反而没有以前旺了.”在姚劲波的印象中,农村只有过年时显得拥挤,平时都非常冷清.
究其原因,是人口单向从农村流向了城市,因为城里有更多机会,有更加完备的医疗、教育资源.
“如果农村也能创业,也能得到发展,再加上农村宜居,人口是否就会双向流动?”近年来,姚劲波一直在思考这个问题.他认为,如果能解决上述问题,人口双向流动完全可能,会有越来越多的人选择回家创业.
为做好代表履职工作,他前期做了大量调查研究.
调研中,他发现不容忽视的是,在当前农村发展中,基础设施建设相对滞后、社会公共服务体系不健全、机械化普及程度低等问题并不鲜见,城乡数字鸿沟依然巨大,信息孤岛普遍存在.
针对上述情况,他认为,要加强“三农”信息化、数字化建设,全面对接农业生产、经营、管理和服务各个环节,助力现代农业转型升级；构建乡村治理新体系,引入智能化、标准化的社会服务机制；推进农民职业化发展和人才回流,为农民创业就业和增收创造良好环境,从而为有效解决乡村发展中的各类问题提供有力保障.
“乡村要建好虚拟和实体两条路.在农产品上行和科技产品下乡的互通过程中,交通物流网是必备基础.
姚劲波 全国人大代表、58集团CEO
“针对新型农业经营主体普遍面临的”融资难、融资贵”问题,应加快农村金融供给钠结构性改革,改善和优化金融供给.
张天任全国人大代表、天能集团董事长
实施“人才回归”计划,引导在外企业家返乡创业,鼓励成功创业的企业家挖掘、和用家乡资源和要素,把适合的产业转移到家乡再创业.
俞学文全国人大代表、浙江省武义县青坑村村委会主任
他建议,要鼓励科技创新,促进农业高质量发展；注重生态治理,完善网络物流等基础设施；重视乡村精神文明建设,促进良性信息流动；构建村务数字化平台,打通基层治理“最后一公里”；加大信息化培訓力度,进一步提高农民收入.
在鼓励创新方面,姚劲波认为首先要整合大数据、云计算科技创新资源,完善国家农业科技创新体系,激发农业农村发展新活力.其次,整合民间力量,促进私人资本扩大对农村科技开发、推广和应用的投入,依靠市场路径,在农村治理、产业发展、生活便利化等领域扩大创新成果的广泛应用.再次,促进互联网技术、物联网技术等现代技术和农业农村生产生活生态的密切融合,让农民充分享受现代科技成果.
要想富,先修路.姚劲波表示,乡村要建设好虚拟和实体两条路.一是虚拟的网络公路,二是交通物流的实体线路.在农产品上行和科技产品下乡的互通过程中,交通物流网是必备基础.因此,政府要加大建设力度,把农村信息化平台搭建完备,并完善交通物流设施,让物质和信息都能触及乡村版图的末梢,彻底打通城乡.同时,乡村信息化产业的发展,也将扩大农业互联网等绿色产业经济比重,还乡村生态以蓝天白云、绿水青山.
满足多样化金融需求
一号文件指出,坚持农村金融改革发展的正确方向,健全适合农业农村特点的农村金融体系,推动农村金融机构回归本源,把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足乡村振兴多样化金融需求.
全国人大代表、天能集团董事长张天任调研发现,近3年来,作为国家绿色金融改革创新试验区的浙江湖州市,积极探索绿色金融改革创新道路,努力下沉经营重心,不脱农、多惠农,通过持续创新“美乡村、强产业、富农民”的全系列金融服务,促进农村全面发展和繁荣,以有效的信贷投放助力*“三农”问题.
张天任向《民生周刊》记者表示,金融是实施乡村振兴战略的重要支撑,可借鉴湖州“乡村振兴贷”经验,围绕乡村振兴的多样化金融需求,创新金融服务产品和业务模式,提高农村金融服务的广度、深度和密度,使农民充分享受安全、便捷、丰富、高效的金融服务,共享农村金融供给侧结构性改革发展成果.
他建议,立足新型农业经营主体的服务需求,创新业务模式和产品服务,助力农业变强；立足农村生态环境保护的战略要求,大力发展农村绿色金融,助力农村变美；立足精准脱贫的总体目标,加快发展农村普惠金融,助力农民变富.
“随着农业供给侧结构性改革和农业现代化进程的加快,农业将整体呈现出规模化、机械化、信息化、融合发展、种养结合的发展趋势,以家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业为代表的新兴农业经营主体将大量涌现.”张天任表示,针对新型农业经营主体普遍面临的“融资难、融资贵”的问题,应加快农村金融供给侧结构性改革,改善和优化金融供给.
人大代表论文参考资料：
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