原创《加强基层党组织对社会治理的政治引领》：该文是关于基层党组织论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
〔摘 要〕 基层社会的重新组织化和社会自身的成长,给传统社会治理模式带来了诸多挑战,促使党不断进行自我革新、自我拓展和自我提升.目前,基层党组织在推动社会治理创新过程中面临着诸多问题,如部分基层党组织存在虚化、弱化、边缘化现象,社会治理能力滞后于新时代的发展,少数党员干部满足民众日益增长的美好生活需要的能力缺乏,影响了基层社会治理创新的质量和进程.为此,基层党组织必须加强政治引领,从“管控”向“治理”转变,从“组织引领”向“功能引领”转变,从“粗放”向“精准”转变,以党建工作创新推动基层社会治理创新.
〔关键词〕 基层党组织；社会治理；政治引领
〔中图分类号〕D251 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2018）04-0024-04
“考察众多现代国家的发展历程可以发现,政党扮演着重要角色,以政党为主体进行治理成为现代国家治理的一个重要特征” 〔1 〕.中国作为我国国家治理的最高政治领导力量,其领导作用体现在国家治理的各个环节和领域,并通过党的各级组织的良性运行来实现.而国家治理又通过社会治理及基层治理来实现,其中社会治理是国家治理的基础,基层治理是国家治理的重点和难点.基层党组织作为党在基层的执政触角,既是基层社会治理的主体之一,也是基层多元治理新格局形成的重要支撑力量.这一双重角色决定了基层党组织在推动基层社会治理创新方面发挥着重要的政治引领作用,基层党组织只有与时俱进地不断加强自身建设,才能引领基层社会健康发展,为国家治理现代化提供坚强的组织保障.
一、基层党组织推动基层社会治理创新的价值意蕴
基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒.在当今社会急剧转型过程中,利益的分化、社会关系和社会结构的重组推动了基层社会的重新组织化和社会自身的成长,也改变了政府与民众、国家与社会之间的关系结构,给传统的社会治理模式带来了诸多挑战.这些挑战促使党不断进行自我革新、自我拓展、自我提升,以强化领导社会治理的能力和水平.
(一)推动基层党组织不断进行自我革新
“中国政治的基本逻辑是政党领导国家推动现代化建设,政党领导人民建设现代国家” 〔2 〕.中国作为国家建设的领导力量,在国家治理现代化进程中发挥着核心与主导作用,这一伟大使命决定了党为加强国家治理必须不断进行调适和变革,既要突出治理方式的协同性和动态性,又要吸收、融合、运用理性、良序的价值理念.作为党在基层的组织延伸,基层党组织也面临着同样问题.为了保证党组织自身优势的恒定性,发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用,基层党组织一方面要通过学习型、创新型、服务型党组织建设,优化知识结构,促进思想开放,强健肌体活力,严格组织自律；另一方面要以新眼光观察处理社会治理中的新问题,在继承传统的党的工作方式的基础上,通过与普通党员、社会组织、群众的协商、互动、合作,形成党内治理与党外治理相结合的治理机制,以促进基层事务的处理更贴近民心、更符合民意,使基层党组织在社会治理中的领导地位更加稳固.党组织自身治理的过程是适应新形势的自我革新过程,既体现了党的先进性,也体现了新形势下党的基层社会治理理念的与时俱进.
(二)调适和拓展了基层党组织的角色与功能
社会的急剧变化和快速转型推动着基层社会的重新组织化,促使基层社会治理的生态环境及基层党组织的运行方式也必须作出相应的改变.比如,治理主体的多元化使传统的治理方式逐渐式微；一些新兴领域的出现以及社会微结构的动态变化使基层党组织的工作出现了空白点；城乡自治组织功能的发挥难以满足民众日益增强的协商意愿；民众价值取向的多样化与党规范社会成员能力不足的矛盾凸显；等等.这些新情况新问题挑战着基层党组织的引领能力,客观上要求基层党组织的运作方式必须根据基层社会的发展与变化及时作出调适,如改进联系和服务群众、凝聚社会、协调利益等方面的工作方式,有效吸纳和融合新出现的社会力量、社会要素、社会组织,通过组织再嵌入和活动方式创新激发多元主体活力以及在此基础上促进各类主体间的合作,推动党员干部工作理念创新及工作方式、工作举措、工作作风、工作平台的改进.
(三)促进了基层党组织领导能力的提升
当前基层社会治理面临着许多新情况新问题,对基层党组织的领导能力提出了新的挑战,要求基层党组织熟悉基层社会实际,发展社会化的服务组织和力量,通过各种服务平台满足基层社会和民众的需求,有效发挥引导作用,不断推进社会治理创新.基层党组织与外部环境进行能量与信息的交换有多种形式,既可以通过党的组织嵌入、精英嵌入、服务合作嵌入等方式进行 〔3 〕,也可以通过代议性吸纳、商议性吸纳、机构性吸纳、精英性吸纳等方式进行,还可以通过“价值引领”的方式进行 〔4 〕.在这一过程中,基层党组织与外部环境就会形成一种互动,通过互动把党的要素融入社会组织的运作过程,推动社会组织的活动方式和活动理念的转变,使社会组织及其成员逐渐在政党制度的框架内参与政治、经济和社会活动,表达愿望和诉求,服务身边群众.这种良性政治秩序的形成,增强了政党行为的合法性,有益于民众自觉自愿地接受党的领导.
二、基层党组织推动社会治理创新面临的问题
党领导和推动基层社会治理主要是通过基层党组织的活动来实现的.近年来,基层党组织在推动基层社会治理方面取得了积极成效,深受民众的好评,与此同时基层党组织在社会治理中也存在着内生动力与活力不足等问题,影响了基层社会治理创新的质量和进程.
（一）部分基层党组织在社会治理中存在虚化、弱化、边缘化现象
主要表现为：一是存在党组织空缺现象.在社会快速转型过程中,一些新兴领域、城乡结合部、城郊区、城中村和商品房陌生人社区,由于“游离党员”和“口袋党员”的存在、公共事务的复杂性、经济发展的多样性和人们价值观念的多元化,传统的党建思维方式、党建活动载体、党建文化环境等已经不能有效应对新的社会形态,加之底层社会微结构始终处于动态变化中,使得一些产业、行业、区域的党组织设置出现了滞后现象,导致基层党组织未能对党员群众的教育管理做到全覆盖.二是存在党组织功能萎缩（弱化）现象.随着社会的快速发展,在党的组织体系难以覆盖的“空白点”上出现了一些围绕群众需求提供专业化服务的社会组织,其工作方式以及组织架构相对于党组织而言,适合群众口味,群众易于接受,认同度也高.与该类组织的快速发展相比,基层党组织的认同基础和动员能力呈现出弱化趋势.三是存在组织功能失灵问题.这一问题在偏僻农村的党组织中表现得较为突出.随着城镇化的不断推进,农村中一些有知识、有文化、有能力的人大都外出打工,農村优秀人才流失严重,致使农村党组织在发展党员时无人可选、无人可用.在一些农村中,虽然有党员活动场所,但缺乏有能力、有水平的带头人进行策划和指导,影响了农村党组织工作的开展.这些问题的存在使一些基层党组织处于有组织无威信、有场地无带头人、有活动无规律的“弱、虚、散”境地.
基层党组织论文参考资料：
结论：加强基层党组织对社会治理的政治引领为大学硕士与本科基层党组织毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写基层党组织方面论文范文。
