原创《湖北省科技基础条件资源开放共享体制优化》：关于免费体制论文范文在这里免费下载与阅读,为您的体制相关论文写作提供资料。
[摘 要] 科技基础条件资源是国家创新体系的重要组成要素,科技基础条件资源的优化配置和开放共享,能有效促进科技协同创新,提高科技发展水平和效率.湖北省科技基础条件资源丰富,应学习借鉴国内外同行的成功经验,以审查论证和强化联盟解决资源重复性建设,以平台建设解决资源分散和封闭共生,以机制优化调整资源结构,促进湖北省科技基础条件资源开放共享环境的可持续发展.
[关键词] 湖北省；科技基础条件资源；开放共享；体制优化；优化配置
[中图分类号] G322.7 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）02-0051-08
当今世界,科学技术日益成为经济社会发展的主要驱动力,正在深刻改变着经济社会发展形态.提高自主创新能力,建设创新型国家,是国家发展战略的核心和提高综合国力的关键.科技基础条件资源作为国家创新体系的重要组成要素,正不断推动着社会和经济的快速发展,日益凸显其在国际竞争中的战略地位.目前,我国对促进科技资源开放共享、推动科技资源的合理配置和高效利用、加快建设创新型国家等方面提出了明确的要求,因此,必须准确把握科技发展的趋势和需求,着力解决好科技资源开放共享的突出问题,切实增强科技平台的创新和支撑能力,推动我国科技基础条件资源的高效共享.
湖北省作为一个科技教育大省,拥有可观的科技资源,不过在当下科技实力不断攀升的情况下,湖北省在资源配置效率及开放共享程度等方面也存在不足.本文针对湖北省科技基础条件资源开放共享机制的现存问题,在结合国内外科技基础条件资源开放共享经验的基础上,坚持以提升能力为重点,坚持以支撑发展为根本,坚持以优化配置为导向,坚持以开放共享为动力,探索提高湖北省科技基础条件资源配置效率及开放共享程度的优化方案,为科技基础条件资源的统筹规划和优化布局提供支撑,为政府相关部门政策指导提供决策参考.
一、湖北省科技基础条件资源发展现状及存在的主要问题
(一)发展现状
湖北作为科技教育大省,其科技资源丰富,科技创新活跃,科技资源优势明显,集中表现在以下几个方面：
在大型科学仪器设备方面,截至2012年湖北省科技基础条件资源调查结果显示,被调查机构30万元以上各类科学仪器设备共计2059台（套）.全省高校仪器设备占总量的78%；科研机构仪器设备占总量的21%；企业的仪器设备占总量的1%.其中,用于生物医药、新材料、地球科学、信息技术等领域的科学仪器占较大比重.
在科技文献信息方面,目前湖北省有独立科技情报文献机构12家,自然科学和工程技术领域高校图书馆46所,全省104家公共图书馆中也保藏有部分科技文献.湖北省独立科技情报文献机构拥有电子期刊1万多种,其 引进国外数据库将近1万个,引进国内数据库145个（其中书目文摘型108个63730万条,全文文献型35个992603万条,多媒体型2个12万条）,自建数据库22个（其中书目文摘型17个22698万条,全文文献型3个3001万条,数值型2个）.
在自然科技资源方面,湖北省作为中国生物资源较丰富的省份之一,自然科技资源囊括植物资源、动物资源、微生物资源、植物标本、矿石资源等.如在植物资源方面,植物资源总数约9000余种,具有南北过渡特征,主要集中在鄂西山地和神农架林区.现有主要植物种质资源保藏单位28家,其中国家级别的机构4家,*各类植物种质资源有3万多种、16万多份.在农作物种质资源方面,湖北省主要农作物种质资源有四大中期库和六个资源圃,其中国家级中期库和资源圃各3个；在林木种质资源方面,湖北省引种、收集19个用材林、经济林树种,240多个种质资源.
(二)存在的主要问题
随着国民经济的快速发展,财政收支大幅度提高,湖北省科技条件建设得到了明显的改善.但对比国内外科技条件现状,湖北省科技基础条件资源建设和管理也存在着一些突出的问题,集中表现为结构性和低效性问题：
结构性问题主要表现为科技基础条件资源各要素发展不均衡、不系统,在一类科技条件资源重复、庞大的同时,另一类资源却欠缺、薄弱,影响了科技条件的基础性、支撑性作用的发挥.譬如2011年国家重大科学仪器专项实施以来,湖北省承担国家项目的数量和经费排名前列,科学仪器自主创新和产业化实力相对较强,但湖北省科学仪器大量依靠进口,科学仪器设备的自主创新仍处在起步阶段.
低效性问题主要表现在分散、封闭、重复3个方面.
科技基础条件资源建设,分散是首先应解决的问题.分散表现在需求、投入和功能三方面.如现行体制下课题组组建、科研项目认定及平台搭建包括独立提出科技基础条件资源需求等等,都存在链接不流畅问题.在投入方面,如财政支持的每个研发项目经费在预算中独立安排了科学仪器设备的购置费用,这就必然造成购置分散问题产生.因此在功能上,科学仪器设备的配置在局部需求的引导下自然难以实现宽覆盖、多功能.
分散和封闭是共生的.这种封闭主要表现在2个方面：一是财政投入的条块封闭. 财政投入、 部委之间、地方财政投入封闭,同时教育部、科技部的各种发展计划也有相应的科研财政投入,但彼此之间是封闭的.二是利用上的封閉.如 在汉的大学每年都在数字化科技文献上花费大量投入,但是这些资源只对其职工和学生开放,并且使用机率很少甚至无人知晓.此外,课题负责人掌握着科学仪器使用权的现象仍然存在.这些都是利用上的封闭所带来的重复和低效.
重复性建设集中表现为2类条件资源上：一是科学仪器设备,特别是大型科学仪器设备的重复性购置.二是科技文献信息重复性建设.
二、国内外科技基础条件资源开放共享的管理经验
(一)国际层面
首先看美国.美国是当前世界科技综合实力最强的国家,其科技基础条件资源的开放共享体系较为完善.在大型科学仪器设备领域,美国建立了明确的仪器开放共享管理办法,规定使用联邦政府经费购置仪器设备要向政府部门开放的义务,同时区分公益和私营部门的科研需要实行免费或收费共享,并明确了大型科学仪器设备的产权归属[1].在科技信息资源领域,美国有完善的科技信息资源开发战略,并通过数据库建设、商业化经营和政策法规保障为开发和利用创造了良好的环境[2].在自然科技资源领域,美国出台了一系列的法律规范进行共享保障,并成立专门的管理机构,引导、规范自然资源保护及利用[1].此外,美国还十分重视国际合作,以实现有效开采和共享自然科技资源.在共享实践上,美国的一些商业公司通过合同方式,和资源拥有者订立协议以解决资源共享问题.
体制论文参考资料：
结论：湖北省科技基础条件资源开放共享体制优化为关于对写作体制论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文员工管理制度论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
