原创《希拉里邮件门事件我国政府电子邮件风险管理》：关于免费希拉里论文范文在这里免费下载与阅读,为您的希拉里相关论文写作提供资料。
摘 要：希拉里“邮件门”事件是档案意识和文件风险管理意识的缺乏、文件和档案部门和 门监管不力以及技术防范和法规遵从执行不到位所致,该事件产生了破坏文件和档案完整、侵犯美国公民信息权利和损害政府公信力等后果.本文基于希拉里“邮件门”事件的成因以及后果和国外的经验,研究了我国政府电子邮件风险规划、识别、评估等风险管理因素,并以希拉里“邮件门”事件为启示提出了我国政府电子邮件风险管理的应对策略.
关键词：邮件门政府电子邮件风险管理
2015年3月3日,《纽约时报》报道了希拉里在担任国务卿期间使用个人电子邮件而非政府电子邮件处理政务,且私自删除3万多封电子邮件,并清除痕迹,这可能违背了美国联邦政府要求政府官员间的通信应作为机构档案加以保存的规定.[1]4月,身陷“邮件门”的希拉里宣布参加总统竞选,而10月末,美国联邦调查局（FBI）调查希拉里同事阿贝丁的丈夫时,发现了希拉里和其团队来往的3万多封电子邮件.[2]最终,希拉里因“邮件门”失去原有支持者的信任而导致败选.希拉里“邮件门”事件在世界范围引起剧烈反响,也引发笔者对我国政府电子邮件风险管理的思考.
一、希拉里“邮件门”事件的成因及后果
(一)希拉里“邮件门”事件成因
1.文档管理部门和 门监管不力.美国政府文档管理机构和 门对希拉里用私人电子邮箱处理政务活动的行为缺乏有力监督.一方面,相关部门没有禁止希拉里使用个人电子邮箱处理政府事务,也没有明确“私邮公用”行为的违法违规性,使得希拉里及其团队有空子可钻；另一方面,对希拉里将公务电子邮件视为私人文件而私自收发和处理,以及私自删除重要性未经审核的电子邮件等违规行为,政府文档管理和 门竟然未加关注.作为政府机构的重要官员,希拉里在处理政务时使用私人电子邮箱的行为应被禁止,至少处理政务活动的行为应受到有关部门的有力监管.
2.档案意识和文件风险管理意识薄弱.处理政务活动的电子邮件是对政务活动的原始记录,并具备构成电子文件的各要素,理应作为政务活动的依据被归档保存,何况美国联邦政府明确要求政府机构官员间的通信应作为机构档案被保存.但反观希拉里及其团队,不仅使用私人服务器和电子邮箱收发、存储邮件信息以处理政务,还私自删除3万多封重要性不明的电子邮件.这都是将电子邮件视为个人非正式文件而未交由文档管理部门归档保存的不当行为.显然,希拉里及其团队缺乏档案意识.同时,保障电子文件载体和信息内容安全十分必要.然而,希拉里及其团队还对电子邮件的处理缺乏正确认识和合理控制,使重要文件“流落”于他人电脑之上.面对调查者询问如何保障个人服务器上可能涉及国家安全等电子邮件的安全,希拉里多次回答“我不清楚”.可以说,希拉里对电子文件面临的风险并未有正确认识,电子文件风险管理意识十分薄弱.
3.技术防范和法规遵从执行不到位.2014年12月,希拉里私人服务器中的3万多封处理政务活动的邮件交由美国国务院审查.其中,8封含有顶级机密信息,而另外36封和2000封分别被审查为涉及机密信息和应被归为秘密级别.[3]如此重要的信息,理应予以技术防范,但事实并非如此.由于私人服务器和私人邮箱安全性低,容易成为网络 的入侵对象,希拉里团队成员点开 链接后造成信息泄露以及后来维基解密相继*了来自 党委员会内部和希拉里团队竞选经理邮箱内的重要邮件就有力地证明了这一点.美国《联邦档案责任法》禁止政务人员使用非政务电子邮件系统发送邮件,《联邦档案法》规定应将在政府工作中形成的政务邮件保存至国务院服务器中,而且《美国信息自由法案》也保障了公民获取政务信息的权利.希拉里理应遵守有关规定,使用符合安全保密規范、机密性很强的机构服务器和电子邮箱,并遵照规定的文件管理流程保存政务邮件,但希拉里却使用私人邮箱、私人服务器收发、保存邮件,而且还私自删除部分邮件,这些行为明确违犯相关法律法规.
(二)希拉里“邮件门”事件后果
1.违背相关规定,侵犯公民权利.《美国信息自由法案》中对政府信息的获取权、公开方式和豁免公开以及政府信息的可分割性提出了具体要求,保障公民能够正常获取所需政府信息,这体现了美国政府对维护公众自由获取信息权利的重视.但希拉里使用私人邮箱处理政务活动,将这些政务文件视为私人文件处理,甚至删除,使公众无法获取所需公开的政府信息.这种行为违背了美国有关规定,侵犯了公民利用联邦信息的合法权利.
2.破坏文件和档案完整.为了实现政府职能、保障公民信息权利和国家信息安全,政府机构应要求通过公务邮箱处理、记录政务活动,并对作为政务活动完整记录的电子邮件及时归档保存.然而,希拉里私自使用私人邮箱处理政务、蓄意删除重要性不明的邮件内容的行为,严重破坏了应被归档保存电子邮件的完整性,不利于实现其价值.
3.失去民众信任,损害政府公信力.希拉里在担任美国国务卿期间,民众对她的支持率高达69%,而“邮件门”事件后,民众支持率下降到46%左右.[4]显然,“邮件门”事件使民众对政府公信力产生怀疑,而且维基解密网站*了近2万份 党全国委员会可能和希拉里有关的内部邮件,势必会使这种不信任进一步加深.
二、从国外实践谈我国政府电子邮件风险管理要素
国家档案行业标准《公务电子邮件归档和管理规则》（DA/T32-2005）中指出,政府电子邮件是指政府部门在处理政务活动的过程中,经由电子邮件系统产生的电子邮件.电子邮件具有交流方便、反馈迅速的特点,因此政府机构工作人员在处理政务活动时较多使用电子邮件,并成为处理政务活动的重要记录和凭证依据.但从希拉里“邮件门”事件来看,政府电子邮件面临不少风险,必须对此加以管理.这就需要通过合理的技术和方法防范和控制政府电子邮件面临的风险,以最小的成本使政府电子邮件风险所导致的损失降到最低.[5]
(一)政府电子邮件风险管理规划
希拉里论文参考资料：
结论：希拉里邮件门事件我国政府电子邮件风险管理为适合希拉里论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关希拉里还会竞选2020年开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
