原创《盘活存量土地谋，激发区域活力求突破》：此文是一篇盘活存量论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
摘 要：城市经济快速发展,土地资源过度消耗,城市建设用地面积加速扩大,建设用地和耕地的矛盾日益突出.2013年,国家提出新型城镇化战略.要求全面提高城镇化质量.更加注重人的发展和以人为本,要求提高城镇建设用地利用效率、优化城镇布局和形态.但城乡还有存量土地一置未利用或利用不充分、不合理的土地,即具有开发利用建设用地.如何盘活这些存量土地是我们这些城市规划设计者的任务.
关键词：城市；土地资源；建设用地；存量土地；盘活
1.内涵式发展模式
1.1存量发展的背景
虽然城市经济可得到快速发展.但土地资源过度消耗.城市建设用地面积加速扩大.建设用地和耕地的矛盾日益突出.2013年.国家提出新型城镇化战略,要求全面提高城镇化质量,更加注重人的发展和以人为本.要求提高城镇建设用地利用效率、优化城镇布局和形态.自此.存量规划的概念应运而生.
1.2存量规划的概念
存量土地是指城乡建设已占有或已使用的.但闲置未利用或利用不充分、不合理的土地.即具有开发利用潜力的城乡建设用地.
存量规划就是基于存量土地的挖潜后.通过城市更新等手段促进建成区功能优化调整的规划.强调的是对各级城市中心城区土地价值的重新认识和挖潜.注重的是对中心城区功能的提升、环境的改善、旧有街区的重塑等.
1.3盘活目的和意义
盘活存量土地是促进区域转型发展的重要环节.节约集约利用土地,在有限的土地上.发挥最大的功能效益.对城市经济发展和社会进步都具有重要意义.不仅符合我国“人多地少”的基本国情.而且可以有效保护耕地.是国家长远利益和民族生存的根基.
1.4盘活的基本方式
存量规划的种类较多.目前比较普遍的是：旧城更新和改造规划、环境综合整治规划、交通改善和基础设施提升规划、历史街区和风貌保护规划、产业升级和园区整合规划等.
2.旧城更新改造实例
2.1项目基本情况
徐家湾地区是西安市中心城区的重要组成部分.位于城市的东北方向,未央行政辖区范围内.东至北辰大道、南至凤城五路、西至育新路-贞观路、北至北三环,规划用地面积约12.55平方公里.
区域是西安北郊由工业带动.建设较早的老城区.发展缓慢.功能混乱.风貌陈旧.已建成区约占总用地的90%.区内工业用地、仓储用地较多.不符合中心城区工业外迁的主导方针,商业用地主要是低端的建材市场等.还有大量的城中村.公共管理和服务设施缺乏.绿地比例严重不足,交通条件一般,建筑质量较差.人居环境.
未央行政辖区是西安市中心城区“九宫格局”的核心区域.随着西安行政中心北迁.西安城市建设发展的重心逐步向北转移.周边其他地区,如经开区、泸灞新区、北客站地区、大明宫地区等.陆续完成升级改造.徐家湾地区成了整个区域的价值洼地.鉴于徐家湾地区目前的建设状况.该区域的土地是典型的存量土地.
在盘活存量、土地挖潜的大背景下.徐家湾地区迫切需要重新审视其在区域中的功能定位.找准发展方向和目标.激发区域活力.提升区域竞争力.改善区域人居环境,实现区域更新改造.
2.2项目发展思路
2.2.1摸清家底.盘活存量土地
通过现状调研、座谈等方式对徐家湾地区的存量用地进行分类、分级、分区详细摸查,调整土地使用结构,促进土地资源的优化配置.提高土地利用效益.
2.2.2找准方向.优化产业布局
充分考虑和周边独立经济板块产业定位的互补和错位发展.构建了重点发展智慧商贸、现代服务为主导产业的现代服务产业体系.激发区域活力.
2.2.3提升品质.凸显生态特征
结合地坛公园及铁路公园改造项目.优化块状绿地分布、完善带状绿地布局.凸显地域特色,提升环境品质.
2.2.4造福于民.完善配套设施
结合西安市约束性体系规划及相关规范.实现区域内城市级和居住区级配套设施的“高低搭配”.增加了医疗体卫等公共服务设施和市政设施用地比例.为市民生活提供极大便利.
2.2.5项目带动.强化规划实施
充分对接建设方,策划重点项目,以点带面,带动区域整体发展.充分衔接规划任务和规划目标.提高规划的科学性、合理性和可操作性.
2.3区域发展定位
存量规划示范项目,打造集智慧商贸、现代服务、军民融合、绿色休闲于一体的服务业转型升级之地、特色旅游业承接之所、低碳生态型乐居之城.
2.4规划重点内容
（1）功能结构：形成“纵轴引领、两心驱动、多点融入、双环串联、七区协同”的功能结构.
（2）用地布局：规划以“改善区域环境.盘活存量土地”为宗旨.减少了居住用地、工业用地及仓储用地的比例.工业仓储等向三环外疏解：增加了公共管理和公共服务用地、商业服务业设施用地、绿地、交通设施用地及公用设施用地.
（3）产业发展：以“创新、服务、智慧、文化”为四大发展平台,逐步实现“退二进三”,以商务办公、综合商业、文化娱乐、科技研发孵化等产业为主.
（4）绿化景观：优化区域绿地布局,增加绿地面积约700亩.围绕地坛公园和商务办公区现代景观核心.打造绿化景观环线.形成“古今呼应、绿廊纵横、轴带串联、多点融入”的景观体系.
（5）道路交通：传承西安“棋盘”路网,形成“一高、四横、四纵”的道路网主骨架格局.并完善城市次干道、城市支路的布局.
（6）指标控制：以《西安市城乡规划管理技术规定（试行）》为依据.由城市设计的空间体系为基准.推导出区域内各类建设用地的控制指标.通过“分层、分类、分区、灵活”四个控制体系,实现区域指标控制的“刚”、“弹”结合.
3.小结
规划以2015-2018年作为近期建设年限.以凤城八路以北、太华路以东的建材市场、城中村为主.先期进行拆迁,并挖潜存量土地约6096亩.
充分对接建设方.策划重点项目.以点带面.带动区域整体发展.在存量土地中.确定可开发用地约2765亩.商业总开发量约为450万平方米.居住总开发量约为330万平方米.同时.完善配套设施建设.在各居住区中心位置配置功能完善的服务中心.迅速提高城市形象,实现资金回笼,为下一步建设奠定基础.通过规划.逐步将徐家湾地区打造成为“未央北核”.体现“未来创智城、灞渭洲 、西安北门户、产业核心地”的美好愿景.
盘活存量论文参考资料：
结论：盘活存量土地谋，激发区域活力求突破为关于盘活存量方面的论文题目、论文提纲、用好增量 盘活存量论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
