原创《迎难而上重点突破扎实推进事业单位分类改革》：本论文为免费优秀的关于迎难而上论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
2015年以来,日照市按照 和省委、省政府部署要求,着眼于促进公益事业发展,坚持问题导向,创新体制机制,扎实推进事业单位分类改革,取得了较好成效.
一、强力推进生产经营类事业单位转企改制
（一）理顺水务管理体制,组建水务集团.着眼于解决城乡、部门分割“多龙管水”的体制弊端,统筹整合水源、供水、排水及输配水各环节,实行水务一体化改革.将原市住建局承担的城市供水、计划用水、节约用水等职能划入市水利局,将涉及城市生活、工业供水方面的市自来水公司、水利供水处、经济技术开发区供水公司等事业单位,改制组建市政府授权经营城市涉水事务的国有独资水务集团有限公司,建立起统一管理、运转规范的水务管理体制和政府主导、市场运作、社会参和,以及法人治理、集约配置的投融资管理体制,最大限度降低成本、提高效益,促进了水利水务事业又好又快发展.
（二）理顺公路管理体制,组建交通发展集团.充分发挥现有公路建设方面的人员、设备、技术优势,将市公路勘察设计院、公路局材料处、公路局工程处等事业单位改制组建为市政府授权经营的国有独资交通发展集团有限公司,搭建了我市交通基础设施及市政工程建设投融资平台,为我市交通基础设施建设和发展注入了新活力.同时,对日照石臼港区疏港高速公路日照收费站、日东高速公路日照管理处、同三高速公路日照管理处、山东省高速公路电子收费日照市公路局客户服务分中心等四个事业单位改制划转齐鲁交通发展集团有限公司.
（三）理顺供热管理体制,组建市供热公司.近年来,为保护城市环境,市区停止所有单位的燃煤供热,利用华能日照电厂发电余热,经市热力公司中转,向各城市取暖用户供热,提高了供热成本,造成取暖费价格偏高,群众意见较大.针对上述情况,经多次和华能日照电厂沟通协商同意,将市热力公司事业单位改制并入华能日照电厂,减少了市区供暖的中间环节.改制后,仅2015年当年,就为市民减少冬季供热取暖费用1000余万元,得到市民的普遍认可.
上述改制事业单位,所有在编事业人员及其他依法确定劳动关系的职工,由市水务集团、交通发展集团、华能日照电厂全部接收,人员身份按照“老人老办法、新人新办法”的原则进行确认,对改制之前的在编事业人员,按照事业单位同类人员的标准缴纳社会保险.通过改革,全市共撤并转事业单位36个、收回事业编制1011名.
二、统筹推进基础教育综合改革
（一）全面推开中小学校长职级制改革.印发《关于推进基础教育综合改革的实施意见的通知》和《日照市中小学校长职级制改革实施办法（试行）》,在全市一次性推行中小学校长职级制改革,公办中小学一律取消行政级别,由教育行政部门归口管理.建立了校长选聘、职级薪酬、评价和任期交流等制度,进一步完善配套政策.加强学校章程建设,完善内部治理结构,建立健全校务委员会、教职工代表大会、家长委员会等制度,形成决策、执行、监督相对分离、相互制约的运行机制.通过改革,全市179名校长（含党组织书记）、442名副校长取消了行政级别,摘掉了“官帽”,逐步实现校长由职务向职业、由职业向专业、由专业向专家的梯次转变,强化职业岗位意识,推动了校长专业化发展.
（二）深化乡镇基础教育管理体制改革.为解决镇域义务教育发展不均衡问题,结合职级制改革,理顺了乡镇基础教育管理体制,在每个乡镇都设立幼儿园、小学、初中三个法人实体,打造集团化教育联盟,每个层次的学校由一名校长统筹管理,建立了中心校负责制的小学管理体制,全市中小学由原来的407所削减为177所,实现镇域教育资源优化配置,为构建现代学校制度打下了基础.
（三）“一体化”推进城区义务教育均衡发展.为理顺城区教育管理体制,在主城区建立完善分级办学、分段管理的办学体制,同一学段明确一个管理主体,形成市管普通高中教育、区管义务教育和学前教育的办学格局.普通高中由市教育行政部门统一办学管理,承担普通高中发展主体责任,义务教育由区政府（管委）统一办学管理,承担辖区内义务教育发展主体责任.学前教育由区政府（管委）统筹办园管理.先后将市级9所义务教育学校下放区政府管理,将2所普通高中上划市级管理,市级管理的2所幼儿园正在按要求积极推进下放工作.
三、积极推进承担行政职能事业单位改革
按照“还权于政府、服务于社会、发展于市场”的思路,撤销部分承担行政职能事业单位,让事业单位承担的行政职能回归机关,配套做好改革后人员安置、信访维稳等管理服务工作.结合国有企业监管体制改革,设立了市国有资产监督管理委员会,同步撤销了市机械化学工业办公室、建筑材料工业办公室和轻工纺织工业办公室,将其行业管理职责划入市经信委机关有关内设科室；撤销市铁路道口安全办公室、食品工业办公室,将其承担的行政职能收回市经信委机关；在市经信委设立了市属工业企业服务中心,承担原市机械、建材、轻纺三个行业管理办公室管理的市属“三无”工业企业等有关单位的信访维稳、离退休职工管理服务等工作.通过行政职能“归位”,进一步理顺了行政管理体制,推进了政事分开、事企分开.□E：FQJ
关键词：事业单位改革 转企改制 行政类事业单位
迎难而上论文参考资料：
结论：迎难而上重点突破扎实推进事业单位分类改革为适合不知如何写迎难而上方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于标新立异论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
