原创《绿色低碳重点小城镇试点示范》：关于免费小城镇论文范文在这里免费下载与阅读,为您的小城镇相关论文写作提供资料。
关键词：绿色低碳小城镇试点
小城镇是我国特色城镇体系中的重要环节,为*当前我国小城镇建设发展中存在的资源能源利用粗放、基础设施和公共服务配套不完善、人居生态环境治理滞后等突出问题,2011年9月,财政部、住建部和国家发展改革委联合开展了“绿色低碳重点小城镇试点示范”工作,时过数年,试点示范在绿色低碳项目建设方面取得了一定进展,也暴露出小城镇绿色低碳发展理念不强、转型动力不足、基础能力不高等问题.进一步梳理小城镇试点示范在绿色低碳发展方面的进展,对科学推进我国新型城镇化和特色小镇建设具有重要意义.
一、试点实施的进展和亮点
自2011年北京古北口镇、天津大邱庄镇、江苏海虞镇、安徽三河镇、福建灌口镇、广东西樵镇和重庆木洞镇等7个地区开展绿色低碳重点小城镇试点示范以来,各试点示范小城镇根据实施方案、专项方案及相关配套政策,利用各级财政资金,在推广应用可再生能源和新能源、建筑节能及发展绿色建筑等“规定动作”方面取得了一定成效.
(一)推广应用可再生能源和新能源
7个试点示范小城镇在建设过程中多以推广应用太阳能、地热能、生物质能为重点.例如,大邱庄镇完成镇区主干道太阳能路灯安装更换,在宅基地换房安置区全年实施太阳能应用工程.“十二五”期间,基本完成镇区燃气入户工程,2015年后陆续开展了16家企业“煤改气”节能整改.古北口镇投资920万元建设了浅层地源热泵应用工程,对镇区供热系统进行节能改造,建设了浅层地源热泵、生物质燃气站、太阳能路灯、热水器和阳光浴室等新能源工程,开展了镇区供热系统升级、国道白炽路灯改造.三河镇在新镇区的建设中推广太阳能集中热水、水源土壤源热泵、沼气集中供应和生物质气化集中供暖等技术.灌口镇辖区内清洁能源的用户比例达到100%.木洞镇“十二五”期间全面完成太阳能热水器3500户的安装任务,并通过了住建部验收.
(二)建筑节能及发展绿色建筑
7个试点示范小城镇对当地政府、学校、医院既有建筑都实施了节能改造,新建建筑实施强制性节能标准.大邱庄镇对新建建筑执行强制节能标准,对既有建筑开展围护结构、采暖空调系统、建筑照明系统和其他用能设备的节能改造.古北口镇在司马台新村建设、水镇旅游景区建设中推广新型建筑节能材料.西樵镇“十二五”期间拆除违章建筑156万平方米,并完成复耕复绿土地1446亩.木洞镇“十二五”期间通过拆除违章建筑,实现复耕复绿面积25万平方米.
(三)城镇污水和垃圾整治
7个试点示范小城镇通过申请 财政的“城镇污水管网建设”专项资金,新建或翻修了污水收集、排水管网、雨污分流等基础设施.大邱庄镇“十二五”期间陆续建立4座各类污水废料处理厂及配套管网设施,并不断扩建改造,同时开展雨污分流改造,建立环境监控中心,有效改善了全镇居住环境.海虞镇“十二五”期间投入271亿元,完成农村生活污水收集5801户,企事业单位污水收集40家,建设污水主干管网4421公里.该镇投入2500多万元完善农村生活垃圾集中收运体系建设,新建、改建农村生活垃圾定点标准化收集房450座.西樵镇“十二五”期间建成生活污水处理厂3间、小型污水处理装置4个和污水管网60公里,日处理能力76万吨,城镇污水处理率达到86%,水环境质量明显提高.木洞镇“十二五”期间新建麻柳沿江开发区污水处理厂,一期工程日处理污水5000吨,全面建成后日处理污水能力达4万吨,改建场镇二 污水管网57公里.
(四)生态环境整治
各试点示范小城镇通过开展垃圾处理、镇区绿化、环境监测等活动提升镇区环境.古北口镇依托长城旅游资源,成功打造了“长城+水乡”的主题旅游文化,成为京郊著名旅游景区.大邱庄镇“十二五”期间用于环境污染治理的资金达到1515亿元,其中投资5000万元建设环境监控中心,对100家重点企业安装在线监测装置;投资5000万元对老镇区进行了雨污分流改造.该镇全面禁止焚烧秸秆、荒草和垃圾,实施大气污染24小时巡查机制,取缔污染企业35家,淘汰未达标车555辆.海虞镇积极实施道路绿化、“亮化”工程,“十二五”期间全镇绿化覆盖率提高到35%,新增、改造LED路灯2984套.三河镇是具有2500多年历史的水乡古镇,也是第三批中国历史文化名镇;西樵镇兼具中国历史文化名镇、全国文明镇双重荣誉称号,“十二五”期间实施公园化战略和美村计划,成立了镇环境监察执法队,建立环保 网格化管理制度和企业“黑名单”制度.创建成为国家5 旅游景区.木洞镇按照“民生第一、风貌持续、规模完整、政府主导、公众参和”的原则,对老街传统风貌保护区进行保护性开发,打造了桃花岛、中坝岛等国际旅游度假区.
二、试点推进过程中遇到的问题
（一）缺乏科学的顶层设计,低碳引领力度不足
调研发现,无论是试点示范的实施意见还是指标体系,对于绿色低碳的认识以及试点示范定位都是比较初步的.一方面,在开展绿色低碳重点小城镇试点示范工作的通知中,关于该项试点示范的核心内容、推进模式、主要考核评估节点,以及绿色低碳发展的效果等,均缺乏具体要求,对小城镇政府难以形成有效的指导.另一方面,在绿色低碳重点小城镇试点示范的评价指标体系设计上,过于追求“大而全”,其中“社会保障、教育设施、医疗设施、文化娱乐设施”等指标削弱了绿色低碳发展的目标聚焦程度,尤其是缺少低碳发展的指标及相关目标,而且单位GDP能耗等相关指标分值设定也不科学,难以起到引导小城镇低碳发展的作用.同時,在试点示范的实施过程中,未形成稳定有效的部委之间、国家和地方之间的协作推进机制,导致试点开展过程中出现前紧后松、上热下冷的问题.
（二）缺乏事中事后监管,试点配套政策不足
调研发现,无论是国家层面还是小城镇政府层面,绿色低碳重点小城镇试点示范的影响和作用并不显著.《关于开展第一批绿色低碳重点小城镇试点示范工作的通知》中,对该项试点示范工作的监督考核进行了明确规定,要求三部委对试点示范的进度实施动态监测,并根据工作进展情况进行奖惩.但自2011年开展第一批绿色低碳重点小城镇试点示范以来,三部委并没有对试点示范的进展情况进行评估考核,也没有出台支持试点示范绿色低碳发展的配套政策.地方政府针对主管部门对小城镇试点示范实施方案的落实情况,缺乏事中事后监管,导致方案中的很多规划内容仍停留在纸面.
小城镇论文参考资料：
结论：绿色低碳重点小城镇试点示范为关于小城镇方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关什么样的城市是小城镇?论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
