原创《关于加强财政专项资金监督和管理》：关于免费财政论文范文在这里免费下载与阅读,为您的财政相关论文写作提供资料。
[摘 要]随着经济的发展,财政体制改革不断深入,财政资金补贴项目也在持续增多,对专项资金的管理也提出了更高的要求.财政专项资金具有一定的使用原则以及相关的管理办法,财务核算也有相应的要求.但当前财政资金的管理出现了空位以及错位这样的情况,针对这样的问题应进行及时的解决,进而才能促进财政资金的有效监督.
[关键词]财政专项资金 具体管理 问题 解决措施
一、当前专项资金管理面临的现状
(一)缺乏完善的来源渠道
近几年来,我国逐渐加大了财政专项资金的投入,资金涉及不同来源渠道,包括财政专项资金、地方财政的配套资金等,来源具有渠道多、范围广的特点,同时也呈现着分散的趋势.由于项目繁多,资金量大,并且一些专项资金并没有经财政渠道进行下达,因此管理难度大,难以从深层次上实现全方位、全覆盖式监管,经常会发生资金截留或者是挪用的情况.
(二)预算编制没有规范性的特征
当前中国在财政预算中,实行的是人员经费按照一定标准、公用经费按照相关定额这样的方式,但在专项资金分配上没有科学的依据.在事业单位的内部改革下,预算编制工作普遍采用零基预算法,形成了一套完整的编制体系标准.然而,专项资金的预算编制,依据仍然是财力的测算,因此编制标准不科学.另外,在预算编制上,针对经济运行状况缺少合理预测,由于专项资金的特殊性,多项专项资金年初无法准确预测,特别是上级追加的专项资金,因此一定程度上影响了预算的准确性.有些专项资金预算编制粗放、未细化到项目,年初预算仅下达一个控制额,未编制明细预算,不明确资金投向单位和项目.
(三)虚报、冒领骗取补贴时有发生
由于专项资金主要是直接补贴,是不需要进行偿还的,因此对于受益人而言极具诱惑力.一些人为了自身的利益,经常运用各种手段骗取财政资金.去年,央视上过湖北省郧西县三官洞林区村干部私刻印章、伪造身份,冒领补贴300万,连村民治疗癌症款也贪污的丑闻.纪委也通报过重庆市合川区隆兴镇倒碑村村干部采取伪造花名册等方式虚报冒领国家森林工程补贴款和农资综合补贴款的问题.这样的现象不仅对国家经济造成了重大的损失,在一定程度上也给社会带来了恶劣的影响.
(四)存在着重拨轻管的情况
在项目资金管理中,依然存在着重视分配、忽视管理这样的情况.虽然项目资金分配以及审核是财政部门负责,但在实际实施中缺乏有效的监督,也没有进行全面的管理,在具体执行中经常会存在忽视项目执行的情况,导致财政资金出现了不合理的利用,使财政部门处于一种被动的地位.除此之外,上级部门财政政策具有一定的不稳定性,一些新政策的出台,相关单位未随着政策变动进行相应调整.另外,一些项目虽然主要是县乡进行全面监管,但会计资料以及资金拨付主要在县级停留,而县级在具体项目上由于人手较少,不能对项目进行有效的监管,最终导致错位以及缺位这样的情况时有发生,不能将专项资金的作用充分发挥出来.
(五)价款结算存在不合规的情况
一些单位对于支付价款并没有按照计量支付制度进行,也没有按照工程进度将建设资金进行全面的拨付,还有一些单位在管理费上没有进行严格的控制,导致超出预算较多,对建设成本进行占用.還用一些建设单位项目在实际完工后,并没有进行全面的验收以及资产结转.还有的单位认为项目建设期较长,在费用分摊上较乱,进而增加了不合理成本.
二、加强专项资金监督和管理的重要措施
(一)建立健全完善的资金管理方法
在财政法制化中依法理财是其重要内容,因此,在新的形势下,应以《财政违法行为处罚处分条例》为契机,转变专项资金的管理观念,提高对财政专项资金管理重要性的认识.加强制度化建设,还应进行严格的执行,同时对管理办法进行细化.就整体而言作为项目实施单位应对实际情况进行全面的了解,规范项目申报程序,进行上报以及审批,在项目专项资金上应进行申请报告审核,这样才能将资金进行全方位的分配,才能进行有效的拨付.
(二)进行规范性操作
针对扶贫救济资金具有范围广、数额大和对象极为分散的特点,在这样的情况下应对媒体进行有效的利用,对政策依据进行全面的介绍,使得群众能够对补贴范围以及发放方式具有较好的了解,才能有效避免弄虚作假这样的情况发生.在资金拨付过程中,应采用公开的方式进行.而对于享受救助的人群而言,其发放数额以及求助期限等应进行公开.在资金利用上应进行专人管理以及转账核算方式进行,只有这样才能将一些不良现象严令杜绝.项目从施工起初到最终的验收合格,都应进行群众的有效监督.这样才能将公开透明做到极致,才能使有限的资金最终发挥出最大的效用.
(三)财政部门与一些部门应进行有效的配合
作为财政部门应和发改委、审计、监察之间进行密切的配合,定期通报各自掌握的项目信息和项目资金的使用管理情况,进而能够实现信息共享,以加强对项目资金的事前、事中监控,提高资金使用效率.项目在实际实施过程中,管理部门应做到不缺位以及不错位,认真倾听单位责任人的介绍,还应对生产经营场所进行实地勘察,将审批文件以及招投标文件进行全面的检查,能够检查出资金是否及时拨付,以及与项目完成进度是否一致.在最终检查中,不仅要对日常检查和突击盘点方法进行有效的结合,还应对银行对账单进行针对性的核对.
(四)加强实际处罚,进而确定其资金安全
应着重加强对违法行为的处罚,对专项资金使用中发生的一些问题,除责令将资金归还原渠道或收回财政部门外,还应依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》,给予相应的经济处罚,并严格追究主要责任人的纪律责任和单位负责人的领导责任,给与相应的党纪政纪处分；涉嫌犯罪的,应移送司法机关依法处理,进而真正做到不姑息迁就,真正保证专项资金的安全.
三、结束语
总而言之,财政专项资金在实际利用中,应确保其安全可靠的运行,应加强实际运行的监督以及实际管理.另外,还应建立健全完善的制度,使其项目在运行中具有一定的保障,同时还能为资金利用情况提供相关的依据.就总体而言,应对经济效益情况进行全面的衡量,同时对项目资金进行有效的使用,进而促进效益的提高,在真正意义上促进经济的全面发展.
财政论文参考资料：
结论：关于加强财政专项资金监督和管理为关于财政方面的论文题目、论文提纲、财政论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
