原创《黑龙江省雾霾天气成因治理》：此文是一篇雾霾论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
摘 要：雾霾的形成除一定的自然因素外,还和工业废气的排放、大量燃烧煤炭以及机动车尾气的排放有关.近年来黑龙江省频频遭受雾霾的袭击,虽然政府出台了一系列治理雾霾的措施,但基层政府对环境政策执行不力、环境监管体制不科学等问题依然妨碍雾霾治理工作的顺利进行.因此应建立绿色政绩考核体系,实现环境监察标准化,加大对超标排放企业的惩罚力度.
关键词：雾霾；地方政府；治理
中图分类号：X513 文献标识码：A 文章编号：
2095-3283（2016）01-0127-02
[作者简介]金菊（1968-）,女,黑龙江哈尔滨人,教授,硕士生导师,研究方向：行政管理； 王鹏宇（1989-）,女,黑龙江双鸭山人,硕士研究生,研究方向：行政管理.
雾霾是雾和霾的总称,是一种灾害性天气.而雾和霾是两种自然天气现象,雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统,是近地面层空气中水汽凝结的产物.霾是悬浮在大气中的大量微小尘粒、烟粒或盐粒的集合体,使空气浑浊,水平能见度降低到10公里以下的一种天气现象[1].雾霾的主要成分PM2.5对人体的呼吸系统、心血管系统具有侵害作用,并且会增加患癌的概率.美国癌症协会的一项 表明,空气中的PM2.5浓度每升高10微克/立方米,人群肺癌死亡率将升高15%—27%[2] .黑龙江省作为农业大省,雾霾对粮食的生产也起到了不可忽视的 影响.
一、雾霾的成因
雾霾天气是由大量人为排放的污染物在特定的气象条件下积聚而成的.二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物是雾霾的主要组成部分,前两者为气态污染物,颗粒物是加重雾霾天气污染的首要原因,工业生产、机动车尾气排放、煤炭燃烧等都会导致颗粒物浓度增加.
(一)全球变暖
目前,全球气候条件异常,温室效应明显,地球变暖,大气气压较低,导致空气流通不畅,使得微小颗粒物集聚,扩散能力减弱,最终导致其在城市及其附近郊区累积.另一方面,近地面空气湿度大,减弱了大气层低空空气的垂直运动,降低了空气的流动性,致使微小颗粒物聚集在低空和近地面.以上各因素同时作用后,污染物持续积累,成为雾霾形成的直接原因.
(二)工业废气排放
黑龙江省工业生产技术水平落后,导致以煤炭和石油消耗为主的能耗能源利用率低下,大量排放的未经有效处理的工业废气加剧了雾霾的形成,同时对环境造成了极大伤害.二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物和雾气结合在一起,就形成了PM2.5,也就是直径小于等于2.5微米的污染物颗粒.这些污染物未经有效处理就肆意排放到大气中,严重影响了大气环境.据统计数据分析,2009—2013年黑龙江省工业废气排放量呈上升趋势,其中二氧化硫的排放量呈下降趋势,氮氧化物在2011年达到峰值,烟（粉）尘排放量呈上升趋势.2013年工业废气排放量10622亿立方米,较2009年增加645亿立方米,增长6.46%.
(三)汽车尾气排放
随着我国经济的快速发展,居民生活水平逐年提高,人们对物质生活有了更高的追求,大量家庭购买了小型机动车.使用汽油为燃料的小型机动车,大量排放二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳等气体污染物.和此同时,随着科学技术水平的提升,为提升工作效率,黑龙江省农业机械利用率逐年升高,黑龙江省农村机耕、机播和机收程度分别达98.7%、94.6%和69%,分别比上年提高0.2、1.3和4.5个百分点[3].而农用机械多数使用柴油作为燃料,其排放的细小颗粒物和小型机动车排放的气体污染物相遇极容易形成雾霾.2013年黑龙江省汽车总量达到5139582辆,较2012年增加194781辆,增长3.79%.
二、黑龙江省治理雾霾过程中存在的问题
近年来黑龙江省频频遭受雾霾的袭击.2013年黑龙江省政府召开专题会议,研究雾霾治理应急措施,根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》及环境保护部和本省签订的大气治理责任书的要求,制定了
《黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则》,明确今后5年本省大气污染防治的26项重点任务及保障措施.2013年,为促进污染物减排,全省挂牌督办减排项目92个,约谈企业78家.哈尔滨市、大庆市、牡丹江市启动行政约谈机制.二氧化硫排污权有偿使用标准正式获批,哈尔滨市、佳木斯市启动试点.4项减排指标顺利完成年度任务,化学需氧量基本完成“十二五”目标.2014年黑龙江省13个市（地）年达标天数范围为242～360天,达标天数比例在66.3%～100%之间；其中,哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江和大庆按新标准评价,均未达到二级标准,四城市平均达标天数比例78.4%[4].在2013年51个全国环保重点城市中,哈尔滨年均PM2.5浓度达81ug/m3,其浓度超过其他39个城市.2013年黑龙江省废气治理设施4882台,废气治理设施处理能力28800万立方米/时,分别较2012年下降2.48%和22.37%.可见,在治理雾霾过程中仍存在一些问题.
(一)基层政府对环保政策执行不力
2013年,黑龙江省在城市建设农民集中居住小区23个,吸纳1.2万农民进城,比上年增长5.8%；建设镇中村92个,吸纳0.9万户人镇,比上年分别增长56%和10.8%.城镇化建设为带动黑龙江省经济发展做出了巨大的贡献,却对环境造成了巨大的压力.黑龙江省省级部门对环境治理工作较为重视,而乡镇部门环境治理工作较为分散,基层政府对环保政策执行不力造成环保效果不理想.
(二)环境监管体制不合理
现行的行政管理体制中,环保部门隶属于地方政府,其经费依靠所属地方政府.而部分污染企业又是政府财政的来源,当地方政府出于经济目的保护污染企业或违规项目时,环保部门就处于被动状态,难以抵御地方政府的行政干预.某些地方政府为确保经济快速发展,不顾公众的身心健康及社会的长远发展,充当违规企业的“保护伞”.且环境治理涉及环保、农业、财政、交通等众多部门,难以协调统一,共同实现环境监管执行起来较为困难.
雾霾论文参考资料：
结论：黑龙江省雾霾天气成因治理为适合不知如何写雾霾方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于雾霾是什么论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
