原创《北冰洋核心区公海渔业资源共同治理问题》：本文关于公海论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
【内容提要】 气候变暖导致北冰洋海冰持续融化,北极海域由常年冰封转变为部分无冰状态,鱼类及海洋生物资源向高纬度移动使该海域形成新的渔场,由此,渔业资源成为北极治理的重要议题.目前,相关国际公约、国家間双边和多边协定及区域性渔业管理组织未能实现对该海域渔业资源的善治,现有合作机制存在局限性.未来可通过利益攸关方的共同参与,建立联合科研平台,达成专门管理商业捕捞的国际协议,实现该海域渔业资源的共同治理.作为北冰洋渔业活动的利益攸关方,中国持续关注该海域公海渔业资源治理发展动态,加强同域内外国家的合作,应积极参与制定该区域渔业资源国际协议,重视该海域海洋生物资源的养护管理和可持续利用,充分发挥北极理事会观察员身份的作用,积极探索参与北冰洋核心区公海渔业资源共同治理的有效路径.
【关键词】 北冰洋核心区公海 渔业资源 共同治理 国际渔业协定
【作者简介】 白佳玉,中国海洋大学法政学院副教授；庄丽,中国海洋大学法政学院硕士研究生
【中图分类号】 P727/D815
【文献标识码】 A
【文章编号】 1006-1568-（2017）03-0135-18
【DOI编号】 10.13851/j.cnki.gjzw.201703008
伴随着全球气候变暖,海水升温加快,北极海冰加速消融,一些经济性鱼类出现于高纬海域,曾经冰雪覆盖之下的北冰洋日益引起各国的关注.尽管北冰洋核心区公海尚未出现商业捕捞活动,但是因气候变化而引发的自然条件变化极可能促使该区域在未来成为鱼类适宜的栖息地, 商业捕捞或将逐渐出现.在认知、保护北极环境的同时,如何保证北冰洋核心区公海渔业资源的可持续开发,并建立科学有效的共同治理模式,以保障北冰洋沿岸国和利益攸关方的共同利益是本文试图解决的问题.
一、北冰洋核心区公海渔业资源问题及现有合作机制
北冰洋核心区的地理位置和海域特征决定了其公海属性.全球气候变化,北极气温升高所带来的该区域渔业资源治理问题具有全球性特点.但针对北冰洋核心区公海渔业资源治理的合作机制仍具有局限性.
（一）北冰洋核心区公海渔业资源问题具有全球性
北冰洋核心区公海位于地球最北端,被美国、俄罗斯、加拿大、丹麦（格陵兰岛）和挪威五国所包围.该地区常年冰雪覆盖,商业捕捞问题一直不是国际社会的关注重点.但随着全球气候变化,北极地区气温升高,夏季的北冰洋出现永久冰层融化现象.尤其在2012年夏季,北冰洋40%的海冰已完全融化,美国、俄罗斯和加拿大沿岸海冰消融最为明显,季节性海冰和无冰海域已取代永久性海冰. 随着全球变暖趋势的增强,北冰洋极有可能在未来的几十年内成为无冰海域.
气候变暖引发海水温度升高,这直接导致北冰洋海洋生物资源尤其是鱼类资源的跨界洄游甚至生态系统改变,原本处于较低纬度海域的鱼类为适应
温度变化很可能向高纬度海域洄游.2013年,北极理事会下属养护北极动植物工作组（CAFF）发布的《北极生物多样性评估》报告指出,北冰洋的海洋鱼类大约为250种,其中边缘海域的鱼类种类为106科633种. 具有经济价值或潜在商业价值的海洋鱼类有鳕科鱼类、鲱科鱼类、鲽科鱼类、鲑鱼类、鲉科鱼类和香鱼. 鳕科鱼类已成为北极海域重要的鱼类,具有极高的商业价值；香鱼是北极海域重要的饵料鱼类；鲑鱼是北极海域最具经济价值和营养价值的鱼类,常见的鲑鱼鱼种主要有红点鲑和大西洋鲑.然而,受气候变暖的影响,北极海域鱼类资源的分布发生了很大变化.美国地质调查局和美国海洋能源局联合对北极海域鱼类资源的研究结果显示,在楚科奇海和波弗特海域发现的109种鱼类中,2002年首次发布北极鱼类种群目录后发现的为20种,另有63种鱼类的栖息地范围发生改变,总体呈现向高纬度扩展的趋势.一些原本在北冰洋不常见的鱼类,如狭鳕、太平洋鳕、鲑鱼大量出现在美国管辖范围内的北冰洋海域.这充分说明,在气候变化影响下,越来越多的鱼类迁徙到原本被冰层覆盖的高纬度北冰洋海域.
在地质构造方面,公海的深海盆地和浅海大陆架与世界上其他渔区具有相似性.北冰洋核心区25%的区域由海底山脉和大陆架构成,海水深度低于2 000米.人类现有的捕捞技术已完全可以实现在该海域条件下的商业捕捞.2012年,北冰洋已有37%的海域处于无冰、适宜捕捞的状态.这进一步表明,在北冰洋核心区公海开展捕捞活动的条件已日渐成熟,现代捕鱼技术的快速发展又在一定程度上拓宽了捕捞范围,其他利益攸关方可在考虑环境变化且具备技术的条件下,在养护和可持续利用的基础上逐步在该海域开展远洋捕鱼.
(二)北冰洋核心区公海现有渔业合作机制的局限性
囿于北极地区复杂的地理和政治环境,有关北冰洋海域渔业资源的治理呈现不协调状态,北冰洋核心区公海渔业合作机制存在局限性,渔业资源尚未实现有效治理.全球性公约、北极国家之间的双边或多边渔业合作协议以及区域性渔业管理组织构成当前北冰洋核心区渔业资源共同治理的基本框架. 然而,由于北极地区气候条件和生态环境的特殊性,使得北冰洋核心区公海渔业环境脆弱、敏感,相关渔业资源的治理规则仍处于形成阶段.
第一,在全球层面,一些重要的海洋渔业管理公约或协定,如《联合国海洋法公约》《联合国鱼类种群协定》《生物多样性公约》等均可适用于北冰洋核心区公海.
《联合国海洋法公约》是当前解决海洋问题的海洋宪章,对缔约国具有普遍适用性.但《联合国海洋法公约》在处理北冰洋核心区公海渔业管理效能方面有待进一步强化.一方面,《联合国海洋法公约》是在尽可能涵盖诸多领域并协调多方利益集团的利益诉求基础上达成的,对存在较大争议的问题或模糊处理,或未给予细致规定；另一方面,《联合国海洋法公约》对海洋渔业管理提供的只是框架性规定,属于总体性设想,在细节上较难为北冰洋核心区公海渔业资源管理的特殊问题提供针对性的治理模式、管理措施或管制手段.
公海论文参考资料：
结论：北冰洋核心区公海渔业资源共同治理问题为适合公海论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关太平洋是公海吗开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
