原创《乐观应对特朗普税改溢出效应》：本论文可用于溢出效应论文范文参考下载，溢出效应相关论文写作参考研究。
经过美国参议院通宵达旦疲劳性审议通过,特朗普税改终于迈出历史性一步,逐步接近最终法案的形成.上任快一年了,特朗普终于迎来了在国会的首场胜利.不过,国际社会对特朗普税改的溢出效应颇为担心,认为这回“狼真的来啦！”美国作为全球最大的经济体,作为全球资本市场的核心腹地,如此重大的税改政策,必将对全球经济和资本市场造成深远影响.早在特朗普税改提出伊始,德国和法国就先后发表声明称,此举将对欧盟市场造成严重冲击,德、法无法接受特朗普这么大规模的减税.
在特朗普税改正式得到立法通过并落地后,全球主要经济体都将不可避免地跟进,有望形成一轮全球各国争先恐后减税的浪潮.原因很简单,美国市场的税负降低了,如果其他国家不变,唯利是图的资本必然会投身成本更低市场的怀抱进行投资,其他国家就会面临资本流失、投资降低,进而就业面临压力等问题.不可否认,特朗普税改将现行企业所得税由35%降至最高20%,对美国的海外企业特别有诱惑力,引發美企撤出美国以外市场的风潮,同时削弱有关国家企业的国际竞争力；导管公司所有者最高征税25%,美企和富人海外避税意愿将下降,对外投资减少；在取消遗产税或将免税额度提高1倍至1100万美元,富豪在遗产税未明情况下或移资美国；而净投资所得税取消或5年内逐步取消、一次性利润汇回税由35%降至7%-14.5%,美国社会投资意愿提升,并吸引海外资本流入,导致资本外流其他市场吸引力下降；还有撒手锏——全球所得税率归零,对纳税人来自国外的收入不予征税,促成热钱回流美国,有关国家泡沫较大资产将面临压力.此外,特朗普税改也会促成美元之外其他国际货币的贬值,人民币将首当其冲.
但是,硬币有两面,特朗普税改对整个世界特别对中国来说,也并非一点好处没有.个人所得税由7档简化为4档或维持档次,低端税率将下降3-4个百分点,促成美国公民消费力提升,有利中国产品出口；个税免征额起征点提高,单独申报人由6500美元提高到12000美元,共同申报人由12700美元提高到24000美元,有利中国产品服务出口,更吸引海外人才赴美；而边境调节税未调,特朗普放弃对部分国家商品征税20%的狠话,对中国影响很小.
值得关注的是,由于更低的税负环境,较为透明的政商关系,以及对冲人民币贬值的影响,在华美国资本将更有动力撤离中国,尤其是在特朗普税改法案对海外利润回流的税收政策“勾引”下,将进一步刺激美国公司的撤离.美国资本的撤离,无疑会降低中国本土就业和居民收入,但也给中国本土企业以新的发展机会,可以重振旗鼓.
事实上,在大量外资进入中国市场之后,不少本土企业因为管理、技术落后等原因,不得不面临亏损甚至破产的问题.譬如中国的机床行业,就在西门子、马扎克、哈斯等外资巨头抢滩中国市场的铁蹄下亏损累累,一批本土企业最终黯然破产倒闭.外资的撤离,会给予这些本土企业重新发展的生存空间和发展机会.
根据上述正反两方面的分析,中国必须采取积极应对的措施,以减少特朗普税改对中国市场带来的震荡,在全球新一轮减税和产业资本重新配置中争得主动权.首先,要重新审视并完善我国的税收政策.作为应对,中国政府早在今年初就制定了减税1万亿元人民币的大规模计划,并深入有序推进税制改革、减税清费,激发经济内在活力.但税收政策还要继续改革完善,特别是营改增税制改革需要进一步巩固和提升政策含金量.营改增不是我国税制改革的终点,其实无论是房产税,还是遗产税,抑或地方主体税种选择等财税政策改革,都有较为强烈的社会呼声和现实需求,亟待加强研究并提出相关的政策规划和应对方案.其次,强化吸引外商投资的良好社会环境.特朗普税改是否真的能大幅推动制造业回流美国,有待观察.因为影响企业投资决策的远不止税赋一项.包括制造业在内的公司经营决策,它涉及到整个产业上下游,需要综合考虑配套的基础设施、原材料价格、物流网络等是否贴近终端市场等诸多因素.因此,要积极落实保护外商权益的政策,为外商投资提供更加良好的服务,加大基础设施配套程度,稳定原材料价格,健全物流网络,在中西部等不甚发达地区可开辟一些特殊政策区域通过,立法保证政策连续性,以吸引挽留外资.
再次,外汇市场短期内应加强管制.尽管未来人民币将进一步国际化,金融市场也将逐步走向开放和进一步市场化,但每一步走向都是根据国际环境的变化而“有张有弛”的,稳健发展是首要任务,为我国进行一系列经济体制改革赢得时间.要学习2016年卢布保卫战的精神和魄力,关键时刻,不惜动用国家管制力量,防止人民币被恶意贬值,也防止外资恶意撤离.
在这个寒冷的冬天里,我们要给自己增添柴火,依靠自己的力量取暖,坚信中国经济不会因为特朗普税改而发生大的波动.
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