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关于扩大对外开放论文范文资料 与我国将扩大对外开放深化税制、国企改革(1)有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:扩大对外开放范文 科目:发表论文 2024-04-04

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第四,主动扩大进口.中国不以追求贸易顺差为目标,真诚希望扩大进口,促进经常项目收支平衡.今年将相当幅度降低汽车进口关税,同时降低部分其他产品进口关税,加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程.希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限,放宽对华高技术产品出口管制.

四方面推动税制改革

本届博鳌亚洲论坛年会共设置34个分论坛,其中4月11日上午舉办的“税改:‘抢跑’经济的竞争力”分论坛格外引人关注.财政部副部长程丽华出席了该分论坛,并作了主题发言.

程丽华表示,改革开放40年来,伴随着中国特色社会主义市场经济体制的建立和完善,中国税制也经历了巨变,从“利改税”到“双轨制”,再从统一税制向现代税制迈进.这些重大改革有力激发了全社会发展活力、创新动力,保障了财政收入稳定增长,促进了经济发展和民生改善.

特别是 十八大以来,中国以“税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效”为目标开启了构建现代税收制度体系的改革,并且税制改革、税收立法、减税降费“三位一体”协同推进,解决了许多长期想解决而没有解决的难题.比如:全面推开营改增试点改革;全面实施资源税从价计征改革,开展水资源税试点;完善消费税制度;出台实施《环境保护税法》.在全球经济形势错综复杂的背景下,中国率先实施了一系列重大减税降费改革措施,下了先手棋,打了主动战.

程丽华称,下一步,中国将按照 十九大关于加快建立现代财政制度的要求,在 和地方财政关系、预算制度、税收制度、地方税体系等方面进行配套改革,并全面实施和加强绩效管理;同时,将加强总体设计和配套实施,建立既符合中国国情又适应国家治理现代化要求、更具国际竞争力的现代税收制度体系,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展.

程丽华指出,中国接下来的税制改革主要涉及四个方面.一是进一步优化税制结构.深入推进增值税改革,构建更加公平、简洁的税收制度;推进房地产税立法和实施;建立综合和分类相结合个人所得税制度.

二是进一步落实税收法定原则.新开征税种,一律由法律进行规范;将现行由行政法规规范的税种上升为由法律规范,同时废止有关税收条例.

三是积极稳妥推进健全地方税体系改革.考虑税种属性,区分税基流动性特征,合理确定地方税种,适当下放税权,逐步培育地方主体税种,保持地方财力稳定增长,促进区域协调发展.

四是推动建立国际税收新秩序.继续拓展和深化全球税收治理合作,倡导和推动国际税制协调发展,推动建立公平公正、包容有序的国际税收制度体系,营造全球公平竞争的税收环境,促进全球经济平衡增长.

加大国企、外资合作力度

本届年会共安排了5场电视辩论.4月11日上午,国资委主任肖亚庆、清华大学国家金融研究院院长朱民、美国波士顿咨询公司全球主席博克纳、泰国正大集团资深副董事长谢炳、招商局集团董事长李建红等知名嘉宾一起出席了“国企改革:市场融合 开放发展”电视辩论,就相关议题进行了深度“对话”.

改革开放40年来,整个中国经济增长迅速,国有经济也不例外,近年来中国国有企业特别是央企在国内外都呈现出蓬勃发展势头.有部分外国人士对此表示担忧,认为“中国的国有企业过于强大了,占了中国40%的工业资产,这个份额应该缩小.”

对此,肖亚庆表示,2017年,中国GDP为82.71万亿元,其中国有企业营业收入为26.4万亿元,占全国经济的比重远低于其他所有制企业;海外经营收入仅4.7万亿元,占中企海外营收的比例不足15%.因此,国有资本还要进一步做强、做优、做大,当然过程中必须按照市场规则运作,要以市场为核心.“目前,60%多的国有企业完成了混合制改革,国有上市公司的资产总额已占到中国全部国有资产的60%以上.此外,国资委直属97家央企中,绝大部分都和国外公司有各种各样形式的合作.可以说,国有企业市场化运作已取得巨大进步,今后,合作、开放、市场化的路还要不断完善,进一步走下去.”

肖亚庆表示,国有企业承担了大量的社会和历史责任,税收和负担远高于其它所有制企业.央企发展形势不错,主要是依靠核心竞争能力,例如,国有企业具有明显的人力资源优势、严密的组织管理体系,在通信、电力、交通、运输、航空等一些领域可以将资源的效率发挥得更好.

肖亚庆指出, 主席年会开幕式上的主旨演讲开启了中国进一步扩大开放的新征程,吹响了中国企业和全球经济融合发展的号角.中国开放的大门越开越大,对国有企业而言既是机遇,也是挑战和动力.国有企业特别是央企会坚决落实国家部署,率先扩大开放.国资委将把握好加强监管、保证国有资产保值增值和搞活企业、增加企业市场活力和竞争力间的关系,促进央企更加市场化、国际化,努力培育具有全球竞争力的世界一流企业.

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