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关于监督机制论文范文资料 与高校政府采购内部监督机制存在问题解决有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:监督机制范文 科目:技师论文 2024-03-19

《高校政府采购内部监督机制存在问题解决》:这篇监督机制论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。

摘 要:随着教育改革的持续加深,政府采购工作的重要性日益凸显,加强政府采购管理,可以有效控制采购成本,确保高校廉政建设工作的有序开展.但现今的高校政府采购工作仍存在诸多不足之处,比如规章制度不健全,尤其是监督机制落实不到位,不能有效作用于高校政府采购工作中,制约了高校建设的进一步发展.本文探讨了高校政府采购内部监督机制存在的问题,并根据实际情况提出了实用性处理对策,为高校政府采购内部监督水平的提升提供参考依据.

关键词:高校政府采购管理 内部监督 监督机制

政府采购是我国财政支出管理的重要环节,主要指各级国家机关、事业单位及社会团体,以财政资金实现购买、租赁、委托,从而获得货物、工程、服务的行为,属于公共资源优化配置的重要机制.高校运用的教育经费为国家财政支出的重要内容,随着高校制度变革的不断深化,各大高校规模逐渐扩大,所需资金日益增多,资金流的增加对高校采购制度提出了更高的要求.近些年来,我国诸多高校均实行了集中采购,其限额以上的各种设施设备、大宗物资、基建工程等相关采购均以公开招标形式开展,这为高校实行政府采购制度打下了坚实的基础,但高校政府采购实施过程中,内部监督工作仍存在诸多不足之处,因此,探讨高校政府采购内部监督机制存在的问题及其解决对策,对高校政府采购内部监督工作水平提升有着极大推动作用.

一、高校政府采购内部监督中存在的问题

(一)内部监督制度不健全

政府采购工作实践性极强,而政府采购和监督工作的开展应强调制度的重要性.《政府采购法》为其基本法,但许多内容均是原则性条款,实际工作中缺乏执行性,很多高校并没有出台相应的实施细则,使得采购工作本身没有固定的程序和依据,监督也就变得流于形式,没有系统性.比如政府采购的预算监督,通常高校资金来源多,准确、有效的估计资金到位时间存在困难,很难编制准确的政府采购预算和计划,预算监督也就无从谈起了.学校内部集中采购机构工作制度不完善,导致了学校内部采购监督制度不健全,难以形成有效的互相监督和制约.

(二)采购组织体系不合理

高校中的采购组织体系尚待完善,比如并未深层贯彻政府采购要求采、管分离原则.通常政府采购存在三个当事主体,管理监督者、执行者、使用者,诸多高校中的采购管理监督和执行工作并未深层分离.大多数高校均是以项目进行分类的,均是将集中采购分为归口基建、房产、设备、后勤,以此为职能部门进行管理,亦或者是成立专门的采购中心,形成集中归口管理及实施,可以说是同个采购部门对需要采购的项目进行管理和执行.管理和采购工作不分离,会导致采购方式确定任意性大,这时的监督工作缺乏客观性和公正性.也有许多高校采购者及采购部门均兼顾着合同签订和验收、付款等方面工作,从而导致高校政府采购内部监督机制非常缺乏.

(三)采购监督工作不全面

许多高校的政府采购工作涉及内容很多,可包括采购预算计划编制、论证立项、选择采购方式、采购信息披露、供应商资格审查、签订采购合同、履行采购合同和验收及结算、效益评估等方面工作.政府采购监督应强调整个过程的监督,要着眼于采购计划编制工作开始监督.采购工作中应保证监督极具力度,确保采购活动全过程的有效监督;我国许多高校政府采购计划编制及审批程序根本没有相应的监督,政府采购计划编制及执行任意性较强,且没有有效的约束力,更缺乏对招标准备工作公平、公证的监督,投标人资质审查监督工作不严格.许多高校采购监督部门仅注重招标采购活动中的评标工作,且许多高校采购监督部门不参和采购方式审批,就会导致非招标采购活动成为监督盲区.

(四)信息来源不及时

高校采购机构和监督管理机构没有形成规范有效的沟通方式和制度,这时的执行工作和监督工作脱节,监督滞后,对采购工作不能形成有效的制衡.亦有许多高校并不注重政府采购活动中产生的信息,或者是政府采购法规和制度、流程均未被及时披露,导致采购工作不透明,缺乏应有的监督.

(五)政府采购监督方法不足

政府采购监督工作均是以学校政府采购管理机构、财务、审计、纪检、资产管理等相关部门负责,所采用的监督方法仅强调采购项目监督的重要性,大多是仅施以评标监督、参和验收监督、对招投标档案文件事后抽查,这时便缺乏完整的监督机制,监督方法有待完善.

二、高校政府采购内部监督机制问题处理对策

(一)加强政府采购制度的完善性

高校展开政府采购工作时,首先要根据实际情况出台相应的规章制度,并根据工作开展情况适时调整方案,确保各项采购制度落到实处.编制政府采购预算制度,根据采购需求编制相应的采购预算,以此提高采购工作可操作性,以便提高监督工作的针对性.完善的预算制度应强调预算主体和内容的重要性,要严格审批程序和预算调整程序;政府采购项目应全面调研论证,并编制详实的调研报告,组织专业人士对报告进行审核论证;经论证后,通过审核的项目方可展开实施;政府采购项目调研论证和计划制定应和教学科研工作需求相结合,尽可能大的发挥资金使用效益;应对高校政府采购范围及其形式严格规定,并对其施以明确的界定,从而有效加强其范围规定有效率,以便提高采购效率,确保采购工作的可靠性;对采购程序及其工作制度严格规范,并和各个部门积极配合,严格落实各项监管工作,从而形成合理的监督和制约机制.根据实际情况构建投诉、*、处罚制度,为政府采购工作提供良好的保障.尽可能防止社会中违法乱纪行为进入学校,提高高校建设水平.

(二)加强政府采购管理监督组织体系健全性

应根据实际情况健全高校内部政府采购管理监督体系,从而全面掌握高校政府采购各项工作流程.具体而言,应以高校实际发展情况编制相应的政策制度,并严格明确工作程序,构建信息反馈途径,以增强对采购部门及监督部门工作的严格管理.必要时应构建采购中心,从而合理指导政府采购部门各项业务有效运营,构建完善的高校内部监督管理机制和组织体系,确保高校政府采购内部监督工作有序运行.

监督机制论文参考资料:

激励机制论文

会计监督论文

结论:高校政府采购内部监督机制存在问题解决为关于对写作监督机制论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文监督机制的四种形态论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。

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