原创《烟草企业闲置资产管理》：这是一篇与闲置资产论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
摘 要：伴随着烟草企业的高速发展,烟草行业从体制、机制上进行了多次的深化改革.通过对物流、资金结算和烟叶站建设的大规模改革,在进一步进行资产优化的同时企业也累积一部分闲置资产.本文通过对闲置资产的剖析,分析了烟草企业闲置资产的现状,提出了对闲置资产管理的方法和建议.
关键词：烟草企业 闲置资产 管理建议
近年来,伴随着烟草企业经济的高速发展,企业多次进行深化改革,不断推陈出新,不断加快烟草企业物流体系的整合优化,形成了集中统一的物流配送和资金结算的现代化物流体系,由于流通的中间环节减少,烟叶种植规模的下降,基层网（站）点地取消,精简办公用房、用车等多方面原因,烟草企业出现了大量的闲置资产.这些闲置资产由于在管理上不被重视,造成了部分资产质量下降,现阶段就如何盘活烟草企业闲置资产,加强烟草企业国有资产管理,实现国有资产增值保值,是我们面临的管理难题和探讨的主要目标.
一、资产闲置原因剖析
（一）烟草企业政策调整产生的资产闲置
近年来,烟草行业进行了战略布局调整,逐步向“大企业、大市场、大品牌”的方向发展.2015年财政部出台了专门针对剥离烟草行业三产的政策.政策出台后,一部分专业设备被烟草企业进行了现场拍卖,可仍有不少办公用房、厂房和非专业设备等没有得到妥善处置,导致出现资产撂荒闲置现象,其中部分房屋由于长年无人管理,年久失修,给企业安全生产带来了极大的安全隐患.
（二）转变经营管理模式产生的闲置资产
2003年以前,县级基层烟草公司都具有独立法人资格,卷烟由县级烟草公司的中心仓库配送发出,分派到基层配送网点,最后由基层网点配送到零售营业网点.2005年,烟草企业转变了经营管理模式,取消基层公司的法人资格,将市级烟草公司变为具有最低法人资格的公司,对配送模式也进行了转型升级,由市级公司集中分拣整理卷烟然后直接配送至零售营业网点.此次改革省略了中间的“网点”环节,加快了配送速度,节省了配送成本.由于经营模式管理的转变,整合配送路线,取消基层配送网点等原因,县级烟草公司原有的营业用房、仓库、电脑、车辆等配套资产,不可避免的成为了闲置资产.
（三）烟叶种植规模、生产区域调整的变化增加的资产闲置
以前,由于烟叶种植规模过大,造成产量过剩.如今烟叶的种植以“控规模、提质量、调结构、增效益”为切实目标,严格控制种植规模.另外,为了推进现代化烟草农业基地建设,对烟叶站点的建设提出了更高的要求,对部分不适合现代化建设的烟叶站点做了大规模的精简和整合,一部分拟新建、扩建的烟叶站点进行取消,对能够合并的烟叶站点进行精简,因而导致了一些烟叶（网）站点办公用房、烟叶生产器具设备的闲置.
(四)精简办公用房、公务用车增加的闲置资产
自党 出台八项管理规定以来,烟草企业积极地响应“勤俭节约、廉洁从政”的文件精神号召,相应颁布出台了烟草企业的办公用房、用车的管理规定,在行业内开展了大规模的整改行动,由此精简了出一批办公用房和办公用车,同时企业的闲置资产也随之相应增加.
(五)其他原因
除正常原因形成的闲置资产,如设备以旧换新或者升级改造、办公楼搬迁等原因形成的闲置资产外,还存在一些非正常原因而形成的资产闲置,如由于决策失误而形成的资产闲置等.
二、烟草企业闲置资产管理现状的分析
(一)闲置资产实物状况分析
烟草企业闲置的资产大体分为优良、不良和渐逝资产.对于产权明确、具有管理权,能够变现或具有经营能力的资产都归为优良资产.包括地理位置优越的房产；正在出租的房地产；闲置时期进行了适当的保养和维修,保存完好的房屋建筑.不良资产是指资产没有计提减值,存在尚未处理的资产损失.包括： 不全或地理位置不好的房产；因为无人管理,造成漏雨、墙体出现裂缝的房产；无法出租或出租困难的房产；具有使用价值、性能尚且良好的车辆等.渐逝资产是指介于优良资产和不良资产之间,因为闲置使资产价值不断消失的资产.包括长期不使用土地被国家无偿收回；长年不用、锈蚀严重的机器设备；无法使用的车辆和电脑设备等等.以上所有的实物资产都存在质量普遍加速下降的趋势.
(二)烟草企业闲置资产管理制度不完善
虽然烟草企业制定了针对闲置资产的管理办法,明确了由专人分类管理,专人台账登记管理；专人不定期对闲置资产检查；对房屋配备消防器材等等.但仍存在许多问题：一是对闲置资产管理思想保守,不够重视,造成管理制度存在缺陷,管理职责划分不明确,管理内容不全面,没有达到对闲置资产管理的预期和目标.二是对闲置资产台账登记的内容和项目不完整、不具体,登记不统一,造成闲置资产在实物和价值的管理混乱,财务信息不真实.三是没有将管理闲置资产的责任部门及人员列入考核范围,造成对闲置资产的管理工作不落实,责任不到位,一旦出现资产管理问题,容易产生责任人互相推诿,无法进行处罚.四是闲置资产日常安全检查流于形式,安全隐患大,缺乏对资产内在质量的检查和管理.
(三)烟草企业资产价值管理的分析
1.国有资产的产权问题
部分烟叶站点和批发网点在购置时存在手续不全,缺少相关产权证,一定程度上存在产权争议.如果补办产权手续,一是补办程序繁琐,补办费用过高,浪废人力和财力,得不偿失；二是转让存在政府干预情况.
2.出租闲置资产价格问题
烟草企业的闲置资产大部分坐落在位置偏远、分散的乡镇,市场经济较为落后,主动招租形式困难,很难按市场的价值公平出租,大多以协商谈判的方式出租.甚至有些单位为了达到资产有人看管的目的,以低价出租或以租代管,使闲置资产难以充分利用或变现.
3.资产转让价值
根据行业相关规定,烟草企业的闲置资产经上级机关核准后可以采用公开、公平的方式拍卖.可是由于一部分闲置的资产存在产权不明确；还有的资产地理位置偏远,不具有商业价值,造成资产难以通过公开拍卖实现转让.同时,闲置的房屋、车辆等还存在管理不善的情况,造成资产的减值现象严重.
闲置资产论文参考资料：
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