原创《中国政策性金融理论演进和》：这篇金融论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
摘 要：伴随着中国政策性金融机构的创立、转型异化和理性回归的曲折而艰难的20年改革发展实践,我国对政策性金融学术理论的探索和发展,也呈现出从理论开创及肯定到否定、否定之否定的螺旋式演进过程的四个发展阶段.其间,基本上是依据和围绕政策性金融理论和开发性金融理论,在相互排斥和不断争论中分别展开的.从理论上看,这两种理论都是中国本土的学术原创,但还需要在对其异同比较的基础上,结合经济社会学及社会企业和社会金融理论,取长补短、兼容并蓄地提出公共金融理论范畴并分析其内涵特征.进而从公共金融理论的新视角,构建能体现市场在金融资源配置中起决定性作用的政策性金融机构改革发展的理论基础.
关键词：政策性金融；金融体系；公共金融
文章编号：1003-4625（2015）03-0015-05 中图分类号：F832.0 文献标识码：A
一、引言
在一国完整的金融体系中,不仅包括商业性金融,也客观存在着与之对称、平行、并列和互补的政策性金融.政策性金融理论研究与学科发展的历史并不长,但古今中外服务于国计民生的政策性金融业务活动却一直普遍持续地存在着,并具有悠久而深厚的思想渊源.所以,政策性金融的理论价值与实际意义都比较明显,政策性金融学有必要也有可能成为一门独立的学科而存在,并逐渐发展成为金融学领域中充满生命力和颇有发展前景的一门边缘性学科.
2014年是我国全面深化改革的开局之年,也是政策性银行组建运营20周年.政策性金融机构作为其中的一项重要改革,也被列入党的十八届三中全会通过的《决定》之中.20年前,按照党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《国务院关于金融体制改革的决定》,在1994年相继成立了国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行,2001年又成立了中国出口信用保险公司.现阶段,在我国已初步形成了以政策性银行和政策性非银行金融机构为主体,其他政策性金融制度承载体所承担的各种形式的政策性融资、担保和保险业务为补充的政策性金融体系.20年后的今天,在党的十八届三中全会《决定》及《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》等一系列文件中,明确提出要推进政策性金融机构改革,发挥现有政策性金融机构的重要作用,研究制定政策性金融专项支持政策,研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构,为城市基础设施和保障性安居工程建设提供规范透明、成本合理、期限匹配的融资服务”.
为此,在中国政策性金融改革发展20周年之际,需要对我国政策性金融改革发展理论的演进轨迹进行回顾、总结和展望,在此基础上探讨繁荣政策性金融理论研究的突破口,为深化政策性金融机构改革和机制创新提供科学有力的理论支撑.这既是中国政策性金融实践发展对具有原创性的科学政策性金融理论的迫切呼唤,也是在新世纪新形势下创新发展政策性金融理论、构建更具东方与中国特色和环境需要的经济学金融学理论的迫切需要.本文将对此作一初步的探究.
二、中国政策性金融理论发展的四个阶段
政策性金融理论范畴是中国改革开放的学术创新产物和新生事物.改革开放以来,伴随着中国政策性金融机构的创立、转型异化和理性回归的曲折而艰难的改革发展实践,我国对政策性金融学术理论的探索和发展,也呈现出肯定一否定一否定之否定的螺旋式演进过程,总体上可划分为以下四个发展阶段：
第一阶段是政策性金融学术研究和理论体系的开创时期（1985年至1993年）.虽然政策性金融实践源远流长,其间也不乏有政策性金融思想的萌芽,但是政策性金融理论体系在20世纪80年代之前一直并未形成.最早正式提出和研究政策性金融问题,出现于白钦先在1985年全国首届中青年金融体制改革理论与实践研讨会的获奖征文《中国金融体制改革的理论与实践》一文中.在该文中作者指出：“在旧有金融体系中,政策性开发性金融机构和商业银行在机构与业务上都是混合的,在新形势下,商业银行和政策性开发性金融机构在机构设置和业务划分上都必须严格分开.”作为国家教委“八五”重点社科规划项目研究成果和政策性金融理论研究开创性标志的《各国政策性金融机构比较》书,于1993年7月完成并出版,并获1995年全国高校优秀教材一等奖.其后,学术界开始从理论上探讨政策性金融问题,决策层也逐渐肯定与采纳了白钦先于1993年8月向提交的题为借鉴各国成功经验,尽快构筑中国的政策性金融体系的报告与建议.他在国内外第一次明确提出中国政策性金融业务与商业性金融业务分离分立的主张,并为《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》所采纳,且将其提升到国家战略选择的高度.这在同年12月25日发布的《国务院关于金融体制改革的决定》中也都有所体现.从此,这一问题从理论超前研究,从提出对策性报告与建议到形成决议进入开始实施的新阶段.这也表明政策性金融的概念提法已经得到政府决策层及权威部门的认可,由此关于政策性金融及其与商业性金融之间关系的研究也日益增多.
第二阶段是政策性金融机构的创立及理论繁荣时期（1994年至2003年）.这个时期既是对政策性金融理论的肯定时期,也是政策性金融体系的形成与政策性金融理论研究的繁荣时期.我国三大政策性银行的建立,是金融发展理论与中国政策性金融发展的一个重大制度创新,标志着中国政策性金融体系框架的基本建立.专门的政策性金融机构组建后,在中国经济与社会发展、稳定方面发挥了不可替代的重要作用,对社会经济发展和金融体制改革及协调发展的贡献功不可没.随着我国政策性金融机构的相继组建和运营,政策性金融学术研究也日益繁荣.《金融时报》在1994年3至5月期间陆续刊载了政策性银行知识系列讲座.王廷科、薛峰研究了现代政策性金融机构的职能、组织结构与行为特征.王伟分析了政策性金融的内涵和外延及监管机制.朱元棵探讨了我国政策性金融的特殊运行机理.国家开发银行专门系统地比较研究了国外政策性银行体制并编撰了《国外政策性银行资料汇编》.唐成从专业分类的视角研究了政策性金融与邮政储蓄的关系.胡炳志在研究中国金融体系重构的过程中认为政策性金融机构是现代金融制度上的一个重大创新.还有为适应高等学校教学和金融业高管培训的需要而编写出版的教材,如卿淑群主编的《政策性银行学》、庄俊鸿主编的《政策性银行概论》和丁孜山主编的《政策性银行经营管理》等.尤其是1998年由戴相龙和黄达主编的《中华金融辞库》这一大型金融工具书中专门设有政策性金融分卷,第一次为政策性金融单独开门立户,将其定位在与商业性金融对称、平行与并列的地位,并首次将其提到基本经济学金融学基础理论的高度,这标志着政策性金融这一概念得到学术界的承认和肯定以及政策性金融理论体系的基本完善.该辞库于1999年11月获第三届国家图书奖二等奖.这一时期,国际比较研究也成为政策性金融研究中的重要组成部分.例如,赵京霞对进出口银行的国际比较研究,王相品对中外农业政策性金融的比较研究,白钦先、薛誉华对各国中小企业政策性金融体制的比较研究,白钦先、徐爱田、欧建雄对各国进出口政策性金融体制的比较研究,瞿强对日本政策性金融的研究等.
金融论文参考资料：
结论：中国政策性金融理论演进和为大学硕士与本科金融毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写金融方面论文范文。
