原创《完善行政事业单位国有资产管理机制相关》：本论文可用于行政事业单位论文范文参考下载，行政事业单位相关论文写作参考研究。
摘 要：行政事业单位的不断进步和发展,极大地促进了国有资产管理机制的实施,对单位的发展产生了极其深远的影响,已经得到了行政事业单位内部的高度重视和关注.加强国有资产管理机制建设,可以有效提升行政部门的工作效率,保证每一笔资产都能得到有效应用,以防遗失.本文主要针对行政事业单位国有资产管理机制为论点,现做出如下论述,并提出几点针对性的完善对策,以供相关人士的借鉴.
关键词：行政事业单位；国有资产管理机制；完善对策；研究
目前,完善国有资产管理机制是行政事业单位各项管理工作中的重中之重,占据着极其重要的地位,和行政事业单位发展的关系是紧密联系、密不可分的.行政事业单位要想不断提升自身的知名度和美誉度,得到越来越多人的认可,必须要建立健全完善的国有资产管理机制,将行政成本控制在合理限度内,进而将国有资产管理机制推向全新的广度和深度.
一、完善行政事业单位国有资产管理机制的重要性分析
(一)有利于增强行政事业单位国有资产的安全性
在国有资产管理工作进行时,行政事业单位要从资产管理的实际需求出发,对单位内部所有资产制定相应的台账,构建有效的资产管理体系.资产管理部门要定期展开资产核查工作,做到及时发现问题并解决问题,监管单位要进一步完善账目,确定资产管理流程.对于职工分配问题来说,要将资产管理工作落实到位,对各个资产进行逐层细分,避免权责混乱现象的发生.同时,还要构建完善的监督和管理体系,严格监管资产应用情况,降低成本开支,进而增强单位国有资产的安全性和稳定性.
(二)有利于防止国有资产外流现象的发生
要构建完善的国有资产管理机制,增强行政事业单位资产实际情况的清晰度和透明度,缓解财政部门和资产管理部门的工作压力.在资产管理工作开展过程中,要深入对比所有行政事业单位真实资产和账目情况,避免出现账实不符现象【1】,充分掌握单位资产闲置实际情况,将国有资产外流现象的发生保持在可控范围内,为行政事业单位的发展注入强大的生命力.
二、行政事业单位国有资产管理中存在的不足之处
(一)资产核查工作不够深入,资源配置较不合理
1.一些行政事业单位尚未构建完善的职责追究体系和激励政策,在资产核查工作开展时,资产核查工作形同虚设.现阶段,一些单位在开展资产核查工作中,仍然采用以往较为传统的对账核查方式,其核查方式较不合理,资产核查工作力度严重缺失.
2.行政事业单位国有资产主要得益于国家财政拨款,难免会缺少合理规范的资源分配,运行效率没有得到显著性的突出和进展,政府行政成本尚未得到有效降低.一方面,行政事业单位国有资产并不是有偿的,为了能够争取到财政经费,财产利用会出现不合理现象.比如：一些单位将自行开发建设的办公大楼出租,收益为单位福利基金,没有信守承诺及时将财政上缴上去[2].另一方面,一些单位在国有资产的使用过程中,存在着认为提升经济效益并无益处的心理误区,其重视程度明显匮乏,极容易造成各个部门缺少对占有使用资产的不合理核算行为,很难保证政府行政成本的真实性和有效性,进而造成了国有资产使用效率始终停滞不前.
(二)预算管理较为薄弱
在现行的国有资产管理体制的影响下,预算管理和部门监管力度严重缺失,国有资产作用没有充分发挥出来.现阶段,所有的收支事项并没有纳入到预算内容之中,使行政事业单位出现了不计其数的预算追加项目,绩效考评制度呈现出了形式化和流水化的趋势.而且一些行政事业单位的外部监督评价机制较不健全,预算实施效果并不理想,极容易出现违规行为,造成了严重的财政大量流失现象.
(三)缺少责任追究和激励制度
一些行政事业单位资产管理制度较不健全,其执行力度严重缺失,而且一些单位的资产管理缺少规范的账务处理流程,极容易瘾大资产账实不符现象.同时,主管部门和下级单位之间尚未明确资产权属分配,尚未相互分离.而且一些单位管理者在资产管理问题中存在着一定的思想误区,内部责任追究机制没有落实到位,很难确定第一责任人.
三、完善行政事业单位的国有资产管理机制的对策
(一)加强资产核查建设
1.行政事业单位必须要做好资产核查工作,不断提升资产核查效率.在开展资产核查工作时,要加强和各个部门的交流和沟通.部门要结合实际情况,制定资产采购规划,并在采购外资产以后,深入核算财务整体运营状况.财务部门要充分发挥出自身引导性作用,节省资产核查时间,确保资产核查水平的稳步提升.
2.现阶段,我国政府行政成本居高不下,要适度控制国有资产使用效益的提升,避免财政收支差额现象的发生.首先,加快资产整合速度,积极整合和优化公共科技资产,比如科研、教育机构所必需的科学仪器设备、实验基地等,给予科技创新一定的技术扶持.在项目的实施中,将存量资产激活,实现资产管理和资产管理的高效融合.其次,在国有资产管理过程中,明细账、台账以及卡片记载等要尽量避免出现误差[3],将资金收支纳入到计算机联网管理系统之中.此外,各个单位部门要做好国有资产的定期清盘工作,及时处理好闲置或者废弃资产,确保资产使用效率的稳步提升.
（二）加大预算管理力度,积极探索国资改革
行政事业单位在资产清查以后,不能将预算管理和长期的资产清查机制相互独立和分离.首先,加强预算管理建设,财政资金的使用情况进行实时跟踪和监督,构建完善的预算执行和绩效评价制度.进一步完善资产配置标准体系,增强预算指标和开支标准的一致性和融合性,对项目经费的具体类型进行区分,逐步细化经费项目用途和开支范围,并且做好经费追加审批工作.其次,要构建长期、动态的资产清查机制,相关人员要对资产清查工作给予高度的重视,上级主管部门在监督资产清查后续执行工作中,要设置专门的人员,以免影响到清查结果执行效率的提升.此外,构建统一的政府融资平台,通过多种途径进行资金募集,加强地方政府的融资约束,避免政府违法违规担保行为的发生.
(三)推进信息化进程
行政事业单位在国有资产管理过程中,要充分利用好互联网信息技术,加强信息化技术投入建设,单位要实现向服务型角色的顺利转变[4],使资产管理和信息化技术成为协调统一的有机整体.构建符合自身行政事业单位实际情况的信息化资产清查系统,提高国有资产信息的真实性和可靠性,维护国有资产的安全性和稳定性,避免由于人工资产清查而带来的误差,可以明显提升单位资产清查购置水平.
(四)制定完善的绩效考评体系
行政事业单位要将资产清查工作作为人员绩效考核的一项重要内容,并和人员的薪资相挂钩,不断提升资产清查工作的积极性和主动性,形成对资产清查工作的事中监督和事后评价.并且有针对性地对资产进行管理,确定第一责任人.如果存在变动资产,要及时做好记录,并上报给上级主管领导,避免财产的流失和浪费.通过构建完善的绩效评价体系,以便于后续资产清查工作的正常进行.
四、结束语
综上所述,加强行政事业单位完善国有资产管理机制是十分必要的,可以有效维护国有资产的安全性,给予国有资产管理工作强有力的制度性保障.因此,行政事业单位要提高对资产清查管理的重视程度,加大资产清查力度,做好资产清查的后续工作,解决长期挂账问题,进而实现行政事业单位可持续发展的战略性目标.
参考文献：
[1]马正跃,叶家权,胡峰. 创新资产监管机制 提升资产管理质量[J]. 行政事业资产和财务,2016,（34）：91.
[2]赵素琴. 行政事业单位国有资产管理现状分析及对策研究[J]. 时代金融,2016,（18）：272+281.
[3]余旭娥. 行政事業单位国有资产管理现状及对策[J]. 中国市场,2015,（35）：107-108.
[4]马姝. 行政事业单位国有资产管理规范化考评机制的构建和应用[J]. 行政事业资产和财务,2015,（07）：85-87.
作者简介：
韩芳,南京市江宁区人民政府办公室.
行政事业单位论文参考资料：
结论：完善行政事业单位国有资产管理机制相关为大学硕士与本科行政事业单位毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写行政事业单位是什么方面论文范文。
