原创《事业单位会计内部控制问题和建议》：这是一篇与事业单位会计论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
摘 要：随着我国经济的快速发展,给依靠财政拨款的事业单位在会计内部控制方面带来了更高的要求,会计内部控制不但关系到事业单位资产运行的安全性,而且还关系到事业单位财务活动的正确性和可靠性.所以为了保证新时期经济的顺利发展,事业单位应加强会计内部控制管理,确保会计内部控制功能的有效发挥.
关键词：事业单位；内部控制；会计
行政事业单位是指能够行使行政管理职能的政府机构,这类单位所履行的是一些执法管理职能,如部门下属的执法监督和监管机构等.自建国以来,我国的会计制度一直未能得到有效的完善,主要是行政事业单位的会计制度还存在着较大的不足.而随着我国社会主义经济体制的逐步建立,会计核算不断得到完善,财务制度也获得了逐步规范,内部控制制度也正在发挥积极作用.
一、事业单位会计内部控制的概念理解
事业单位属于国家机构的组成部分,通常不具备生产能力,然而却直接或者间接的为上层机构服务,为社会建设和民众生活服务.事业单位属于国家政治、经济和文化生活顺利得以开展的社会服务保障体系,属于国家开展现代化建设最重要的保障力量.事业单位内部控制实际就是一些控制方法和程序,是为了保证会计信息的有效性和国家资产的安全性,同时为确保国家有关法律法规的有效贯彻而制定的.从整体上来看,事业单位内部控制主要包括的内容有：会计控制、业务控制以及管理控制等,其中的会计控制指的是和会计工作、会计信息工作具有直接关系的控制,相比之下,会计控制在事业单位内部控制中占据主要角色.
二、事业单位内部会计控制的主要原则
(一)成本效益原则
事业单位的会计内部控制需要将实现社会效益作为工作的目的,同时,应对成本进行严格的控制,力求以最小的代价获得最大社会效益.具体的讲,只有保证获得会计信息的成本小于所获社会效益价值时,才能说明单位会计内部控制具有效率.
(二)全面性和重要性原则
事业单位在决策、执行及监督的整个过程都需要进行内部控制,同时内部控制的覆盖范围应包含事业单位的任何一个经济业务.另外,为了满足使用者对会计信息的需要,事业单位会计内部控制应在实现全覆盖的基础上,对部分重要经济业务或高风险业务进行单独反映.
三、事业单位内部会计控制的现状分析
(一)内部会计控制的意识不强
内部控制意识属于内控环境中较为重要的一项内容,内控意识的有效建立是建立健全内控制度和促进内控制度有效实施的基础.而事实上,我国事业单位的管理人员在内控意识方面比较薄弱,缺乏对内控机制最基本的了解,从而造成对会计工作的轻视,认为行政事业单位的会计工作属于一项普通工作,会计的主要工作就是记账,就像是作家庭支出账一样,只要计算好每笔支出的数量,并保存必要的会计凭证和账册即可,由此就忽视了会计工作者在监督管理方面具有的职能.对于财务工作者本人而言,由于长期以来形成的这种不良工作习惯,使得其已默认了这种工作习惯的合理性,因此在工作过程中,只要有第一负责人签字的支出业务,其一般一律给予报销.单位管理层内控意识的长期缺失,使得单位的日常监督和控制工作无法发挥应用的作用,从而导致事业单位的内部财务管理存在一定的安全隐患.
(二)职权的不明,导致会计内部控制管理混乱
事业单位在管理方面相对粗放,参和经济業务事项和会计业务事项的审批人员、经办人员和保管人员之间,未能进行明确的职权划定,且未能建立标准化的程序,导致部分职务重叠和越权行事等形象的出现,而权力过于集中,又会造成单位部分人员的权利滥用,不利于会计工作和财务管理工作的顺利开展.
(三)预算控制的不力导致资金使用混乱
预算属于一种管理手段,利用预算能够对单位开展科学化和规范化的管理,其属于限制行政事业单位行为的一种方式.在预算编制的过程中,应坚持积极稳妥、依法理财和注重实效的原则,确保预算编制的规范、精细以及透明,从而使财政资金的分配和使用达到规范、安全和有效的水平.主要表现在以下方面：
其一,单位内部未能对第一责任人的责任进行预算约束,同时也未能建立非常详细的支出和审批金额权限的限制制度.事业单位每年的三公经费经过预算也不会很多,但事实上,部分单位有时一个月的开支就能达到几万之多,由于内部管理上的不力,使得这种现象在行政事业单位普遍存在.
其二,预算编制过于粗糙,未能实现对具体项目内容的细化,未能形成科学的预算评价体系以及问责制度.现阶段的财政预算编制通常按照当年的财政状况、上年收支实际以及预算单位的自身特点进行确定,较多的未能细化到具体项目,对于中长期项目未能建立绩效评价体系以及问责制度,由此在实际工作中形成了重视预算追加,而轻视对资金管理的问题.
其三,预算的执行力度不够,在年初所编制的预算未能实现预见性和科学性.预算的后期追加太过频繁,从而严重消弱了预算的严肃性.
（四）内外监督力度的不足导致内部控制效能低下
其一,由于事业单位未设立内审机构及监督部门,单位的内控工作未能得到足够的重视和支持,事业单位中的会计工作和经济活动缺乏应有的监督机制,对于大额支出或专项资金未能进行跟踪问效及绩效评价,使得这类资金效能发挥缺乏必要的监督,从而影响行政单位内部控制机制作用的发挥.
其二,在外部监督方面,作为政府监督机制的财政和审计等部门,在工作过程中各行其事,未能发挥联合执法的作用.财政和审计部门在进行实际监督时,将监督目标主要放在单位资金使用的合法性方面,而很少对单位内部控制制度的有效性进行审查.更甚者,若查出了问题,则在处理的过程中通常是对事不对人,从而在很大程度上消弱了外部监督机制的效能,使得法律的尊严被践踏.
四、事业单位会计内部控制的强化建议
(一)提升单位内部审计监督的力度
事业单位会计论文参考资料：
结论：事业单位会计内部控制问题和建议为适合事业单位会计论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关事业单位会计做账流程开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
