原创《事业单位改革政治学分析》：本论文为您写政治学毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
摘 要：本文尝试从改革意味的三个含义入手：解释事业单位的定义,为什么要进行事业单位改革及要如何进行改革.用“权力”和“责任”来分析事业单位改革.
关键词：事业单位；改革；政治学
中图分类号：F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）021-0000-02
政治,是大家生活当中非常熟悉的词语,但是政治是什么呢?西方政治学家有自己的定义：“政治是人们制定、维系和修正生活一般规则的活动.它主要是一种社会活动,一方面,它和多样性和冲突的存在紧密联系,另一方面又和合作和集体行为的意愿颇有关联.并非所有冲突都得到了或者能够得到解决,因此,最好将政治视为寻求冲突解决的过程,而不是解决的目标.”而在中国,政治活动家似乎对“政治”有着不同的理解.“孙中山先生认为,政者,事也；治者,理也.管理众人之事就是政治.”相对于西方政治学研究,中国政治学研究更加强调治理问题,立足于中国治理现状,创新发展中国治理模式,进而指挥中国治理实践.现在中国政治的一个关键词便是“改革”.
改革,意味着三个方面的含义：
一、改革的对象是什么.要了解事业单位改革,我们要先了解事业单位的范围
事业单位是国际学术界研究较少的内容,似乎“事业单位”是一个带有浓郁的中国特色及特定时期的历史产物.英文里没有直接和“事业单位”对应的词,它一般只能被翻译为INSTITUTION或者INSTITUTION UNIT,英文原意和国内的事业单位范围不太一致.事业单位和国际上普遍的行政单位及国内的行政单位有着截然不同的定义却又有着千丝万缕的联系；它大多数不是以盈利为目的,不能划入企业；它接受着财政的拨款,不像国外独立的第三组织.
我们只能大致将事业单位概括为政府出于公益目的,由政府独立举办或和其他组织合办的从事科教文卫等方面活动的社会服务组织.
二、改革,意味着第二个含义：我们要清楚为什么要改革
改革,是一次全面的反思,是出于现状的不满,并且对缺陷予以改正.改革不仅要冲破思想的障碍,还要突破固化的利益藩篱.改革的道路必然会曲折且艰辛,但我们不能因为惧怕而拒绝改革.“改革要比革命更可取.这无疑是一种开明的传统主义,它认识到,即使维持现状是可取的,但对变革冥顽不化地抗拒也只能导致自我毁灭.这就好似随风摇曳的垂柳,它总要比冒连根拔起的风险的孤傲橡树来得更明智.”解放思想的思潮在整个社会和思想领域,导致一种改革意识的确立,赋予了改革一种正当性.
改革开放特别是党的十六大以来,经济得到稳定持续的发展,事业单位提供的服务总量逐步扩大,服务水平不断提高,在促进经济社会发展、改善人民群众生活方面发挥了重要作用.然而细究起来,事业单位存在着纷繁复杂的情况.第一是类别繁杂,“我国事业单位多,类别繁杂.全国130万个事业单位,2900多万从业人员分布在教、科、文、卫、体、农、林、牧服务,等100多个类别的机构中.而且这些事业单位各具特色等即使同属文化系统,图书馆和文化稽查队也有很大的差别.”第二是职能复杂：事业单位承担的职能有行政的、有公共事业发展的；有 沟通的；有经营盈利的.第三是界限不明：一是和其它法人社会组织界线不明；二是和民办非企业单位划分不清；三是难以和国外相关组织接轨.
面对新形势新要求,我国社会事业发展相对滞后,很多机制体制的诟病留存于事业组织的发展、管理过程当中.事业单位存在功能定位不清的问题,事业单位和行政单位、企业的区别不明显,时常有越俎代庖的现象发生；社会公益服务供给总需求量在增加,而事业单位提供的总量不足,服务思路比较传统,供给方式较为陈旧,资源配置方式还带有计划配置色彩,出现资源闲置或者浪费的情况,服务的水平和效率不高；事业单位相关的政策还不够完善,监管环节薄弱等情况时有发生.在有些方面甚至出现其供给难以满足社会需求的情况,并且不合理的资源配置导致效率和质量的低下等.这些问题严重影响事业组织持续健康发展：事业单位改革势在必行.
三、改革,意味着第三个含义：我们要如何进行改革
政治学一个很重要的观点就是权力.“权力（POWER）指参和决策过程：G如果参和到影响H在价值K相关政策中的决策中过程时,G就对H拥有关于价值K的权力.权力也许是政治科学中最基本的概念：政治过程是权力（从更广泛的意义来讲,是所有的服从价值,或者是一般意义上的影响力）的形成、分配和运用.”
政治学研究很强调的是谁有权力来治理.在《 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》中,改革的基本思想就决定了事业单位改革要在党的指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以“服务意识”取代“统治意识”.“为人民服务”或“全心全意为人民服务”,是履行职业职责的精神动力和衡量职业行为是非善恶的最高标准.事业单位改革必须坚定此指导思想进行改革.
除此之外,政治学研究还强调是如何治理.事业单位改革应该是有责任的改革.作为政治学核心概念的责任,其实质是什么呢?据英国政治学家安德鲁·海伍德的研究认为,责任可以用三种互相参照的方式来理解.第一,从为某物或某人负责的角度上讲,责任意味着有控制或权威.因此,个人责任意味着为自己或自己的经济和社会状况负责,而社会责任意味着为他人负责.第二,从对某人负责的意义上讲,责任表示的是回应或搭理.这表明在个人或机构之上存在着一个更高的权威,个人或者机构是它的下属并受到它的控制.如果政府行为要公开接受有权收回政府权力的议会或者议院的监督和批评的话,那么在这个意义上,其是负责的.这里还有一个重要的道德纬度：它意味着政府愿意接受责备和承受适当的惩罚.第三,责任就是以明智、合理或在道德上正确的方式来行为,而不如此往往会面临压力.因此,当政府抵制选举压力并冒着不得人心的风险来推行致力于满足长期公共利益需要的政策时,它就可以自称是负责任的政府.
政治学论文参考资料：
结论：事业单位改革政治学分析为关于本文可作为政治学方面的大学硕士与本科毕业论文政治学专业就业方向论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
