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关于管控论文范文资料 与基于三库一体供电检修项目管控体系有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:管控范文 科目:论文目录 2024-02-13

《基于三库一体供电检修项目管控体系》:本文是一篇关于管控论文范文,可作为相关选题参考,和写作参考文献。

摘 要:针对供电检修项目全过程管控脱节、业财融合深度不够、精细化管控手段不强的现状,文章提出以项目储备库、项目标准成本库和项目预算库“三库一体”为核心的供电检修项目管控体系,通过在预算管理、执行控制和决算审核中的应用,有效配置财务资源,提升电网资产运营效率.

关键词:供电检修项目管控体系 项目储备库 项目标准成本库 项目预算库

中图分类号:F407.61

文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2014)09-291-02

供电检修项目是指为电网资产(线路、设备)进行维护维修的项目,管理上多采用项目负责制.供电检修项目一般有以下几个特点:一是项目支出金额较大,大概占公司可控费用总金额的60%左右;二是涉及维护的电网资产数量多、分布区域广,发生支出的范围宽;三涉及维护项目种类繁多,不同的项目发生的材料费、人工费、机械台班费千差万别,进行标准化管理的难度大.针对检修项目上述特点,借鉴供电公司在检修项目管理上典型经验和以往研究成果,笔者认为建立以项目储备库、项目标准成本库和项目预算库“三库一体”为核心的供电检修项目管控体系,通过在预算管理、执行控制和决算审核中的应用,有效配置财务资源,提升电网资产运营效率.

一、供电检修项目管理现状分析

随着国网公司“三集五大”的持续深化,作为“五大”之一的大检修,虽然在机构设置、职能优化、项目管控以及资产运行等方面有了显著提升,但仍存在一些不尽如人意的地方.

(一)业财融合方面

业务和财务两个系统长期以来形成相对独立,缺乏专业间紧密协同.检修运维部门更多关注检修项目维修维护后的使用效果,对后期资产运营中安全运行、供电能力的影响,财务部门更多关注检修运维项目支出的合法性和真实性,关注项目的价值量.在项目执行结束后,很少有部门关注投入产出效益分析,使得电力检修项目经济性和效益性评价缺失,这就可能导致运维部门为确保电网资产的安全高效运行,出现过度维护的情况.

(二)在计划、执行和决算全程管控方面

在检修项目的立项、执行和决算全过程中,运维检修部门管立项和执行,结算审核部门和审计部门管结算,财务部门管决算的各负其责的流程和职责,但仍存有管理脱节的情况.检修运维部门在确定年度检修运维项目计划时,更关注对维修维护工量的预测,而忽视对价值量的预测,而财务部门又不能掌握工量和价值量的关系,导致计划在执行过程中,存在实际结算情况和计划目标值的偏离率较大,计划的刚性得不到有效执行.在工程结算时,财务部门只能被动反映项目的价值量,难以和实物工量挂钩,费用的控制压缩缺乏有效的支撑.

(三)精细化管控方面

由于没有形成一套完整有效的单位作业标准体系,财务部门难以对业务前端部门形成有效的制衡机制.从目前项目执行情况来看,财务部门在项目管理中仅起到出纳和 审核的职责,无法评价项目费用的合理性和经济性.一方面,固然由于财务人员局限于实务核算,疏于管理会计职能的发挥;另一方面,财务人员由于职责和专业知识所限不去现场,看不懂图纸,对检修项目的管控缺乏有效手段.

二、供电检修项目管控体系简述

作业成本法的管理思想是将资源分配给作业,按照作业进一步归集至成本对象.在供电检修项目管控过程中,引入作业成本法的管理思想,结合检修作业的实际操作分类,将生产检修作业进行细分,直至最终的细胞作业单元,形成检修项目标准单元库.根据电网资产维修维护的滚动预算,形成项目储备库,按照年度检修作业安排,从项目储备库中抽取具体作业,形成项目预算库.

(一)检修项目标准成本库

检修项目标准成本,是指供电企业单元作业的标准成本,是衡量一线检修运维作业成本水平的重要标准依据.电网检修运维标准成本核定,根据以往作业的历史成本,以典型作业活动所消耗的材料、人工和机械台班费用定额为基础,综合考虑各类电网检修运维环境、特性、特点、状况以及相关物价指数进行修正后核定.检修作业成本库是单位作业标准成本的集合,从框架结构来看,一般应包括单位作业项目名称、作业计量单位、电压等级、作业成本以及相应配件费用,作业成本还可进一步细化为材料成本、人工成本、机械台班成本等.以水泥杆校正为例,作业项目名称:18米水泥杆校正,计量单位:基,作业成本:750元.

检修项目标准成本库,可以说是“三库一体”的核心,是连接价值量和工量的纽带,是项目储备库和预算库产生的基础,同时也是财务部门对业务前端进行费用控制的有效手段.检修项目标准成本的核定,应由运检部门、结算审核部门、审计部门、财务部门共同审核确定,必要时可委托 咨询机构审查确认.标准核定后,随着外部环境的变化还应进行及时调整更新.

(二)检修项目储备库

检修项目储备库是做实检修项目预算,将检修费用预算和项目挂钩,改变过去切块包干的一项重要载体.检修项目储备库是由运维检修部门根据供电企业电网资产维修维护周期、各年度检修计划以及滚动预算所创建的检修项目集合,从框架结构上看,一般包括应包括项目名称、项目内容、可量化工量、项目成本、重要等级.其中:

项目成本等于Σ可量化工量×单位作业标准成本

由公式可以看出,运维检修部门只需要确定维修维护的业务量,项目成本可有系统自动生成,有利于减少业务部门的估值偏差率.

1.项目储备库的建立.运维检修部门根据电网资产运行状况、设备检验检测、线路巡视情况以及春秋检计划,确定需要维修维护项目的内容,并对项目施工内容进行有效量化,即提取真实业务量,在检修项目标准成本库中自动提取对应作业的单位标准成本,由系统自动产生项目成本.对于检修项目标准成本库不存在的典型单位作业,需要先对检修项目标准成本库进行维护更新.

2.项目储备库的评审.项目储备库建立后,需要由运维检修部门牵头,组织资产运行维护单位、预算审核中心、审计部门定期对项目储备库的项目进行评审.主要从经济性、安全性、效益性和可行性对项目进行综合评价,并按照轻重缓急进行排序,设定为一级、二级、 .评审采用定期集中评审和日常动态评审相结合的方式.定期集中评审一般应用于年初预算制定和下达,而日常动态评审则在电网资产外部环境发生特殊变化,如发生台风、地震等自然灾害需要补充自然破坏所引起的维修维护项目后重新进行评审安排资金计划.

管控论文参考资料:

结论:基于三库一体供电检修项目管控体系为适合管控论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文,相关人员管控开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

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