原创《经济新常态下我国城职养老保险面临的压力与问题》：本论文主要论述了养老保险论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
当前中国经济呈现新常态,随之到来一系列经济、社会问题,如经济增速放缓、人口老龄化等.社会保障体系是一国人民福祉的“安全网”,养老金保障更是关乎经济、民生的重中之重.在经济新常态加速转型、人口老龄化愈演愈烈的背景之下,现行城镇职工养老金制度面临新旧阻力夹杂,如人口红利枯竭、各方权责划分不明晰等等.本文搜集、阅读、归纳汇总了相关文献的中心思想,同时搜集相关数据加以分析,在此基础上简要分析了我国城职养老保险面临的压力及问题.
经济新常态 人口老龄化
城镇职工养老保险面临问题
自2014年主席在河南考察提出中国经济发展呈现“新常态”后,这一议题迅速引起了学术界乃至全社会的热切讨论.其可解读如下：（1）经济抵达增速曲线的“拐点”,增长热度持续降温,逐步走向稳健的中速增长.（2）不再以粗放型的产量增长作为关注点,而是更注重产业结构优化及产业质量的提升.（3）全面刺激国民消费,使得消费成为拉动经济增长的三驾马车之首.
据统计局数据显示：2016年,我国人均国民总收入达到8260美元,在世界银行公布的216个国家人均GNI排名中上升到第93位；全国居民恩格尔系数为30.1%,比2012年下降2.9个百分点,接近联合国划分的20%至30%的富足标准.然而,在中国经济取得巨大进步的同时,也面临挑战.
首先是人口老龄化议题：
从图1-1可以看出,近5年来,中国60岁以上人口比例上升了2.4%.就2016年来说,我国60周岁及以上人口23086万人,占总人口的16.7%；65周岁及以上人口15003万人,占总人口的10.8%.据联合国的中国方案,中国人口老龄化水平将在2030年到达深度老龄化的社会,并且在2050年进入超级老龄化社会,即65岁以上人口比重在23.9%.
此外,收入分配结构不合理化导致贫富差距较为悬殊,亦引起了关注.根据统计局数据显示2016年中国基尼系数为0.465,超过了国际預警线0.4,,倘若不采取措施难防中国陷入“中等收入陷阱”,从而面临经济停滞的危机.
目前的城镇职工养老金体系历经过往结构式改革及参量式改革后,形成现如今较完备的“统账结合的部分积累制”.但其仍存在一些问题需要探索、改进.因此,探寻我国城镇职工养老保险面临的压力及问题是极为有意义的.改革促进发展,而 “新常态”意味着革除“旧弊端”,意味着解决矛盾,发展新思路.改革的成功与否关乎“新常态”的稳步迈进,关乎中国经济华丽转型.
以下从六个方面分析其面临压力及问题：
经济新常态、人口老龄化造成人口红利枯竭
过往我国经济因人口红利而收获了不少益处——享受较低廉的劳动力、较轻养老负担、适龄人口数量众多等等.经济新常态及人口老龄化带来的人口红利消失意味着我国的现行的养老金制度会受到冲击.其实质在于人口老龄化即老年人口占比的不断增加,使得当前年轻的劳动职工所创造的价值不能够满足数量众多的老年人养老需求缺口.尤其我国当前总体来说仍是偏重于现收现付制,统筹账户的负担势必随着老年人数量的增多而增加.
、地方政府、企业机关事业单位权责划分不明晰、不合理
1.和地方政府权责划分问题
在中国城镇职工养老保险的运转进程中,尽管政府积极出台政策调整,但相关的权益和责任却并没有明文规定、清晰展现.
譬如,和地方政府之间存在权益及责任划分不清晰问题.一方面,从权益角度说,在统筹养老金权益的划分上,和地方政府未能达成良好有效的权益配置办法,例如四川省截止2016年存在近3000多个亿的养老金积累,倘若全部上缴,则会严重打击地方政府的积极性；倘若任由地方政府处置这笔养老积累金,不符合再分配目标及统筹发展战略,因为地区之间养老金发展有较大不均衡性,需要政府统筹解决区域之间问题.这部分统筹养老金权益在和地方政府之间应如何划分才能实现帕累托最优化?另一方面,就责任角度而言,为实现养老保险“公平性、普惠性、福利性”的目标,政府应适时提供财政补贴来使得再分配更有效.而财政补贴应分配在、地方的比例各是多少?
2.政府和企业及机关事业单位权责划分问题
我国企业养老金缴纳比例高达20%,全部计入统筹账户,然而养老金替代率却很低,其中的原因是我国在改革进程中产生的转轨成本部分又企业来承担了,但这显然对于企业是不公平的.就转轨成本方面,笔者认为应当由政府主要承担这笔责任,而不应当加在本来就发展困难的企业身上.
3.企业和职工个人权责划分问题
企业和职工个人权责划分是我国城镇职工养老保险制度改革自1997年实行以来就一直存在的问题.以下从两个方面去解读.
一方面,现行制度规定使得企业承担了过重的职工养老责任.企业缴费比例（20%）远超过发达国家“10%”左右的平均水平,造成企业（尤其是中小企业）在本来就严峻的市场行驶中生存更加艰难.另一方面,职工个人责任不明确.个人缴费不必计入统筹账户,导致个人缴费积极性下降.
此外,在高缴费的现实之下,企业职工较低的养老金替代率与之形成了鲜明的对比.我国替代率目前仅为40%左右目前,北京上海等发达地区甚至低于40%.与改革确立的目标养老金替代率58.5%相去甚远,与先进国家水平也存在差异,如美国51%、法国62%、德国52%、意大利81%等.这种不尽合理的缴费机制,导致一些企业人为下调养老金缴费基数,使得养老金体系畸形发展.
转轨成本仍待解决,个人账户空账运行,部分积累“名不副实”
转轨成本有两部分,第一部分是在1997年城镇职工养老保险从现收现付制转变为部分积累制的过程中,存在巨大的转轨成本.这部分转轨成本来自于改革前参保人员（也成为“老人”和“中人”）所积累的养老金权益没有先前的物质积累；在97年改革后的多次修订中,政府都一直回避这部分转轨成本应当如何分配、由谁承担的问题.
养老保险论文参考资料：
结论：经济新常态下我国城职养老保险面临的压力与问题为适合养老保险论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关养老保险开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
