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美国东部时间2017年2月28日晚上9时,美国总统特朗普在国会发表了他就任总统后的首次演讲.特朗普强调,作为美国总统,他只为美国工作,不为世界工作,要捍卫美国的“贸易主权”,不遵守对美国不公平的贸易协议,并指责中国自2001年加入WTO以来让美国关闭了6万家工厂.特朗普的本次演讲再次给市场注入了兴奋剂,演讲次日道指大涨303点至21115点的历史高位,涨幅1.46%.至此,特朗普2016年11月8日胜选后道指涨了2855点,涨幅15.64%.
“大嘴”特朗普只是行政部门的首长,还有国会、法院制约他,他的经济政策还受美联储的牵制.他提名的几个高官被国会拿下；他发布的关于移民的总统令被联邦地区法院法官封杀,上诉后又被驳回；他要增加投资刺激经济,可美联储为防止经济过热和通胀开启了加息通道.他和第四方监督机构媒体一直关系紧张,宣称媒体是美国的敌人,要和媒体打一场战争.共和党内部对他的这番言论提出尖銳的批评,资深参议员约翰·麦凯恩警告称“ 者往往是通过压制新闻自由起步的”；美国前总统小布什也说,权力能让人极其沉迷,通过媒体对那些滥用权力的人问责至关重要.
关于国际贸易,依特朗普的逻辑,哪个国家对美国有贸易顺差,哪个国家就是汇率操纵国贸易保护,完全不顾“比较优势”这一国际贸易的基本原理.中国、德国、日本、墨西哥、韩国对美国有贸易顺差,因此被他说成是汇率操纵国贸易保护,他在2月23日接受路透社专访时还说“中国是汇率操纵总冠军”.其实,不少对美国有贸易顺差的国家并非采取了贸易保护措施,而是某些产业具有比较优势的结果.以美日汽车贸易为例,日本汽车轻便省油更便宜,而美国汽车笨重费油比较贵,日本汽车和美国汽车比较更具有优势,自然就有更多的日本汽车流入美国.2015年,日本向美国出口了160万辆汽车,而美国向日本出口的汽车还不到2万辆；美国公路上行驶的汽车有40%是日系汽车.特朗普指责日本实施贸易保护,让美国汽车无法进入日本市场.实际上,日本早在1978年就把进口汽车的关税降为零；而美国对从日本进口的轿车和卡车分别征收2.5%和25%的关税.可见,实施贸易保护的是美国而不是日本.
特朗普誓言要捍卫美国的“贸易主权”,宣称美国人只遵守美国的法律,而非WTO的决定,强调以美国法律作为手段来对付“对美国不公平的贸易伙伴”.特朗普已签发总统令退出TPP（跨太平洋伙伴关系协定）,还扬言要退出WTO,甚至还要退出联合国.
特朗普行使的“贸易主权”除了常用的反补贴税、反倾销税以及限制或禁止进口外,还包括他提出的“边境税”.“边境税”类似于增值税,所有在美国销售的产品都要征收这个税,包括在美国生产的产品和进口的产品,而美国出口的产品则不征收这个税,这其实就是变相出口补贴,明显违反了WTO规则.
国际贸易和体育比赛一样,必须有一个世界公认的准则,各国之间进行贸易都要遵守这些准则,这就避免了国和国之间双边贸易谈判的繁琐和为此支付的额外成本.WTO等国际贸易协议规范了成员国之间的贸易行为,并致力于解决成员国之间的贸易争端,是促进国际贸易、捍卫贸易公平的有效工具.特朗普试图把“贸易主权”凌驾于国际贸易准则之上,和国际社会采取不合作的姿态,让美国重返“孤立主义”,这必然会扰乱业已形成的世界贸易秩序,它也许会让美国获得一些眼前利益,但不利于美国乃至世界的长远利益.
特朗普论文参考资料：
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