原创《对机关事务管理部门商业化建设》：本论文为您写商业化毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
中图分类号：F272.9 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）07-000-01
摘 要 一直以来机关事务管理部门的运行小龙都不够高,其原因是多方面的.在文中分析了机关事务管理部门运行效率地下的主要原因,在此基础上提出了机关事务管理部门商业化建设的措施.
关键词 机关单位 事务管理 商业化建设
兵法有云：“兵马未动,粮草先行”,强调了后勤保障的重要性和必要性.而政府机关后勤部门的日常工作涉及许多商业活动,如何在商业活动中更好的维护政府形象,同时兼顾政府利益,是摆在后勤保障各部门人员面前的一项重要课题.因此,机关后勤工作也应以商业化建设为突破口,切实发挥政府后勤管理、服务、保障的职能,逐步推进机关后勤部门商业化建设、现代化改革,为全面建设节约型、服务型政府奠定基础.
一、机关事务管理部门运行效率低下的主要原因
1.高投入、低产出,经济效益低下,不符合市场经济规律.长期以来,把后勤部门当福利事业来办,强调服务保障,不讲求经济核算,这种状况带来的是机关臃肿,大小机关各设一套后勤服务机构,形成庞大的后勤服务队伍.
2.缺乏动力机制,效率、质量不高,不符合效能机关要求.一是缺少自主机制.机关后勤部门管理和服务职能不分,在管理中过多依赖行政手段.二是缺少利益驱动机制.机关统收统支,职工的贡献大小难和经济利益挂钩.三是缺少竞争机制.经费上有保障,只为机关服务,无竞争对手,无经营风险,竞争压力和竞争 消失.
3.大而全、小而全,服务体系封闭,不符合统一市场趋势.长期形成的“大而全”“小而全”后勤服务机构和服务设施,形成了一个自我封闭的后勤管理服务体系,后勤服务资源流动、共享,市场 服务业接收不到机关后勤服务需求的信号,单位后勤服务需求和社会供应产生脱节.
二、当前机关事务管理部门商业化建设的着力点
1.转变观念,强化意识,提高对机关后勤服务社会化的认识.一是召开现场会,选择1—2家单住介绍后勤服务社会化的经验和做法,现场考察所购买服务的成果.二是收集、统计、筛选可提供后勤服务的社会 机构,在市政府门户网站公布,搭建一个社会提供服务和机关选择服务的平台.三是由机关事务管理部门加强对后勤服务社会化的指导,编制指导手册、说明注意事项,以便各机关科学决策.
2.明确内容,苛求细节,细化机关后勤服务内容,制定后勤服务菜单.一是由于政府机关工作职能存在特殊性,并不是机关所有的后勤服务工作都适用服务外包的方式来解决.就目前实践经验来看,可以在竞争相对充分、易于操作的环境卫生管理、传达保安秩序管理、绿化管理、给排水设备运行维护、供电设备管理维护、空调系统运行维护、房屋日常养护维修等先期实行,取得经验再逐步扩展.二是机关后勤服务作为产品,不论其有形或者无形,都需要制定产品质量标准,实行有条件的市场准入和监督管理,特别是涉及安全保卫、电器化等的服务要建立一套包括服务成本核算、服务市场准入和退出的体系,加强服务的统一规范管理,避免服务的随意性.三是综合考虑机关后勤服务共性和个性需求、机构性质、业务情况和人员编制等,制定菜单式后勤服务内容和标准.通过设定刚性式菜单,将机关的随意性压减到最低.各机关参照菜单点菜吃饭,打破原有自成体系的后勤管理模式,实现大管理模式.四是财政按服务内容细化物业管理费定额标准,根据菜单及实物量安排预算.五是停止审批计划内后勤服务人员编制,各单位一律不再使用编外人员直接用于后勤服务,全部改为向社会购买服务,可以是购买劳务服务,也可以购买相应服务.
3.以人为本,稳定为先,妥善安置分流人员.机关后勤改革涉及为机关提供保障的机构和群体,因此,机关后勤服务商业化建设必须坚持实事求是、以人为本、平稳推进.正确处理改革、发展、稳定三者关系,尤其要从机关所处的特殊地位出发,把确保改革进程中的稳定放在突出位置.充分考虑后勤正式职工的承受程度,妥善分流和安置富余人员,确保平稳过渡.在政策制定上,可以采用“新老划断、区别对待”的原则.如对符合一定条件的老职工,实行暂时保留事业编制等特殊政策,解除其转制的后顾之忧；对于不符合保留事业编制条件的人员,根据个人转岗可能,充分尊重个人意愿,提供多种可选择途径,积极地予以岗位落实.
4.有章可循,有据可查,不断健全相关配套政策体系.重视政策引导,制定相关制度.后勤部门在改革中面临着诸如分流人员的社会保障、服务机构和机关建立结算制度、政府采购、监管职能等问题.一系列问题关系着机关后勤服务商业化建设的成败.这就需要相关职能部门统一思想,加强联系,加快相关配套政策的研究、制订和落实,真正有效的实现机关后勤服务的商业化.
参考文献：
[1] 裴丽娅.事业单位机关事务管理初探[J].西南农业大学学报（社会科学版）,2011（09）.
[2] 攀峰.机关事务管理工作及职能研究[J].法制和社会,2014（18）.
商业化论文参考资料：
结论：对机关事务管理部门商业化建设为关于商业化方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关商业运营模式论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
