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关于档案论文范文资料 与高校档案鉴定工作存在的问题与有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:档案范文 科目:论文摘要 2024-02-14

《高校档案鉴定工作存在的问题与》:这是一篇与档案论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。

[摘 要]目前,部分高校档案数量巨大且质量不高,对档案鉴定工作的开展已经是高校迫在眉睫的实质性的工作.高校档案管理人员不但要做好档案的收集工作,而且还要具备档案鉴定的能力,要对高校的馆(室)藏档案进行定期的鉴定,切实保证高校档案的质量.

[关键词]高校;档案;鉴定

目前,大多数高校没有正常开展档案鉴定工作,只是把日常工作中形成的文件材料不加任何甄别就统统归档,形成了“有文必档”的现象.由于一些无保存价值的文件被收集归档,使得馆(室)藏档案数量越来越庞大,档案管理的工作量成倍增加,档案管理员的负担日益加重,严重浪费了档案管理资源,阻碍了高校档案工作的正常发展.加强高校的档案鉴定,去其糟粕,取其精华已经是高校档案管理部门迫在眉睫的工作.

一、高校档案鉴定工作中存在的问题

档案鉴定是按照已经制定的原则、标准和方法,分析和判断档案的价值,决定档案是否保存及其保管期限的一项业务工作.档案鉴定贯穿于三个工作阶段的内容.一是在档案接收阶段,对档案是否有保存价值进行鉴定,决定档案去留的过程.二是在档案整理阶段,对档案价值大小划分的过程,目前档案价值划分为永久、定期.定期又分为30年和10年两种.三是在档案销毁阶段,对保管期限已满的档案,进行再鉴定,决定档案存毁的过程.

从高校档案鉴定工作在以上工作阶段实施的情况来看,状况不容乐观,主要存在以下三个突出问题:

1.盲目接收档案.由于档案立卷多由文书处理部门的档案员来完成,而档案员的业务素质良莠不齐,从而造成案卷质量也是鱼目混杂.而档案部门还是照单全收,没有严把档案的“入门关”.

2.保管期限划分不准确.档案人员在划分保管期限时,总是留有余地,将保管期限划得过高的现象时有发生.

3.档案“存而不鉴,鉴而不销”的情况普遍存在.许多单位对到期档案的再鉴定工作基本上都是几年一次,甚至有的单位根本从来没有对到期档案进行过再鉴定.即使是已经鉴定过的档案也是暂存,没有销毁.

二、高校档案鉴定工作存在问题的主要原因

1.档案鉴定意识不强.不少档案管理人员认为,只要档案馆(室)资料齐全,学校检查档案收集工作的时候有据可查,鉴不鉴定都无关紧要.很多学校在进行档案评估时,对档案是否经过鉴定不作要求,只要需要检查的材料都有就行.许多高校的档案管理人员配备不足,也没有正规的经过培训的鉴定人员进行档案鉴定工作,使得档案鉴定工作迟迟不能开展.

2.馆藏量标准的盛行.档案工作的考核、评估体系、晋级标准都和馆藏量有直接联系,甚至长期以来核定管理人员的编制都是靠馆藏量来确定.在业绩评比中,数量上的比较操作起来比较简单也很直观,而质量上的比较则很难把握.这种现实的压力导致档案部门一味的追求馆藏量.

3.求稳思想,怕承担责任.档案的本质属性决定了它的唯一性,一旦销毁,就无法找到替代品.因此档案鉴定是要承担风险的一项工作.致使许多单位在档案的销毁上非常谨慎,认为档案只要存在库房里,总比万一销毁错了,承担事故责任要保险得多.

4.档案鉴定工作的难度大.“档案价值的潜在性、档案价值鉴定的预测性以及简单结果一定程度上的不确定性”,增加了档案人员对于档案价值鉴定工作的畏难心理.档案鉴定的主观性较强,跟一个人的业务素质、习惯等都有关系,尺度不好把握.

5.档案鉴定的方法和标准相对滞后.《档案法》、《高等学校档案管理实施办法》、《文件材料归档范围和保管期限表》等虽然都对档案鉴出了规定,但很不明确详细,例如条款中有诸如此类表述“一般的、重要的”,这种模糊的表述,就会造成实际工作缺乏可操作性、指导力度不强,档案部门执行起来有困难.

6.档案鉴定程序复杂,工作强度大.档案鉴定工作的程序复杂,要剔除没有价值的档案,重新编排文件目录,重新填写案卷目录和专题目录,工作量很大.若进行一次全面的档案鉴定,需要耗费很多的人力、物力和财力.

三、加强高校档案鉴定工作的对策

1.强化档案鉴定观念.20世纪末,档案界已经把优化馆藏作为档案馆(室)建设的指导思想.档案部门应主动转变观念,顺应发展要求,正确处理丰富馆藏与优化馆藏的关系,既不能为了丰富馆藏而不加以鉴定地滥收,也不能为了优化馆藏而剔除了具有潜在价值的档案.

2.建立专门档案鉴定机构.应成立由单位分管领导、档案人员组成的档案鉴定委员会或鉴定小组.鉴定委员会(小组)要有明确的鉴定内容、鉴定程序、鉴定计划,并由专人负责,制定鉴定工作计划、提出鉴定销毁的意见,并报委员会审批,使档案鉴定工作稳步推进.

3.培养档案鉴定人才队伍.档案鉴定工作质量的高低主要取决于鉴定人员专业水平和责任心,应将有相应鉴定工作专业知识并熟悉档案鉴定标准的人员,纳入到鉴定委员会(小组),并重视鉴定骨干人才的培养,建立多层次、多渠道的培养机制,多参加学习研讨班,也可请档案鉴定专家来学校进行培训,提高鉴定水平.

4.鉴定工作列入工作计划.档案鉴定工作同档案整理、档案接收等其它档案工作一样,也是必不可少的工作环节和业务程序,要定期开展,将鉴定工作列入年度计划和长远规划,由“软任务变为硬任务”,由“可做可不做变为必做”,保证档案鉴定工作有序开展.

5.鉴定工作纳入档案评估体系.档案评估水平不要仅停留在表面的规模,更要关注档案文件是否优化、保管期限是否合理等层次的问题.档案鉴定的纳入,将促进档案评估体系的健全,引导档案工作良性发展.

6.修订相关规章制度,完善档案鉴定细则.2006年国家档案局颁发的《机关文件材料归档范围和保管期限规定》、《文书档案保管期限表》是我国档案鉴定的指导性文件,但是随着新类型档案的出现,这些鉴定规定已不能适应要求.高校应结合本校实际,从具体情况出发,编制适合本校的、具体的、可操作的《归档范围和保管期限表》,作为学校鉴定工作的标准.

7.多种鉴定方法的相结合.目前档案鉴定方法有来源原则、高龄原则、文件双重价值理论,这些不同的方法起到互相补充的作用.在制定保管期限表中应结合多种鉴定理论,力求科学性客观性.这样才能使档案鉴定工作适应各种复杂情况,避免档案人员的主观因素,影响档案价值的鉴定.

高校档案鉴定工作是一项基础业务工作,也是档案部门亟待探索的一项工作.档案部门应以积极的态度来面对,科学的精神来实践这项工作.认清档案鉴定工作的现状,扬长避短,发挥档案鉴定工作优化馆藏的作用,为合理配置档案资源,发挥档案的社会功能,更好地为社会主义现代化建设服务.

参考文献:

[1]魏小平.档案价值鉴定工作中存在的问题与对策[J].广东档案,2005(6).

[2]王秀兰.档案价值鉴定工作之我见[J].兰台世界,2007(14).

作者简介:许美娟,女,1967年10生,汉族,江苏常州人,常州开放大学综合档案室,副研究馆员,研究方向:档案管理.

档案论文参考资料:

档案管理论文

档案期刊

档案杂志

档案论文

结论:高校档案鉴定工作存在的问题与为关于对写作档案论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文档案论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。

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