原创《地方政府在公共管理中作用和地位》：这是一篇与公共管理论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
摘 要：在20世纪初,西方就诞生了公共管理,目前在国外已经发展了一百多年,但是公共管理在我国还处于起步阶段,仍旧是一个新兴的学科,进入21世纪以来,我国的社会和经济取得了很大的进步,目前处于社会转型期,但是由此带来了很多管理危机和权威性危机,出现了很多民众对政府的不信任,而地方政府作为和基层民众最为直接的联系着,在公共管理中的作用和位置至关重要,直接影响着我国社会的稳定,因此,本文就地方政府在公共管理中的作用和位置进行探讨,从而更好的提高地方政府的管理效率,同时可以增加民众对政府的信任程度,有利于保持社会的稳定和发展.
关键词：地方政府；公共管理；作用和地位
近些年来,我国社会和经济取得了很大的进步,人们生活水平逐渐提高,社会趋于稳定,但是,在这种发展过程中,公共服务逐渐引起了人们的注意,同时也增加了公共管理学的研究深度,政府在公共管理中起着重要的作用,尤其是地方政府,作为和基层民众最为直接的联系着,其作用可以深深影响着民众对政府的信任程度,但是目前我国社会正处于转型期,政府在公共管理中的作用还没有发挥到最大,因此,探究地方政府在公共管理中的作用和地位对于社会的稳定至关重要.
一、公共管理的概述
在国外公共管理经过一百多年的发展,政府可以很好的发挥其在公共管理中的作用,相比于国外,我国的公共管理学科还处于起步阶段,不同的专家对于公共管理的界定不尽相同,虽然学术界的看法不同,但是公共管理都是为了实现和维护民众的公共利益,目前也有一定的法律规定,指采取一定的方法和手段,以提供公共产品和公共服务为主要方法,通过不盈利的手段,来进行各种公共管理活动.其中公共利益主要是指和个人的利益不同,经过抽象产出的,具有普遍的共享性和社会性.在当前的社会中,社会利益要大于个人利益,个人利益和自己直接相关,但是和公共利益相比,还存在着一定的差别性,因此,个人利益的总和不是公共利益,在实际社会中,公共利益并不能满足每个人的需求.
二、地方政府在公共管理中的地位和作用
地方政府的职能在社会发展中起着关键的作用,作为国家在地方上的权力代表,在公共管理中占有很重要的位置,在当下社会经济快速发展的背景下,地方政府应该最大程度的发挥其作用,认真发挥其在公共管理中的职权,有利推动社会和经济的发展和稳定,而地方政府在社会公共管理中的地位和作用主要包括以下几个方面.
(一)可以有效推进政府职能改变
随着我国社会的改革不断进行,我国政府的职能正在发生改变,随着政府和企业的改革不断深入,政府的管理已经发生很大的改变,已经从以前的细节方面转变为目前的宏观方面的管理.其次,在地方政府进行公共管理过程中,还可以有效解决一些历史遗留难题,能够很好的解决政企不分等难题,这样不仅可以发挥政府的职能,同时还可以推动企业的发展,另外,在国有资产管理方面,政府可以进行科学、合理的规划,可以改变以前资产不明确、用途不合理等问题,这样可以有效推进社会长期处于快速发展之中.
(二)规范社会秩序
政府在社会发展中起着关键的作用,作为国家公权力掌握者,在公共管理中占有重要的地位,在社会活动过程中,政府作为公共服务的领导者和社会活动的维护着,政府应该发挥其应有的作用,努力维护社会公共服务的作用,从社会保障、医疗等方面入手,为民众提供更好的生活环境,并以改善民众生活水平为任务,在社会发展中,要起着引导的作用,最大程度的促进社会的发展.
三、地方政府在公共管理中存在的问题
当前阶段,我国社会经过了长期的发展,人们的生活水平得到很大改善,在公共管理中,地方政府在自身定位等方面还存在一定的问题,如各部门缺乏协调性、政府自利化等,这些问题严重阻碍了地方政府在公共管理中的作用和地位,不利于社会的发展和稳定.
(一)政府存在自利化
有些地方政府在社会公共管理中,没有清楚的认识到自己的作用,在一些公共管理中,存在着权力滥用的情况,为了自身的利益而忽视其应该在公共管理中应该发挥的作用,有些地方政府部门,通过有些制度的空隙,利用自身的职权,为自己服务,创造利益,这样不仅破坏了政府在群众心目中的形象,同时对社会产生一定的危害,造成民众对社会不信任,同时不利于社会的稳定和发展.
(二)一些政府办事效率低
地方政府作为和基层民众的直接联系着,应该发挥其方便快捷性,认真为民众服务,但是在实际社会公共管理活动中,不同的部门只是为自己考虑,部门之间的协调性差,同时地方政府的机构复杂,没有形成一个统一的领导部门,这样就导致了在公共管理中,不同的部门之间存在责任推脱,把自己部门应该承担的事,推给其他部门,导致政府在公共管理中办事效率低下,这样不仅不利于社会的发展,同时丧失了政府在公共管理中应有
的作用.
四、结语
综上所述,进入21世纪以来,我国的社会和经济取得了快速发展,人们的生活水平取得很大提高,地方政府作为和民众联系最为紧密的权力掌握者,在实际公共管理中,还存在一定的问题,不仅有自身滥用权力的问题,同时还有部门协调性差等问题,这些问题严重阻碍了政府在公共服务中的作用,影响了政府在民众中的形象,同时,不利于社会的发展.因此,地方政府应该充分认识到自身的责任和权力,本着为民众服务的思想,发挥自身的作用,努力促进我国社会的发展.
公共管理论文参考资料：
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