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关于中等职业学校论文范文资料 与中等职业学校债务风险防范和化解有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:中等职业学校范文 科目:期末论文 2024-02-11

《中等职业学校债务风险防范和化解》:这是一篇与中等职业学校论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。

摘 要:针对目前中等职业学校财务存在的诸多弊端,分析了中等职业学校债务风险形成的原因以及特点, 提出了风险防范的有效措施.

关键词:中等职业学校 债务风险 风险防范 风险化解

一、引言

随着我国教育体制的改革,学校的资金来源方式已不再由国家政策单一拨款和扶植,学校在经营上开始自负盈亏.特别是中等职业学校的资金结构发生显著变化,资金来源主要依赖生源市场.但是,随着普通高中扩招,国家整体教育水平的提高以及学生素质的提高,除了热门行业学校,中等职业学校的生源下降,且由于学校自身经营模式的弊端,中职学校的债务风险越来越大,其发展也越来越艰难.

二、形成中职学校债务风险的原因

(一)办学经费来源单一

中等职业学校的资金来源主要依靠生均经费拨款,也就是按照各省教育部门核定的招生人数和标准进行拨款.以云南省某省属中职学校为例,按照本省十年未变的3000元的生均经费标准,2016年假定核定人数1000人,当年共划拨300万元,而该校90名教职工工资开支需要800万元左右,如果加上教学投入、日常运营资金和维修资金等.入不敷出的局面使学校难以为继.

解决办学经费来源单一的办法就是加大企业投入、使办学形式多元化,国外在这方面有诸多经验和成功案例,但在中国除了个别热门行业和历史形成,仍是说说容易做起来很难.特别是一些较冷僻的行业中专学校,鲜有问津.

如此,中等职业学校建设止步不前,甚至教师工资都无法在行业内同步提升,皆不在少数.

(二)融资渠道单一

在单一的经费来源下,融资成为中等职业学校发展的重要途径.中职学校融资的来源之一是政策性贷款,因为其偿还期限比较长,无息贷款更是具有极大吸引力,但是筹集的资金毕竟有限.所以银行贷款成为中职学校融资的首选,通过银行贷款可以短期内筹集到大量的资金,但是银行贷款的利息高,大部分中职学校的偿还能力有限,因此背负了巨大的债务负担,造成中职学校债务风险隐患.

(三)内部财务管理单一

中等职业学校长期以来财务运营一直是支出自控,自我管理、自我监督,事业单位的做账模式,没有引入现代企业的管理和财务制度.更缺乏严格的财务控制制度和必要的约束机制,导致不少中职学校财务状况混乱.此外,一些中职学校虽然建立了内部的财务控制制度,但是制度的执行和监督却没有得到有效的应用,使财务制度和流程只停留在文字层面,没能起到实际作用,形同虚设.

三、中职学校债务风险的显著特征

(一)隐蔽性强

近些年来,国家大力提倡发展中等职业教育,不少中职学校借改革东风而起,获政府部门或大型企业支持,或升格高职院校、或和社会资金合作办学、大兴土木建设新校区,不少学校都是游离于政府支持和市场运作之间.这就使得不少学校两边靠,同时又缺乏非常负责任的领导主体,有了经济危机两边要,不管怎么搞,天塌下来有高个子顶着,政府或企业不能看着学校垮.这就使得债务风险不断喘息,不断积累.随着摊子变大而学校建设、师资投入跟不上、生源质量又走下坡路,助推了债务风险.

(二)潜伏期长

由于中等学校很多的固定资产具有公益性质,其使用权不能直接作为抵押物,所以一般公办的中职学校无法像民办学校一样能够用较大的成本寻求社会资金的支持.因此学校资金的来源大部分依靠银行的信用贷款,贷款期限一般比较长,因此债务风险的发生的周期就比较长.基于我国政治制度和教育体制,因为有国家政策的支持,一般学校很少有因为巨大的债务导致经营不下去而破产的情况,所以中职学校对自己本身的债务并没有强烈的风险意识,导致对债务风险的发现不及时.其次,中职学校的无形资产的评估和通过无形资产最终形成收益之间的周期比较长,也延长了中职学校的债务风险发生的周期.

(三)不稳定因素大

中等职业学校中有很多是隶属政府部门或行业的专业学校,例如:财经学校、水利水电学校、铁路机械学校等,只有较少部分是社会资金独立运作的民办学校.随着政府部门深化体制改革,完善财政资金管理和经费拨款的进一步规范,逐渐隔断了对学校的输血功能,被划分为二类事业单位的中等职业学校,未来发展趋势将进一步社会化.而同样面临经济调整和重大转型中的大型企业,一旦其自身财务状况出现问题,学校也将面临同样的风险.除了少数自负盈亏的民办中专,上述两大现象是中等职业学校债务风险中最不确定的因素,也是最大风险.

四、中等职业学校债务风险防范措施

(一)迫切需要提高成本风险意识,完善风险预警机制

学校建设的成本包括学校的维修,教学仪器等硬件设备的购置,专业课程的设置,老师聘请的费用、后勤管理费用等.为避免学校举债过大,要加强成本意识,控制学校支出成本,注意收支平衡,避免盲目扩张.学校的专业课设置上,要根据实际的专业发展情况和发展前景,从学校的实际情况考虑开设,不能盲目跟风设置课程浪费学校资源.教学仪器等设备购置的费用,应该严格按照政府采购的程序进行购买.在学校建设维修上也要根据学校发展情况,合理进行,不要为了一时的生源竞争,盲目扩大学校建设.现在很多学校的后勤管理越来越社会化,更应加强成本意识,加强预算开支的控制,合理运用学校有效资源.

财务风险预警机制能够有效防范学校的债务风险,对学校债务风险进行实时监控.财务风险预警机制可以帮助学校明确和建立适合的发展方向,根据财务风险预警机制指定相应的财务制度.有了完善的财务风险预警机制,即可通过不同的管理对象制定相对应的财务风险指标,加强财务预算,加大财务风险控制的力度.

(二)盘活资产,扩展融资途径

在新的市场经济体制下,由教育体制不断改革,国家财政对学校的拨款逐渐减少,学校将很大程度上实行自负盈亏.很多中职学校还没有意识到学校资金结构的变化,在财务预算方面跟不上,盲目举债,失去国家财政的支持后,学校的融资途径单一,除了银行贷款和生源资金外,没有其他的渠道,缺乏还款能力,陷入债务危机.

和其他企业相比,学校的无形资产是非常可观的,学校要合理测算自己的无形资产,将无形资产有效运用到融资中,扩展融资途径.中等职业学校为各行各业输出了大量的人才,因此学校要加强和人才输入企业的联系,加大对企业资金的挖掘力度,扩展企业融资.

(三)健全内部财务控制制度

内部财务控制制度主要包括学校会计系统、内部控制程序和学校建设投资控制三方面.学校会计系统主要是会计工作的业务流程和工作机制等,学校的每一笔资金支出和收入都要严格走会计程序,重点的资金支出和收入更要严格把控,明确责任制,控制每个环节点可能出现的风险.内部控制程序是指学校的内部部门结构和工作人员的分工结构是否合理并得到有效控制.对掌握学校重大资源的岗位要注意岗位分离和规范岗位的责权制度,资金支出的责权要严格控制,严格走报告、审查批准程序.学校的建设投资方面要从审批、建设施工及相关管理方面严格按照学校制度进行,并且以学校的发展情况和财务的实际状况出发,严禁盲目进行学校建设项目,加大学校资金压力.

五、结束语

中国的改革开放,特别是近年来的经济发展,造就了中等职业学校的大发展,为社会提供了大量优秀人才.也正是由于中等职业学校的迅猛发展,债务问题才随之而出.这是前进道路上不可避免的现象,只要我们予以重视,早发现,早研究,中等职业学校的发展前程似锦.

参考文献:

[1]张延顺.加强中等职业学校财务管理的探讨[J].时代金融.2011(11)

[2]张庆富.浅析中等职业学校财务管理中存在的问题及对策[J].中国经贸,2015(02):88

[3]谢小红.中等职业学校财务管理工作改革的困境及解决途径[J].财经界,2015(06):174

中等职业学校论文参考资料:

职业生涯论文

中小学学校管理杂志

教育和职业杂志

职业生涯和规划论文

职业论文发表

职业和教育杂志

结论:中等职业学校债务风险防范和化解为大学硕士与本科中等职业学校毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载,关于免费教你怎么写好的职业学校方面论文范文。

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