原创《严格监控审核促进国库集中支付制度稳定运行》：关于免费国库集中支付论文范文在这里免费下载与阅读,为您的国库集中支付相关论文写作提供资料。
摘 要：我们国家财政方面重要的改革内容就是实行国库集中支付制度,这项改革在财政资金的运行和管理中提出了明确要求,并且有严格规定,这当然在财政财务管理的规范化过程中有着强化的意义.但就国库支付制度的运行来说,想让其更加有效,这个过程非常复杂.在很多的环节中,非常容易出现违规的现象,因此必须针对这些环节,实施严格的监控审核.本文探讨了哪些环节需要严格监控审核,以此确保财政资金的管理能规范化,促进国库集中支付制度稳定运行.
关键词：监控审核；国库集中支付制度；财政资金
国库集中支付制度在财政资金的运行和管理方面,有着明确要求和严格规定,确保财务的规范化管理,有着重要的价值意义.从国库集中支付制度的运行上面看,过程就非常复杂,因为其众多的环节,所以出现违规现象的可能性就大大增加,基于这样的原因,必须严厉地对重要环节实施严格监控审核,以此来确保财政資金的管理,是规范的和安全的,进而促进国库集中支付制度可以稳定的运行.
一、国库集中支付制度概况
通常情况下国库的单一账户制度被称为国库集中支付制度,在国库集中收付制度中,占有重要的地位,还是其重要的组成部分.主要目的是提升财政资金的使用效益,并在计算机网络技术的基础上,将原有财政资金层层的支付程序加以改变,通过国库集中的支付机构,设立国库单一账户体系：即在人民银行国库存款账户,在指定出特定的 银行,设立国库集中支付的财政零余额账户和单位零余额账户,把全部财政资金存在国库,使用资金的单位,应该在购买商品和支付劳务款时,提出支付需要的申请,在国库集中支付机构审核后,直接将资金集中支付到商品、劳务供应单位或收款人.这种资金支付管理制度,能够让财政部门直接监督和控制财政资金的运行过程的目的实现,在这一过程中,财政资金的拨付方式包括财政直接支付、财政授权支付.从国库集中支付制度的运行方面看,过程就非常复杂,因为其众多的环节,所以出现违规现象的可能性就大大增加,基于这样的原因,必须严厉地对重要环节实施严格监控审核,以此来确保财政资金管理的规范和安全.
二、严格监控审核,促进国库集中支付制度稳定运行
经过认真的分析和研究,严格监控审核的重要环节包括以下几个方面：
(一) 提取和使用环节要严格监控审核
想要避免出现不适用公务卡的结算,造成的大量 被提取,进而不在规定范围内使用 的问题,就必须严格监控审核 提出和使用.在公务支出方面,原有固定允许使用 结算,但是,想要让支付过程更加透明,就必须进一步强化管理的规范,但是就 结算来说,银行系统仍然存在一些问题,比如收款人信息的准确性和全面性,在实际的操作中,由于信息的错误造成退款和退票会给工作人员带来更多的工作量,因此,全面推行公务卡强制结算,尽量减少 类的结算,这样就可以将国库集中支付的众多操作工作量减少,推动财务核算更加科学和便捷,将这一制度的优点显示出来,进而强化执行者理解这一制度的深度.公务卡结算的实行,在原则上规定不允许使用 结算,但是原有的转账结算可以继续执行.并在一些不具备公务卡结算条件地级单位的结算项目,对 使用有着明确的规定,在贰佰元之下的公务支出可以使用 支付,但是其余必须使用公务卡结算,如有特殊情况,必须报到财务部门同意,可以通过转账方式支付.但是,就目前的情况来看,一些单位就公务卡的使用较为排斥,不愿意积极使用公务卡结算,仍然使用 报账,员工的 借支管理并不是非常规范,所以,必须要严格监控审核 提出和使用.
(二)工资过渡账户使用要严格监控审核
在财政资金的使用过程中,在使用工资过渡账户方面,必须严格监控和审核,避免出现将工资过渡账户用途进行改变的不规范支出问题.通常情况下,工资过渡账户中不应该将其他的资金转入到其中,这样在最终的对账时,不好进行对账,但是有些单位做不到这一点,这就为一些单位的不规范支出创造了有利的条件.一般情况下,一些单位想要使得预算资金在使用式更加方便,就会将员工的工资过渡账户的用途加以改变,将预算资金划到工资过渡账户中,并使用其*一些其他支出的报销转账,像差旅费和办公费报销.这种是不规范的支出,脱离了国库的集中支付.从这一点来看,对工资过渡账户的使用严格监控和审核,也是保证国库集中支付实现的重要环节.
(三)专项以及公用经费管理的严格监控审核
对专项以及公用经费管理,实施严格的监控和审核,以此来避免挪用专项以及公用经费的发放、专项奖励以及补贴问题的出现.国库集中支付制度的运行,重点监控和审核的内容就是专款专用项目经费、公用经费,此类经费均属 或者是地方财政的专门财政性资金,有着很强的针对性,管理不恰当就会导致严重后果,所以,财政部门会邀请专家或着委托 ,检查和评估这些专项经费的使用情况和管理情况,对一些违反使用和管理规定的情况,有具体行为规定.可是,仍然存在一些侥幸心理的单位,在国库集中支付制度的运行中,挪用专项经费和公用经费.这样看来,建立多元化的监督体系,内外监督共同执行监督,对专项资金和公用资金的收入和支出,以及信息和预算的管理,必须要严格控制和审核,在事后监督前提下,对事中和事前也要实施一个的监督措施,进而避免资金乱用.
(四)单位信用卡账户开设和使用的严格监控审核
部分单位会在单位的信用卡账户开设和使用方面出现问题,因此在这一方面同样实行严格监控和审核,避免预算资金被转入到信用卡账户中,并用于*一些日常类报销的转账业务问题的出现.运行国库集中支付时,可以方便国库款的统一调度,进而促使降低财政资金运行成本,提升财政资金的使用效益.但是一些单位会运用一些小聪明,开设一些单位账户的信用卡,然后会将一些预算资金划到单位的信用卡中,用其*一些日常类报销转账.这种行为,给资金规范化管理,设置出人为屏障,违规使用财政资金提供有利条件.所以说,必须要对单位信用卡账户的开设和使用,实施严格监控和审核.
(五)转移支付资金管理的严格控制审核
在转移支付资金管理方面,会存在把转移支付的资金列到省级预算范围内,这样就有可能出现没有经过预算的调整,就把资金拨付给了市县级单位.这样的过程是不规范的,因此必须对转移支付资金管理实施严格控制审核.一般情况下,省级单位把给下级的补助,规划在预算当中,是比较普遍的问题,而且,通常在年底时进行分配,在*预算时,会用预算调整复杂或者预算调整不及时,当成理由,进而不愿意*预算的调整,导致国库支付制度处在了两难的境地.如果没有及时支付,就会影响工作和支付的进度,但是*了支付又会同转移支付,还有国库集中支付相关规定背离.也就是说,必须要严格监控和审核转移支付资金管理,出现问题,就要及时发现,并及时处理,将这一方面的管理漏洞堵塞,确保国库集中支付制度,能够在未来的运行中,良性循环.
三、结束语
综上所述,想要促进国库集中支付制度能够稳定运行,必须从 提取和使用环节、工资过渡账户使用、专项以及公用经费管理、单位信用卡账户开设和使用、转移支付资金管理这些重点环节实施严格监控和审核,避免这些环节中出现违规行为,破坏财政资金管理工作,降低财政资金管理的效益.另外还应该对大额资金支付、个人账户的转账支付、上下级财政资金管理衔接、支付要素填报、政府采购的控制和管理,这些环节实施监控和审核,全方位,突出重点的监控和审核,以此来确保财政资金管理的规范、安全.
参考文献：
[1]何欣. 现阶段我国国库集中支付制度改革的问题及对策[D].华中师范大学,2015.
[2]王年琼. 我国国库集中支付制度存在的问题及其对策研究[D].湖南农业大学,2015.
[3]李萍. 国税系统国库集中支付制度存在的问题和对策研究[D].山东大学,2014.
作者简介：
陈光辉,上高县财政局国库集中支付中心.
国库集中支付论文参考资料：
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