原创《农村个人建房管理和》：本论文为免费优秀的关于建房论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
【摘 要】随着我县社会、经济的持续发展,农民收入稳步增长,生活水平大幅度提高,居住条件明显改善.城乡差距逐步缩小,农民建房需求明显增大,农民建房和土地、建房政策等问题日益突出,农村个人建房用地管理问题亟待加强.
【关键词】农村建房；管理；对策
1.农村个人建房现状
1.1农村个人建房基本情况
开阳县隶属贵阳市,位于贵州省中部,地处云贵高原梯状东斜坡地带,东和 县交界,南和福泉、龙里两县毗邻,西连贵阳市修文县,北接息烽县、遵义县,土地总面积约为2023平方公里,辖16个乡镇,一个经济开发区,人口44.39万人.至2010年来,共审批农村建房4199户,用地44.5846公顷,平均每户占地106平方米,申报户数逐年呈上升态势.
1.2农村个人建房现状
随着经济社会的发展,农村基础设施不断完善,村民经济条件不断改善,村民对居住条件要求也越来越高.因我县地处山区,地势高低不平,由于缺乏科学合理的村庄规划,农民建房选址多数选择在自家的承包地或交通便利的公路两侧,公路沿线建房盛行.居民点分布零散,形成大量路边店、独家院,土地浪费现象严重.《贵州省土地管理条例》规定,农村村民住宅用地城市郊区、坝子地区不得超过130平方米,山区每户不得超过200平方米,实际上,农民建住宅的同时,牛栏、猪圈、晒坝等附属设施随之建设,多数宅基地面积都超过了法定标准.由于税费改革取消了土地管理费,相应的政策宣传、解读不到位,导致群众对政策理解不到位,以为农村建房不收费,部分有建房需求的农民就到村组“说说、走走”,有的村组干部乱收乱批,睁一只眼闭一只眼,新建房屋不到国土部门*申报审批手续,从而导致建房混乱,国土部门调查摸底困难.
2.农村个人建房存在问题
2.1村庄布局较为散乱
由于我县村庄建设规划还刚刚起步,目前已制定村庄规划的村大多也是“纸上画画,墙上挂挂”,真正按规划执行的几乎没有.农民建房选址仍延续传统模式,多数选择在自家自留地、承包地或交通较为便利的村道两侧.少数农民新房建设见缝插针,哪里地势好、“风水好”就在哪里建,造成新房旧宅穿插并存,房屋立面各持一格,房屋高矮参差不齐,“散、乱、差”特点显著.
2.2土地浪费较为严重
近年来,富裕起来的农民建房愿望越来越高,申报户数也呈上升态势.许多富裕起来的农民在建新房时一味图大求宽,批少建多,不严格按国土部门放线建设.建房往往选在公路旁,建在大田中,旧房不拆除,新居老宅同时存在,造成土地资源浪费,同时违反一户一宅的法律规定.
2.3违法占地较为普遍
我县外出务工人口较多,经济条件有所改善的农民回村建房日渐增多,农民建房,特别是占用耕地建房按正常程序审批相对复杂,不批先建代价低,很多农民便走“不申报先修建、造成既有事实、情愿接受处罚”的便捷路子,达到违法建房、非法占用耕地的目的.少数农民把土地看成私有财产,认为分给自己的土地,想用来耕种就耕种,想用来建房就建房,自己的事自己做主,谁也无权干涉.有的村甚至置国家的法律法规于不顾,非法买卖承包地和集体土地建房,造成大量小产权房存在,有的甚至一房多卖,严重损害群众利益.
2.4部门法律法规修改不同步导致依法审批用地困难
《贵州省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》规定：从2015年6月1日起,全省“实施城乡统一的户籍登记制度,取消农业户口和非农业户口,在“户别”栏,统一登记为家庭户或集体户, 机关不再出具农业或非农业户籍证明.现行土地管理法律法规规定,仅限农村村民（农业户口）可申请宅基地.新的户籍制度已经施行,土地管理相关法律法规未作相应修改,地方也未匹配相应审批政策,导致土地管理部门在审批农房建设用地时两部法律之间产生矛盾,增加建房用地审批难度.
3.加强农村个人建房管理意见及建议
3.1科学编制村庄规划
本着因地制宜、分类指导、立足现实、从长计议的原则,科学编制村庄规划,全面规划好村庄基础设施、公益设施、生产生活设施,并严格按规划建设.有效控制农村居民点的数量和用地规模,村民建房必须符合土地利用总体规划,尽量避开耕地,不得占用基本农田,有计划有步骤地推进农宅集居化建设,整合农村居民点布局,逐步改善农村居住条件和村容村貌.
3.2强化监管,提高违法用地成本
严格执行土地管理法律法规,维护土地管理法律法规的严肃性,严把宅基地审批关,既要满足群众的刚性需求,又要约束他们盲目攀比、铺张浪费的不良行为.加强监管,提高违法用地成本,狠刹违法占地建房风,由县政府牵头,国土、建设、交通等相关部门各司其责,对全县农村建房进行全面清理,对于符合农村村民个人建房条件,符合土地利用总体规划及农村宅基地建房许可条件的,未*建房手续已建房户,按程序申请补办审批手续,完善农村宅基地登记发证制度,对于强行抢占耕地、违法占地建房,该处罚的处罚,且加大处罚力度,对强占的该拆的要拆,扎实做好违法用地查处工作,维护政府的尊严和法律的威严.建立预防机制,把执法关口前移,针对农村建房出现的新情况、新问题,本着预防为主、事前防范的原则,认真做好违法案件查处工作.
3.3及时建立和统一城乡户口登记制度相适应的制度
及时建立和统一城乡户口登记制度相适应的制度,使各部门制度相互适应,执行统一标准.从国家层面的制度无法及时修改,地方也应尽快出台和户口登记制度相适应的农村个人建房审批制度,重新拟定资料清单,使土地管理工作者依法依规审核报批,减少建房审批流程,提高建房审批时效.
3.4健全管理机制,激活综合管理的协调性
涉及农村建房管理部门,要依据国家法律法规,结合各部门职能,制定刚性强、可操作的《农村建房管理办法》,进一步明确和细化审批程序、费用标准、流转管理、处罚措施等.国土部门制定申报宅基地资料清单、建设部门制定取得村庄建设规划许可证资料清单,并告知取得各项资料的依据和用途,让老百姓一目了然,提高办事效率.充分发挥村级组织作用,完善村规民约,村民建房要接受全体村民的监督.强化乡镇监管责任,实行属地管理责任制,农村建房情况应纳入县委、县政府对乡镇年终绩效文明考核内容.强化各职能部门的责任意识,对失土有责的干部职工要严格问责,国土、建设、交通等部门要通力合作,加强对农村建房工作的监督、检查、指导,并形成制度,营造上下联动、纵横配合、齐抓共管的良好氛围.
参考资料：
[1]《中华人民共和国土地管理法》2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过.
[2]《贵州省土地管理条例》2000年9月22日经贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过.
[3]《贵州省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》黔府发〔2015〕16号.
建房论文参考资料：
结论：农村个人建房管理和为关于本文可作为建房方面的大学硕士与本科毕业论文两层半20万农村自建房论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
